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宁乡县交通运输局烟花爆竹、危险化学品道路运输安全专项整治行动方案

发布时间 : 2017-03-10  文档来源 : 交通运输局  浏览数 : 【字体: 】   
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为深入排查整治全县烟花爆竹、危险化学品经营市场领域安全隐患,全面贯彻落实国家安监总局55号令《危险化学品经营许可证管理办法》。局决定从2017年2月9日起至2017年12月31日,在全县范围内深入开展烟花爆竹、危险化学品运输市场专项整治行动,制定方案如下:

一、指导思想

   深入贯彻习近平总书记关于加强安全生产的指示精神,深刻吸取今年来易燃易爆危险物品事故教训,强化“红线”意思和底线思维,坚持依法治理、源头治理、综合治理,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,严格落实安全生产主体责任、行业主管部门监管责任,进一步加大执法力度,依法从严从重查处道路危险品运输违法行为,坚决遏制道路危险品运输事故,确保全县道路运输生产形势持续好转。

二、组织领导

为确保行动顺利开展,局成立由局党委书记、局长文斌任组长,副局长胡思佳任副组长,运管所、执法大队、各交管站主要负责人为成员的宁乡县交通运输局烟花爆竹、危险化学品运输整治行动领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由彭建文同志兼任。

三、整治重点

(一)强化源头管理

1、加强源头管理,强化市场准入,建立和完善危险化学品道路运输企业退出机制坚决禁止任何形式的挂靠车辆从事危险化学品道路运输;每半年要将辖区内取得危险化学品运输资质企业的基本情况(资质信息、危险化学品运输车辆信息等)收集汇总上报并抄送相关部门。对安全管理责任不落实、“包而不管”、“以包代管”和存在重大安全隐患以及有挂靠问题的危险化学品道路运输企业,要下发整改通知书,督促企业限期进行整改,整改不合格仍存在安全隐患,达不到行政许可条件的,报原许可机关依法注销相关车辆《道路运输证》或吊销相应经营资质。

2、督促危货运输企业开展安全培训和教育,切实提高从业人员安全意识。运管所要督促辖区内危险化学品道路运输企业以“7.19”事故和“3.19”事故作为典型案例,对从业人员进行一次专门的安全警示教育。督促企业加强应急处置培训和演练,确保驾驶员和押运人员熟知所运输危险化学品的危险特性及其包装物、容器的使用要求和出现危险情况时的应急处置方法,并有针对性地开展不同条件下的专业训练。

3、加强危险化学品道路运输驾驶员管理,坚决杜绝“危险人员”驾驶“危险车辆”现象。运管所要配合公安交警等部门在本年度内建立危险化学品运输车辆驾驶人从业信息、交通违法信息、交通事故信息的共享机制,加快推进信息查询平台建设,设立驾驶人“黑名单”信息库,执法大队、各交管站特别要加强对长期在本县经营的异地危险化学品运输车辆和驾驶人安全管理。

4、强制安装卫星定位和紧急切断装置,提高危险化学品运输车辆安全保障水平。运管所要协助市运管处督促危险化学品运输车辆依法安装符合《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》(JT/T794-2011)的卫星定位装置,并保证车辆监控数据准确、实时、完整地传输到省道路运输监控平台。督促危险化学品道路运输企业将所有的常压罐式危险化学品运输车辆按照《道路运输液体危险货物罐式车辆》(GB18564-2006)强制性标准要求加装紧急切断装置,企业应严格日常检查和定期维护保养,确保在用营运车辆技术状况良好。

5、严把车辆技术关口,防止不符合安全要求车辆违法参与危险化学品运输危险化学品道路运输企业应督促危险化学品运输车辆严格按照规定进行检测检验,督促罐式危险货物运输车辆定期到法定检测检验机构进行罐体定期检测检验。加强与质监、公安交警等部门的协作,定期通报危险化学品运输车辆和罐体技术状况等情况,对未经法定检测检验机构检测检验合格并取得合格证书的危险化学品运输车辆,不得办理相关道路运输经营手续,并报请市处注销相关经营证件。

(二)加大打击力度

    1、严格整治烟花爆竹、危险化学品道路运输违法行为

执法大队、各交管站要联合公安交警部门,对途经的易燃易爆危险物品运输车辆严格检查,重点检查车辆驾驶人的驾驶证、从业资格证和押运员的从业资格证,检查车辆《道路运输证》以及经营范围是否包含易燃易爆危险物品,检查车辆是否改装伪装,检查悬挂或喷涂警示标志、车身反光标识是否符合标准要求,检查车上配备的应急处理器材和防护用品。凡是非法运输、无证运输、超载运输,车辆非法改装,驾驶员、押运员不具备从业资格的,一律依法处罚并依法移交相关职能部门。对检查发现的违法行为,要严格按照“四个一律”的要求严厉打击。该处罚的坚决处罚,该移送司法的坚决移送司法机关追究责任。对典型案件,要公开曝光,切实强化社会警示。

    2、严厉打击非法承运危险物品的行为

在县安委、当地人民政府的领导下联合公安部门全面排查从事烟花爆竹、易燃易爆危险物品充装和运输企业,全面查清并依法取缔所有未取得道路危险货物运输许可的企业或单位,严厉整治未取得危险货物《道路运输证》的车辆、未取得道路危险货物运输从业资格的驾驶员和押运人员。

    3、严格治理烟花爆竹、易燃易爆危险物品运输车辆、罐体非法生产、改装问题

加强对维修企业的明查暗访,实施突击清查行动,严查非法改装危险物品运输车辆、非法改装罐式专用罐体、非法改装伪装普通货车用于运输烟花爆竹、易燃易爆危险物品的违法行为。

    四、步骤及时间安排

专项行动从2017年2月开始,到12月底结束。分三个阶段进行:

    1、动员部署和自查自纠阶段(2017年2月10日前)主要任务是:各单位按照本方案要求,制定下发本单位专项行动实施方案,并进行动员部署。组织运输企业进行自查自纠,凡存在违法违规行为的立即整改。

    2、集中整治阶段(2017年2月11日至17日)主要任务是:组织深入企业、路面开展联合执法检查,对非法运输行为和未整改的安全隐患,倒查追责,上限处罚。

    3、总结完善阶段(2017年2月18日至12月31日)。主要任务是:进一步巩固前期成果,系统总结专项行动工作情况,进一步完善相关规章制度,建立健全烟花爆竹、易燃易爆物品道路运输严管常态机制。

五、工作要求

    1、切实加强组织领导要按照局统一部署,高度重视、专题研究、精心安排、扎实推进本单位的整治工作。

2、切实加大监管执法力度。要加强执法监察,监管执法全过程必须记录,做到监督执法有迹可循、工作情况有据可查,各单位主要领导要加强督查督办,工作指导和调度通报,推动监管执法工作深入开展,并做到有举必查、查实必惩。

    3、切实注重统筹兼顾要把该项工作与“打非治违”工作结合起来,坚持“四不两直”,深化暗查暗访,加强督促整改。

4、严格责任追究。按照“谁主管,谁负责,谁审批、谁负责”的原则,依法履行职责,落实监管责任。对在道路易燃易爆危险物品运输安全监管各个环节中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。



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