一、2019年工作回顾

2019年，镇人大工作在市人大常委会的精心指导下，在镇党委的正确领导下，在全体代表和广大群众的鼎力支持下，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全镇改革发展稳定大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，注重实践，依法监督，为推动全镇经济建设和各项事业跨越发展起到了积极作用。

（一）坚持党的全面领导，服务中心工作。

镇人大自觉把人大工作置于党委的领导之下，始终把党的领导贯穿于依法履职的全过程，在具体工作中把党委的意图落实到人大工作的各方面。坚持重大事项、重点工作向党委请示报告制度，镇党委对人大工作的重视和支持，为代表活动和人大工作有序开展提供了有力保障。镇人大主席团及两级代表能够自觉和镇党委时刻保持思想上同心、工作上同向、行动上同步。一是精心筹备，依法召开人大会议。2019年，我镇召开了两次人民代表大会，会议筹备精细，程序严格，认真审议并通过了《政府工作报告》、《财政工作报告》，依法选举副镇长1名，人大副主席1名。二是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。镇人大主席团和两级代表将“不忘初心、牢记使命”主题教育进行了学习研讨，并在工作中如何履职担当，如何践行使命撰写了心得体会，通过开展主题教育，提升了代表的思想认识，提高了代表的修养素质，增强了代表的使命感和责任感。三是精准发力，全力参与项目建设。在靳江源湿地修复项目推进中，镇主席团和市、镇人大代表，身体力行，全力参与了湿地人家分房工作和小火车轨道铺设工作，实现了机耕道慢行系统全线贯通。四是积极帮扶，助推经济发展。镇人大主席团组织调研了华南源、国喜新能源、天禧烟花、天井茶厂等企业的生产情况，积极帮扶企业和项目，共为4家企业和项目解决困难10余起。

（二）坚持依法监督，履行人大职能。

一是强化学习、依法履职。深入学习党的十九大系列会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以“学习强国”平台为抓手，不断提高代表综合素质和履职能力。先后5次组织部分县、镇人大代表学习《代表法》、《国土法》等相关法律政策，在工作推进中，既能够依法行使监督职能，又能够提供法律和政策依据。二是重点监督、贴身服务。先后组织参与了大屯营镇集居点项目建设、脱贫攻坚工作推进等多项重点工作的事前、事中、事后的监督，在项目建设过程中，主动排忧解难，为重点项目的推进保驾护航；主席团成员及人大代表积极参与政务公开、村务公开的监督，配合开展了对村级财务的审计工作，督促各村（社区）财务定期向村民公开，增强了工作的透明度。三是认真督办、确保效果。2019年共接待代表和群众70人次，收集归纳了涉及基础设施建设、计生、教育、环境卫生、社会事务等方面的意见10余条，主席团将收集的建议、批评、意见进行认真梳理、分类，并召开工作交办会，按照分工负责的原则及时交办政府及相关部门，并以高度负责态度监督办理工作，确保交办事项件件有答复，事事有成效。

（三）坚持注重实践，密切联系代表。

一是开展好代表座谈。镇人大主席团通过开展座谈形式对代表在履职方面听取意见和建议，听民声、察民情、体民意、解民忧上做了哪些事实，还有哪些差距，通过座谈会的方式收集整理相关的意见和建议，为镇党委提供好决策依据。二是组织好调研活动。认真组织县、镇两级代表对全镇重点工作、农业产业发展、精准扶贫、生态环境、民生实事等工作进行了调研。调研镇域范围内各重点企业的安全生产情况，对确保全镇安全生产形势持续稳定起了促进作用。三是开展好帮扶服务。组织部分县、镇人大代表积极开展结对帮扶，定期到贫困户家中了解生产生活情况，宣传脱贫政策，帮助解决生产生活中的实际困难，全年共走访贫困户100余户。开展关爱老年人活动，组织部分人大代表在端午和重阳节期间为大屯营镇养老院老人送去生活物资和关心慰问。四是积极参与疫情防控。在今年年初发生的疫情面情，镇人大主席团按照市、镇指挥部的要求，积极组织代表并动员广大选民参与疫情防控。各代表和选民涌跃捐资捐物、参与疫情管控巡逻、宣传资料发放、组织流动宣传车等活动，提高了群众防控意识，有效的阻遏了疫情传播。

