2016年主要工作

过去一年，是大屯营镇“十三五”起步之年，全镇上下凝心聚力，抢抓发展机遇，经济社会发展呈现良好态势。镇人大主席团在镇党委的坚强领导下，紧扣县委“打造内陆开放高地、西线工业走廊、全域旅游景区和群众幸福家园”的总体部署，以服务大局、依法监督、关注民生、加强建设为重点，依法履职，务求实效，在“打造九曲靳江，建设航空新镇”发展征程中充分发挥人大及人大代表作用，为加快民主法制建设步伐和促进全镇经济社会发展作出了积极贡献。

一、依法有序，科学谋划，人大换届选举工作圆满完成

2016年是宁乡县十六届人大、大屯营第五届人大任期届满年，在县人大常委会的指导和镇党委的领导下，镇选举委员会精心组织、周密安排、严格依法办事，换届选举工作平稳有序，县乡人大代表换届选举工作圆满完成。全镇共登记选民36914人，选举产生县人大代表12名、镇人大代表69名，选举出的县乡人大代表，充分体现了先进性、广泛性和代表性。在镇第一届人民代表大会第一次会议上，全体代表认真履职，积极为发展献计，为人民代言。会议按照等额提名，差额选举的原则，选出人大主席1人、镇长1人、副镇长4人和人大副主席1人，确保了组织提名人选均全票当选。会议明确了今后五年大屯营经济社会发展的主要目标任务和发展举措，会议任务圆满完成。

二、围绕中心，服务大局，依法履职取得显著成效。

（一）实干实为，助力经济发展。镇人大主席团成员分别联系重点企业和项目，对项目资金的使用情况进行专项监督，对招商引资项目和重点工程建设情况进行重点监督。组织部分人大代表视察和调研了民国风情集镇建设、靳江源湿地建设、华南源民俗文化村建设等多项重点项目，积极帮扶企业和项目，支持解决发展难题，优化发展环境，为全镇经济社会建设做出了应有贡献。

（二）依法治镇，履行监督职责。积极开展普法宣传，先后组织各线办开展《土地管理法》等6部法律法规贯彻实施情况的执法检查，督促综治办、司法所、派出所开展与群众联系互动活动，提供法律援助。积极开展述职评议，先后对宁乡九中、国土所、中心校、卫生院等4个部门单位进行评议，通过强化人大的刚性监督，有力推动被评议部门工作质效的提升。

（三）改善民生，彰显为民主旨。突出重点民生问题，对烟叶生产、村级公共服务、扶贫开发、学校建设、医疗事业、安全生产等工作进行重点督查，有效促进各项民生工程落实。一年来，通过组织代表全力参与精准扶贫工作，助困难选民脱贫。督促、参与对石家湾中学食堂进行改造，解决学生用餐安全问题。建成三仙坳、梅湖党建文化养老服务中心，完善了农村公共服务设施。

（四）聚焦环保，推进生态文明建设。持之以恒抓好县委常委会《关于加强自然生态保护的决定》的贯彻落实，推动政府开展“绿水青山”系列活动，充分发挥了人大代表“保护生态环境，建设美丽大屯营”的作用。组织县镇人大代表就靳江河生态环境保护专项行动开展情况进行督查，并在县人大第十七届第一次会议上就加快推进九曲靳江全域生态修复提出建议，为加强大屯营自然生态保护积极建言献策。

三、优化服务，凝聚合力，代表履职作用得到充分发挥

（一）按照“六有”标准，建立“代表之家”。按照“六有”标准，建立了镇人大活动室，配齐了各项活动设施，制定了主席团成员联系代表、人大代表联系选民、人大代表监督评议等制度，进一步规范主席团、代表小组和人大代表的管理，增强了主席团成员和代表小组的履职意识和履职效果。

（二）发挥代表作用，服务全镇工作大局。组织部分代表视察灾后重建情况和精准扶贫工作开展情况，鼓励代表积极参与到乡村环境整治行动中。发挥代表广泛联系选民，发动选民。积极参与征地拆迁、集镇改造、环境维护，配合党委政府工作，走访选民，化解矛盾，凝聚发展正能量。

（三）加强代表建议、批评和意见的督促办理。镇第一届人大一次会议期间，共收集代表各类建议、意见共10条。主席团对代表们提出的建议、批评、意见进行了分类整理，逐一进行交办，10条建议全部明确牵头领导和责任办、站、所，要求牵头领导和责任单位认真办理和整改。目前，10条建议已基本处理到位。

（四）规范自身建设，激发人大工作活力。认真落实人大、机关学习制度，并建立了《人大常委会机关工作制度手册》，逐步制订、修改和完善有关制度。以“两学一做”专项教育为契机，着力增强全体代表服务大局的凝聚力、干事创业的内驱力、促进发展的推动力，自身建设取得显著成效。

肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作中还存在一些问题和不足，与代表的要求和群众的期盼还有一定差距，在创新人大工作、增强监督实效、发挥代表作用等方面还存在薄弱环节。今后的工作中，我们将正视不足，加以改进，使人大工作更加与时俱进，更加贴近民意，更加富有成效！

2017年主要任务

2017年，是党的十九大召开之年，是全面贯彻落实省、市、县党代会精神的关键之年，是大屯营实现跨越发展的决胜之年，做好今年的人大工作至关重要。今年镇人大主席团工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，在县人大常委会的指导和镇党委的领导下，紧紧围绕“打造九曲靳江，建设航空新镇”总体目标，深入实施生态立足、烟叶富民、项目活镇、党建强基四大战略举措，以民主法治为主线，突出重点难点问题，切实履行宪法和法律赋予的职责，为促进大屯营科学发展和民主法治建设作出新的更大贡献！

今年的主要工作是：

一、紧紧围绕中心，切实加强监督力度。一是聚焦热点，深入开展经济监督。积极建立完善人大对经济工作进行监督的范围和方式，通过开展专题调研、听取部门汇报、走访实体经济等形式，及时发现经济运行中的问题，为政府提出建议意见，促进经济平稳发展。二是抓住重点，深入推进发展环境优化。继续开展部门工作评议，对城建办、国土所、农商行等3个部门进行评议，进一步促使职能部门改变工作作风，优化发展环境，培育诚信、优质、高效的服务新风。三是盯紧节点，深入指导监督村级换届。今年是支村两委换届之年，通过发挥人大代表参政议政、民主监督的作用，对支村“两委”换届选举工作进行全程指导监督，确保支村“两委”换届选举工作依法依规依程序进行。

二、突出履职为民，着力促进民生改善。一是聚焦生态环境保护。抓好县委常委会《关于加强自然生态保护的决定》实施情况的检查。通过开展“保护靳江河，代表在行动”主题活动和代表视察、代表建言等形式，深入推进靳江河沿线生态环境保护，为靳江源湿地项目建设汇聚合力。二是助推美丽乡村建设。美丽乡村建设是得民心顺民意的惠民工程，经济工作会议上提出了“生态立足”战略和“城乡管理品质提升”工程，针对养殖污染、环境卫生“脏乱差”等严重影响美丽乡村建设的问题，督促政府职能部门采取有力措施，推进问题整治。三是关注社会事业发展。加强对文化、教育、卫生等各项公共事业的监督。对近年来社会较为关注的养老服务问题进行调查研究，找出薄弱环节，研究解决问题，为政府加快推进养老服务建言献策。

三、注重务实创新，充分发挥代表作用。一是完善履职制度，进一步密切与代表的联系。健全主席团成员联系代表、代表联系选民制度。要加强走访联系，每名主席团成员至少联系6名代表，每名代表至少联系10名选民。要建章立制，使“双联”活动规范化、制度化、经常化。二是拓宽知情渠道，切实保障代表民主权利。邀请代表参加政府相关会议，提供审议发言机会，搭建代表与政府的交流、互动平台，及时向代表通报全镇政治、经济、文化、社会等方面的重要工作情况，为代表依法履行职责创造条件。三是开展主题活动，深化代表履职工作。组织代表投身社会公益活动，参与精准脱贫工作，切实为民办实事做好事。积极开展视察调研、执法检查、普法宣传、工作评议、专题询问等活动。四是落实督办机制，加大代表建议办理力度。推行人大主席团协调督办机制，根据代表建议、意见分类情况，列出主席团会议督办件，落实承办目标责任制和督办工作机制，加强对议案、建议的跟踪督办，全年建议意见的答复满意率、办结率均要达95%以上。

四、坚持与时俱进，切实加强自身建设。一是转变作风，提升形象。要认真贯彻执行作风建设有关规定，规范视察调研、执法检查、工作评议等履职行为。严守党的政治纪律和政治规矩，积极维护大屯营发展稳定大局。遵守廉洁自律各项规定，正确履职，依法履职、有效履职。二是勤于学习，提高素质。利用代表活动室的平台，创新学习形式，提高业务水平。加强同县人大联络，积极争取工作上的指导，不断改进工作。密切与兄弟乡镇人大之间的联系，通过互访，交流经验，开阔视野，拓宽思路。三是深入实际，加强调研。要把工作调研与主席团依法行使职权结合起来，大兴调查研究之风，深入基层，深入群众，了解掌握人民群众在想什么、盼什么，搞好本职，服务大局。

各位代表，大屯营发展的重任、大屯营人民的重托，需要我们不辱使命，奋发有为。让我们在镇党委的坚强领导下，以坚定的信心、务实的姿态，干在一线、干到一起、干出一流，朝着“打造九曲靳江、建设航空新镇”的奋斗目标迈出更大更坚实的步伐！

宁乡县大屯营镇人民政府

2017年3月20日