2015年，我镇深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以加快全面建成小康社会为总揽、以改革创新为主题、以加快建设“四个东湖”为发展定向，以实施“八个更加”为工作重点，全镇上下依托实际，科学规划，合理分解全年各项工作目标任务，积极动员和组织全镇干群振奋精神、转变作风，各项工作齐头并进，成效显著。现将一季度工作总结如下：

今年一季度，全镇完成县域生产总值2.7亿元，为全年任务的25%；完成工业总产值3.2亿元，为全年任务的24%，其中规模以上工业总产值2.88亿元；完成固定资产投入1.1亿元；完成财政税收193万元，为全年任务的25%，其中国税67万元，地税126万元。

一、合理安排农业生产

东湖塘镇围绕“农业大镇向农业强镇快速转变”的工作思路，坚持抓基层、打基础，抓民生、帮民富，农业经济发展加速推进，效果明显。一是稳步推进常规农业发展。镇村干部按网格化管理分片上户送达14000份宣传资料，利用“村村响”进行宣传，严禁抛荒和双改单，严禁直播。已落实早稻35000亩，已翻耕20000亩，其中已落实机插秧3000亩,抛秧9000亩左右。泉山村第七小区的国家农调点60多亩的双季稻种植今年采用个人承包与政府帮扶相结合的形势，确保农调点工作落到实处。二是夯实农业基础，掀起农田水利扩容提质大高潮。一月份以来，我镇继续保持去年水利建设的饱满热情，掀起了一波又一波的建设高潮。今年一季度，全镇共清淤山塘215口，清淤面积1392.64亩。渠道清淤44.42公里，河道清淤19.76公里，干渠清淤加固护砌2.76公里，新建和改造河坝25座。三是其他农业工作齐头并进。林业工作有突破，今年3月全镇上下积极参加义务植树活动，绿化山林50余亩。政府投入6万元完成南凫公路15公里的绿色通道建设。林业防火宣传到位，春节后我镇无大面积的山林火灾。动物防疫确保养殖业的稳定发展，目前全镇养殖大户的免疫已全部到位，集中免疫完成90%以上。

二、稳步推进经济建设

一是工业经济提质增效。我镇1-3月规模工业总产值完成30000万元，完成任务25%。工业项目固定资产投入完成5000万元，完成任务的25%，规模工业税收完成31.5万元，完成任务的25%。二是招商引资实现新突破。完成合同引资12000万元，完成全年任务的80%，新引进2000万元以上的项目3个，已完成全年任务，新引进宁乡品真食品厂到我镇，计划投资2000万元，前期手续已变更，主要生产熟食，现已试投产，新引进东湖塘镇粮食精加厂、东湖农业开发有限公司，两大项目正在建设和手续办理当中，一季度实际完成到位资金2510万元，完成全年任务的50%；包装项目1个，捕捉信息2条，接近完成全年任务。三是在建项目顺利推进。今年，我镇投入建设投资额在1000万元以上的项目12个（金玉工业园2家），其中新建项目8个，续建、扩建项目4个，项目工程投入已完成3400万元。投资2000万元的宁乡品真食品厂已竣工投产，预计年度内能够完成规模项目5个以上，将超额完成考核指标。11KV风力发电并网工程已完成辖区内用地腾地任务，施工正常进行。启动集镇公路提质改造工程项目，预计6月份竣工通车。投资6000万元的鑫辉矿业项目已完成前期协调工作。

