中共宁乡县大成桥镇委员会文件

大发〔2017〕54号

中共宁乡县大成桥镇委员会

关于印发《大成桥镇村级后备干部选拔

培养方案》的通知

各村（社区）党组织：

现将《大成桥镇村级后备干部选拔培养方案》印发给你们，请认真遵照实施。

中共宁乡县大成桥镇委员会

2017年10月17日

大成桥镇村级后备干部选拔培养方案

为进一步加强村级后备干部队伍建设和管理，培养和造就一支素质优良、数量充足、留得住、用得上、干得好的村级后备干部队伍，按照中共宁乡县委组织部《村级后备干部选拔培养暂行办法》（宁组通〔2017〕13号）要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、基本原则

选拔培养村级后备干部要坚持 “德才兼备、竞争择优、群众公认、注重潜力、动态管理”五项原则。每个村（社区）结合本村实际情况，经支村两委讨论，并报镇党委同意后，确定本村选聘后备干部人数（附件1）。选聘的后备干部担任村（社区）党（总）支书记助理或主任助理，各村（社区）因工作需要自行选聘的参与村级事务管理的顾问、专干等，不纳入村级后备干部名单。

二、选拔任用

（一）基本条件

村级后备干部选拔任用应当具备下列基本条件：

1.政治思想强，模范遵守国家法律法规，认真贯彻执行党的路线方针政策，积极完成村（社区）“两委”交给的工作任务；

2.带富能力强，思路宽、点子多，懂经营、会管理，能团结带领群众共同致富；

3.服务能力强，热爱农村、扎根农村，会做群众工作，乐于为群众办事，热心为群众服务，有较好的群众基础；

4.担当精神强，坚持原则，敢于直面问题，自觉抵制并敢于制止违法违纪行为和不良风气；

5.年龄在32岁以下，具备高中或中专及以上文化程度，重点选配培养好村级党组织书记后备人才。

（二）有下列情形之一的，不得推荐提名为村级后备干部人选：

1.被判过刑以及违反国家法律法规正在被立案侦查或违反党纪被立案审查的；

2.受党纪处分和组织处理影响期限未满的；

3.组织或参与非法宗教活动，搞封建迷信，组织或参与聚众赌博和地下六合彩，涉黑涉恶，涉枪涉爆，涉黄涉毒，有利用宗教、宗派势力干扰村（社区）正常工作行为的；

4.违反计划生育政策，按照有关规定不能担任村（社区）“两委”干部的；

5.煽动、组织或参与非法上访的；

6.截留惠民政策资金、侵占村（社区）集体财产、拖欠村（社区）集体租金的；

7.近三年内有一年被评为不合格党员的；

8.其他不宜担任村级后备干部的情形。

（三）村级后备干部选拔任用采取“一推两比”（村支两委推荐、比基本素质、比工作能力）的方式，按以下程序进行：

1.宣传发动（10月17日-10月22日）。大成桥镇微信公众号发布选聘方案电子版，村干部广泛转发至微信、QQ等社交软件。并且各村（社区）要在村部公示栏内张贴纸质版选聘方案，同时利用村村响广播积极宣传。有选聘意向的村（居）民前往各村（社区）填写报名表，镇党委对报名人选进行资格审查。10月22日下午5:00报名截止。

2.民主推荐（10月23日-10月26日）。各村（社区）分别召开村民代表和党小组长会议，民主推荐初步人选，村支两委召开会议，对符合后备干部条件的人员按1:3的比例提出推荐人选名单。

3.公开比选（10月27日-11月1日）。比选主要分为基本素质和工作能力两部分。基本素质比选主要是对学历、资历、业绩情况进行打分，占总成绩40%（见附件2）；工作能力比选主要是测试人选解决实际问题的能力和做群众工作的能力，采取笔试、面谈的形式进行，由镇党委拟定考题，占总成绩的60%。

4.深入考察（11月2日-11月5日）。镇党委综合“双比”计分情况，分村（社区）按1:2的比例提出考察人选，派出考察组深入实地考察。考察组对考察人选定等排序后，提交党委会议研究讨论。

5.镇党委审定（11月6日-11月9日）。镇党委召开会议按1：1的比例研究确定村级后备干部，并在一定范围内进行公示；公示无异议后办理聘用手续（一年一聘）并报县委组织部备案。村级后备干部要在村（社区）分管或协管一线工作，并担任组织专干。

本次村级后备干部选拔由镇党建办具体负责实施。

三、 管理考核

（一）村级后备干部的管理考核由镇党建办负责，日常管理情况由村（社区）提供，年度考核由镇党委组织，采取“三评”（满意度测评、“两委”点评、乡镇考评）的方式进行，按百分制计分。

（二）满意度测评。采取电话抽查、实地访问等形式随机调查100名党员和群众对后备干部的满意度，满意度得分计30分。

（三）“两委”点评。结合年底村（社区）党组织书记“双述双评”，后备干部就本年度工作开展情况公开述职，村（社区）党组织书记代表“两委”班子对后备干部履职情况进行点评，并就存在的具体问题提出意见建议，“两委”班子成员对后备干部履职表现按照优秀、良好、一般、较差四个等次进行定等，“两委”点评分计30分。述职材料和点评定等情况要上交镇党委。

（四）镇党委考评。把村级后备干部一并纳入镇对村（社区）班子成员绩效考核，镇考评分计40分。

（五）对排名靠后、工作表现不好、发展潜力不大、“三评”得分低于80分的村级后备干部予以解聘，形成优胜劣汰、有进有出的动态管理机制。

四、激励保障

（一）保证后备干部合理经济待遇，镇党委制定补助标准，报县委组织部审批，不低于在职村（社区）副职的50%，可在村级运转经费中列支。

（二）坚持择优推用。镇党委根据后备干部成熟度和村级班子建设的实际需要，在村级党组织和村委会班子调整、换届选举时，将通过组织程序和法定程序使政治素质好、工作能力强、成绩突出、群众公认的后备干部进入村级班子，在届中村级班子职位空缺时，可直接任命后备干部为村级党组织书记或副书记。

附：1.《村（社区）拟聘后备干部计划表》

2.《村级后备干部选拔基本素质计分细则》

附件1：

村（社区）拟聘后备干部计划表

村级后备干部选拔基本素质计分细则

素质计分总分为100分，由学历计分、资历计分、业绩计分三部分构成，计分权重分别为30%、30%、40%。单项计分不得超过该项满分值。

1．学历计分（满分30分）

研究生计30分，本科生和全日制专科生（含自考）计26分，专科生计22分，高中及中专计18分。

2．资历计分（满分30分）

党小组长、村民组长、群团组织负责人、退伍军人、大学生村主任、“三支一扶”人员、乡村医生、致富创业能手、企业经营管理人员计30分，其他人员计25分。

3、业绩计分（满分40分）

近5年，个人在村（社区）年度党员评议中获得优秀党员1次计2分，每增加一次加1分；在抗洪抢险、救灾一线等表现突出，获群众公认的计3分；为公益事业捐资或义务投工投劳较多的、经常性帮扶困难户的计3分；获村（社区）奖励一次计3分，获乡镇（街道）奖励一次计6分，获县级奖励一次计9分，市级奖励一次计12分，省级综合性奖励一次计15分（同一奖励按最高级别奖励计分，不重复计算分值）。