2021年大成桥镇法治政府建设工作

2021年以来，我镇以党的习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，在宁乡市委、市政府的正确指导下，围绕全面推进依法治国的战略决策，积极开展依法行政宣传培训、规范性文件备案审查、行政监督、政府信息公开等工作,把推进依法行政与加快经济发展结合起来，蹄疾步稳推进我镇法治政府建设工作。现将工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，全面推进依法行政工作

推进依法行政，关键在领导、重点在落实，我镇始终把依法行政作为政府运作的基本准则。我镇年初把依法行政工作与经济工作同安排、同部署，建立健全依法治镇工作组织体系、制度体系。定期研究法治工作。各村（社区）分别成立依法行政工作小组，由总支书记任组长，治调主任为专干。切实做到机构、人员、经费“三落实”。

二、多层次、立体化、全方位宣传“法治政府”建设工作，提升依法行政能力

2021年以来，我镇切实加强对领导干部及群众的法律知识培训与宣传，提高领导干部依法行政的意识和能力，提升群众的法律知识。

一是扎实推进专项学法制度。落实党委理论学习中心组学法制度，推动镇党委负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，提高领导干部依法执政、依法行政能力。坚持由党政领导带头学法，全镇干部职工常态化制度化进行专题学习。组织学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等重要法律法规，极大地提高了干部的依法行政意识和执法水平，使他们能在日常工作中按照有关要求严于律己。

二是深入开展法治宣传活动。以“七五”普法规划为契机，充分利用法律颁布日、重大纪念日、民族传统节日等节点，开展农村法治宣传月，安全生产宣传月、青少年法治宣传周及“12.4”法制宣传日等宣传活动，组织镇党政办、综治办、信访办、司法所、派出所、财政所、国土所、供电所等单位参加的普法宣传队，深入各村、社区向广大群众散发宣传手册，发放宣传资料，接受群众咨询等举措，并聘请综治办、司法所、派出所等部门负责人担任法制副校长，定期在校园给学生进行法制宣讲。

三是建立健全法治文化阵地。在大成桥镇人民政府和辖区内建立法治文化阵地。如大成桥镇青泉社区青泉湾建设法治文化广场，既为群众提供了休闲娱乐的场所，又宣传了法治文化，提升了群众的法治素质。

四是积极参加民主法治创建活动。近年来，我镇玉新村不断加强法治建设，通过党建引领，加强党的组织建设，制定红白喜事移风易俗上门劝导制度，创新“组账村管”财务公开制度。有效地实现了财务双向监管，组级财务混乱的现象得以改变，使组级财务规范化、制度化，确保了组级资金在阳光下运行，从而，减少了干群之间的矛盾。

三、强化规范性文件和合同审查，规范政府决策行为

严格执行《湖南省行政程序规定》，实行逢文必审，严把法律关。对涉及群众重大利益的事项则通过召开座谈会、听证会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。加快政府信息公开制度建设，通过村级广播、公开栏对全镇重点项目，干部任用等热点、焦点问题进行公示，增加工作透明度。

四、切实加强行政程序建设，强化法治政府保障

切实加强行政程序建设，完善行政执法的监督约束机制。

我镇坚持科学决策、民主决策、依法决策的原则，凡作出重大行政决策，均严格遵循百姓参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的步骤制定。认真落实政府法律顾问制度，聘请湖南（宁乡）律师事务所闵亚辉律师团队作为我镇法律顾问，对我镇内部管理的法律问题、行政行为、业务工作等工作提出法律意见，代理参加行政诉讼、民事诉讼、仲裁、调解等工作，维护我镇依法行使行政职权和合法权益，有力防范我镇合同风险和防止由于日常对外工作可能带来的法律风险。切实落实“一村一法律顾问”制度。聘请律师担任辖区内行政村（社区）的法律顾问，积极发挥法律服务工作者的专业优势，为全镇群众提供优质、高效的法律服务，实现群众不出村即可享受到基本法律服务，努力营造平安和谐的法治环境。从源头上把好法律关，确保政府决策的合法性、合理性。

五、充分发挥政府职能，进一步优化营商环境

重视发挥政府在经济建设中的职能作用,进一步优化营商环境。深入实施优化营商环境攻坚行动，以市场主体需求为导向，把企业的事当成自己的事，切实解决企业反映突出的重点、难点问题，全力争创一流营商环境。积极开展“新官不理旧事”问题线索自查自纠等专项活动，落实高端人才、招工、用电补贴等惠企措施，加强银企对接、智能制造申报、技改补贴等工作，不断提升企业群众的获得感和满意度。

六、坚持依法全面履行政府职能，努力提高政务服务水平

大成桥镇将紧密结合依法全面履行政府职能的方针政策，以互联网为平台积极推进“一号一窗一网”的一体化网上政务服务系统。积极建设法治政府、互联网与政务服务深度融合的服务型政府。切实规制行政不作为的工作作风，维护政府形象，实现实质行政的法治效果，最大化地实现公共福祉。大成桥镇除了提供高效便民的政务服务外，同时依据服务行政理念所要求的有效行政原则，对不法不当互联网信息，及时有效地予以规制。

七、切实转变政府职能，建立了科学民主决策机制

建立健全突发事件应急机制、考评机制、综治领导责任机制、党风廉政建设责任机制等;进一步规范财政管理，实行政务、村务公开，各村、各单位的各项工作制度、职责全部上墙，对外公布，在便民的同时接受群众监督。对全镇社会热点和难点依法治理，对网上信访进行综合治理，构建三级塔群，全面推进法治大成创建工作。

通过我镇、村两级共同努力，矛盾纠纷明显下降，干群关系不断融洽。  2021年大成桥镇行政应诉案件4件。行政负责人出庭应诉4件，出庭率为100%。其中：一审3件：1件原告撤诉，2件驳回原告起诉；二审1件：驳回上诉，维持原裁定。

在今后工作中，我镇将“不忘初心、牢记使命”，在依法行政工作中抓好以下几个方面工作：一是加强法律法规学习，树立法治观念。二是搞好法治宣传，严格贯彻落实“谁执法，谁普法”制度。三是科学决策。大力推行重大行政决策听证制度，扩大听证范围，合理确定听证代表，通过听证达到充分听取民意，提高决策的执行力。四是完善规范性文件备案制度和监督制度。

宁乡市大成桥镇人民政府

2022年2月27日