三、切实完善社会民生

一是生态环卫步伐加快。围绕争创市环境卫生“十佳”乡镇及省级生态乡镇，彻底整治农村庭院、村庄、集镇和公路沿线“脏乱差”现象，年初与全镇15个村（社区）签订了卫生整治责任状。全面启动牛山村美丽乡村建设，在凤村在此山组、燕山村驻马组、牛山村万花塘组的美丽集居点建设已完成。牛山村的万花塘组38户美丽庭院建设正在进行。二是社会环境和谐稳定。强化社会治安防控体系。建立健全矛盾纠纷调处中心、维稳中心、群防群治网络，落实责任机制；巩固镇村防护网络，与各村（居）委会和镇内企业、部门单位签订了目标管理责任书，形成稳定工作齐抓共管的良好局面。加强对不稳定因素的排查力度。对辖区内不稳定因素，特别是重点人员、法轮功人员严格落实“五包一”责任机制，特别是在“两会”期间，通过坐谈走访、上门谈心等方式，掌握他们的思想动态，帮助他们解决一些实际困难。扎实开展“大走访”活动。全镇深入开展百名干部“听民声、解民忧、促平安”大走访活动，突出信访维稳、纠纷排调、困难帮扶、政策宣传、民生等作为大走访活动的主要内容，全镇扎扎实实走好每一步，每一个环节，逐类排查摸底，对发现的问题及时解决。全镇共走访13797户，收集各类问题92个，走访过程解决处理42个，成功化解县交办的信访积案2个。三是民生工作齐头并进。在以经济建设为中心，努力夯实物质基础的同时，社会各项事业也紧抓不懈。计生工作：今年一月份，我镇通过早宣传、早发动、早行动的方式，开展了声势浩大的“计生工作百日行”活动。截至3月底，共征收社会抚养会将近110万元，已完成全年任务的78%，完成避孕节育措施53例，流引产手术13例，优生检测252例，各项综合完成率达到全年任务的80%。民政工作：发放差额低保658020元，五保户慰问金458240元，一季度大病救助15人，救助金额28320元。对全镇特困户、特困党员、优抚复员对象进行了走访慰问，共计发放慰问金21.8万元。启动敬老院建设，预计11月底竣工投入使。教科文卫：做好了春季开学工作，确保了安全事故零发生，并启动了学校公租房建设。安全工作：以“安全责任重于泰山”为宗旨，加强消防安全，矿山安全，道路交通安全的整治。食品安全、校车安全工作落到实处，春节期间全镇没有发生一例因食品安全中毒事件、校车安全责任事件。

四、扎实抓好作风建设

深入实施干部作风建设工程，专门成立了作风办，制定了详细的机关干部管理制度和考核细则，干部工作作风得到很大提升转变。严肃开展党员春训，集中学习党的十八届四中全会会议精神，严格按程序对镇域内所有党员进行民主评议。通过狠抓作风建设和党员春训，镇村干部人心进一步凝聚，士气进一步提升。

五、当前存在的问题

一是经济总量小、人均水平低、发展速度慢、发展方式粗放、经济结构调整力度需进一步加大。二是民生领域的一些矛盾仍然比较突出，安全生产、社会维稳等方面的问题不容忽视。三是新农村基础设施建设滞后，一些水利、交通等基础项目投入不足、难以启动。四是经济发展后劲不足。项目用地的硬件设施滞后，支撑可持续发展的项目及产业还需进一步加大引进和培育力度。

六、后段工作思路

1、着力环境保护，加速生态东湖建设。一是“护水”。巩固整治退出投肥养鱼整治成果，建立举报制度，实行网格化巡查。规范污染源头的管理，督促佳禾、科粒康两家养殖场进行环保达标整改，严禁污染物的排放；对现有的温氏养殖户进行规范，在春秋两季对动物疫病进行防疫、阻击，确保密度、强度。二是“植绿”。建立健全专职专业的森林防火应急分队，重点突出预防森林火灾，加强“护绿”，继续开展“绿化东湖 美丽家园”的三年行动计划，倡导全镇上下开展植树造林的行动，今年着重打造牛山村“绿化村庄”的创建。三是“净土”。加大对镇域内土壤的监测，强化全镇400多个监测点对土质进行取样、化验的工作，全力防治土壤的重金属污染。控制防止规模养殖户的禽兽粪便流入水田、塘坝。改良稻田的耕作模式，推进冬季农业，散播油菜、紫云英等绿肥来改良土壤。四是“爱卫”。强化集镇的“精细、标准、常态”管理，实现集镇干干净净、整整齐齐、舒舒服服。强化乡村的“整治、示范、创评”管理。“整治”做到大清扫清底子，大清整亮面子。“示范”做到示范一户，影响一片；示范一组，巩固一组；示范一村，联动多村。“创评”做到争创一个省级卫生村与十佳村（西冲山村）、创建一个市级卫生村（麻山村）。西冲片逐步实现联片综合整治，全力创建市十佳乡镇。

