宁乡市人民政府

一、工作目标

进一步转变党员干部作风，改善干群关系、凝聚群众力量，架起党员干部和广大群众之间的“直通车”“连心桥”，打通服务群众的“最后一步路”，全面提高群众满意度。

二、工作主体

在编在岗干部；村（社区）干部（含村辅警、村级后备干部、村民小组长、党小组长）；村（社区）党员（年老体弱行动不便与长期在外务工的党员除外）；社会贤达。

三、联户要求

1.市领导联镇：联点市领导对所联系乡镇整体工作以及基层党建、党风廉政建设、安全生产、信访维稳、乡村振兴、污染防治等工作进行全方位协调指导、督促检查、推动落实，帮助解决具体工作中的实际困难和问题，每年蹲点、现场办公不少于4次。

2.相关市领导和市直部门单位负责人联村（社区）：市直部门单位负责人联系村（社区），重点指导抓好班子建设和党员队伍建设，理清发展思路，帮扶民生问题，协调项目建设，调解矛盾纠纷，每年到联系的村（社区）现场办公不少于4次。

3.镇机关干部联组（网格）：镇机关干部每人联系1个组（网格），实行日常管理工作包干，全权负责协调组（网格）内的各项事务，包括政策宣传、民意收集、矛盾调解、问题上报、联户党员干部管理等。联组（网格）干部下沉到所联系的组（网格）时间原则上每星期不少于1次。

4.党员干部和社会贤达联户：村（社区）干部、社会贤达一般联系2—3户困难户、信访户等重点户。将流动党员纳入联户对象，由村（社区）党员干部负责联系。村（社区）普通党员根据地缘关系和人缘关系，按照“人员相熟、地域相近”原则，一般联系10—15户周边普通村（居）民户。党员干部和社会贤达入户走访原则上每季度不少于1次，线上沟通交流原则上每月不少于1次。

四、工作职责

1.政策法规宣传到位。及时向所联系群众宣传党的路线方针政策、上级重大决策部署、村规民约等，引导群众自觉遵纪守法，倡导社会文明风尚。

2.社情民意了解到位。深入基层，密切联系群众，注重了解群众对镇村班子队伍建设、党的建设、产业项目、村级集体经济发展、人居环境整治等大事、要事的反映和镇村对重要突发事项的处理，掌握基层动态，关注群众舆论。

3.群众诉求收集到位。通过定期或不定期的走访交流、参加“屋场夜话”等方式，倾听群众呼声，充分了解群众所思所想，收集群众反映强烈的突出问题，经梳理后，逐级向组（网格）、村（社区）、镇反映与提交。

4.矛盾纠纷化解到位。积极传播并带头践行社会主义核心价值观，弘扬社会正能量。认真开展矛盾纠纷、信访维稳、安全隐患等各类不稳定因素排查，加强与联系户的沟通，注重掌握苗头性、倾向性问题，积极主动帮助化解，维护社会和谐稳定。

5.镇村履职监督到位。市领导和市直部门单位负责人要加强对镇、村（社区）各项工作的指导和督促，充分发挥监督作用，督促镇村依法行政、依法用权、依法履职，提升服务效率和水平，促进各项工作全面进步。

五、工作步骤

1.前期准备（2020年12月）：各村（社区）对辖区内党员及村（居）民情况进行深入摸底，全面掌握辖区内村（居）民户及重点户等各类群体数量，合理调整和建立第三、四级网格，镇机关干部与所联系组（网格）、联户党员干部和社会贤达与所联系的村（居）民户一一配对。

2.启动实施（2021年1月—2月）：根据摸底情况，结合网格化管理进一步细化工作方案。广泛开展宣传动员，充分激发党员、群众积极性，科学划分联户网格，明确党员干部联系户。

3.深入推进（2021年2月—12月）：根据联户安排开展入户走访活动，贴近群众，充分了解群众所思、所想、所求，积极解决群众身边的小困难、小问题，对于重大问题和难题，实事求是的做好情况收集和反馈，按照“吹哨”机制分类分级解决。

4.建章立制（2021年12月—2022年1月）：全面总结前期工作中的经验做法，改进思路措施，完善有关制度，形成长效常态机制。

六、工作要求

1．高度重视。各村（社区）、部门单位主要负责同志要切实履行好第一责任人职责，根据实际情况制定具体实施方案。各村（社区）党组织要认真谋划部署，各单位在不违反财务管理制度的前提下，可从单位公用经费中，合理安排工作经费，用于做好民情大走访工作中的“微服务”。

2.广泛宣传。充分利用媒体、网站、主题党日活动等形式，激发党员和村（居）民群众参与、配合民情大走访工作的主动性和积极性。大力宣传各级党组织开展民情大走访工作的好经验、好做法，对特色做法予以宣传推介，浓厚工作氛围。

3.强化督办。将“四联五到位”民情大走访工作作为一项重要内容纳入到村（社区）书记抓基层党建述职评议考核工作和机关干部、村（社区）干部年度绩效考核工作。镇纪检监察办公室负责牵头对问题收集、整理、交办、办理、反馈等环节进行督办，确保工作取得实效。