2、稳定基层基础，加速和谐东湖建设。一是切实加强群众工作。认真组织和开展东湖塘镇百名干部“听民声、解民忧，促平安”大走访活动，坚持用好群众路线传家宝，带着感情和责任做好群众工作，时刻把群众装在心中，以群众诉求为第一信号，设身处地为群众排忧解难，真正做到掌权不忘责任重，注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，顺应人民群众对美好生活的新期待。二是强力推进计生工作。人口计生的基本国策地位仍然没有变，计生工作仍然是中心工作，仍然是“一票否决”的工作。要明确一个目标，即稳定低生育水平，争创县先进单位；要攻克一个难关，即攻克计生隐患排查的难关；要发扬一个优势，即发挥计划生育协会的优势，充分发扬村民自治的功能；抓好四项工作，即抓好宣传教育工作、提高群众知晓率，抓好优质服务工作、提高群众满意率，抓好依法治育工作、提高社会抚养费征收率，抓好计划生育社会保障工作、提高政策落实率。三是维护社会安定和谐。积极推进平安创建，完善社会防控体系，强化严打整治力度，确保人民群众安居乐业。要以创建“长沙市安全示范乡镇”为目标，加强安全监管，继续开展重点领域安全专项整治，及时排除隐患，坚决遏制重特大事故发生。推广食品安全示范单位创建工作，完善食品安全工作长效机制。健全信访工作预警和处置机制，完善信访工作网络建设，畅通民意诉求渠道，及时化解矛盾纠纷，妥善防止和处置群体性事件。

3、实施“两个唯一”，加速腾飞东湖建设。 一是加速兴工强镇进程。坚持“做大工业先做大企业”的理念，着力培育壮大创力机械、佳浩金属制品、恒源门业等一批龙头型、骨干型、科技型的骨干企业。深入开展“两帮两促”活动，深入企业暖心走访，完善融资担保、政务服务等平台，落实工业扶持政策，努力为企业减负降压、输血助力、推动工业经济加快发展。二是加大招商引强力度。以金玉工业园为载体，继续坚持把招商引资作为加快发展的第一要务，强化招商引资战略，要采取乡友招商、产业招商、以商招商多措并举的方式，锲而不舍多招商、坚持不懈招好商、全力突破招大商，真正舍得投人力、投财力、投精力、下气力，锁定重点攻关对象，真正引进一批投资规模大、实力强、意图真、启动快的大项目、好项目。力争今年引入5000万元以上的企业3家。三是突出现代农业建设。严控耕地抛荒和“双改单”，稳定粮食播种面积；依托卫红粮储基地和宁韶肉类牲猪加工，做大粮食生产和牲猪产业，延伸产业链，深化精加工，提高附加值，形成品牌，引领农产品工业园发展。结合上级关于养殖行业的要求，依托佳和养殖等为龙头，科学发展现代特色养殖农业；积极发挥近城优势，以植物园花卉苗木、湘麟蔬菜、卫红富硒有机稻基地为示范项目，大力发展特色苗木、特色瓜果、绿色富硒稻、无公害蔬菜产业，打造享誉长沙地区乃至全省的知名品牌。四是加强优质服务水平。要大力优化经济环境，强化主动服务、超前服务、优质服务，寓管理于服务，融推动于服务，以动真碰硬的决心优化企业周边环境和项目施工环境，以保姆式的服务强化要素保障、加强帮扶推动，营造亲商安商富商的优良环境，让一切客商安心在东湖塘投资创业。

4、改善民本民生，加速幸福东湖建设。一是加快集镇新区建设。迅速启动东湖集镇新区建设，坚持高标准规划、高起点定位，规划启动东集镇新区开发建设，努力建设成一个形象美、品位高、功能全的融商贸、流通、居住为一体新型集镇。加速推动老镇设施提质改造。以集镇道路提质改造为契机，推进集镇净化、序化、绿化、亮化工程，切实增强老集镇基础设施和公共配套的保障能力。二是加速农村基础建设。加大农村转移支持力度，强力推进农村水、电、路等农村基础设施建设，继续推进农村水利设施扩容提质，确保实事办实、好事办好。多方争取公路建设指标，重点突出群众亟待出行方便路段的公路建设；合理优化电力布局，切实完成农村电网改造扫尾工作，着力推动要素向农村聚集，完善农村基础设施，进一步提高人民群众生产生活水平。三是加大民生保障力度。推动基本养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险扩面增量，实现城乡居民养老、医疗保险基本全覆盖，确保参保率达到100%；坚持多方协调，力争年内完成敬老院建设，进一步解决五保老人住房和供养问题；深入推进农村危房改建，突出解决好贫困农户、低收入群体、残疾人的生产生活困难。四是统筹发展社会事业。不断改善办学条件，继续加大教师公租房建设力度，在西冲山中学、东湖中小建设58套教师公租房，彻底解决我镇所有老师住房难问题。加大对卫生事业的投入，加大对镇村两级卫生系统的监管力度，普及医疗卫生知识，大力推进卫生院以公租房建设为主的提质改造，努力为群众提供更加优质普惠的医疗服务。加大对文化体育事业的投入，加强对农村广播“村村响”的管理，定期组织群众性文化体育活动。

宁乡县东湖塘镇人民政府

2015年5月19日