各位代表，过去的一年，镇人大主席团工作成效的取得，是镇党委正确领导的结果，是全体人大代表认真履职行权和积极工作的结果，更是全镇人民群众和社会各界热情关心和支持的结果。

肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作中还存在一些问题和不足，与代表的要求和群众的期盼还有一定差距，在创新人大工作、增强监督实效、发挥代表作用等方面仍存在薄弱环节。今后的工作中，我们将正视不足，加以改进，使人大工作更加与时俱进，更加贴近民意，更加富有成效。

二、2020年工作要点

（一）学习新思想，坚定不移地落实镇党委的决策部署

一是加强学习培训，提升履职能力。镇人大主席团组织重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于人大工作的重要论述，学习有关法律法规政策和人大业务知识,进一步扩宽工作视野，提高履职水平。二是助推“三大攻坚战”和“四城同创”建设。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是脱贫攻坚的决战之年，更是宁乡市“四城同创”的关键之年，任务紧迫，使命光荣，镇人大弘扬实干兴镇的优良作风，密切联系群众，全力在各领域拼搏冲刺，决战决胜。三是注重生态保护，聚焦湿地修复。靳江源湿地修复项目对保护大屯营镇生态环境有着重要意义，是大屯营镇极其宝贵的生态资源。镇人大对靳江河生态保护上发挥好代表职能职责，监督落实河长制工作的各项要求，服务好项目建设工作。四是紧盯民生实事，打通政策最后一公里。加大学校基础设施建设，改善师生学习生活环境，进一步夯实教育根基，为大屯营留下优质的师资力量；加大困难群众的帮扶力度，拓宽困难群众就业信息渠道，解决困难群众住房安全问题，确保民生实事项目资金发放精准无误。在低保、特困人员、社会兜底对象、重度残疾人、孤儿及事实无人抚养儿童、困境儿童等弱势群体实现应补尽补，应兜尽兜。

（二）保持新常态，持之以恒地发挥镇人大的监督职能。

一是“一年两次会”为常态。筹备大屯营镇第一届第六次人大会议和第一届第七次人大会议,认真审议大屯营镇《政府工作报告》、《财政工作报告》，对四家部门单位做好民主评议工作，并依法做好选举工作。二是人大调研为常态。各代表小组全年提交2至3份质量较高的调研报告。涉及的内容涵盖项目工程建设、农业农村农民、脱贫攻坚、教育、环境卫生、民生实事等等，通过调研，为镇党委献谋献策。三是严格监督为常态。加强对在建和新建重点工程、重点项目的监督，提高建设质量，推进建设进度；加大执法检查力度，重点对《体育法》《公路法》《食品安全法》《劳动争议调解仲裁法》的执行落实情况进行检查；加强对财政预算执行情况的监督，促进预算的科学性、准确性和严肃性；加强对镇村干部的德能勤绩廉的监督，提高干部履职效果；加强对村务公开的监督，充分保障群众的知情权、参与权和监督权；加强对各职能单位评议工作，确保各职能单位依法履职。四是代表联系为常态。融洽与代表的关系，努力沟通上下联动的代表活动网络，定期组织代表参加培训、座谈、视察、评议等活动，交流情况、相互学习、共谋措施，较好地促进镇人大工作规范化、常态化、制度化。

（三）探索新方法，真实有效地激发代表的工作活力

一是切实加强代表服务。积极帮助辖区市人大代表收集群众反映强烈的热点、难点问题，以议案形式向上级提出，并跟踪查询。通过召开座谈会、参加代表小组活动等方式，保持与代表的经常性联系，广泛征求代表意见，进一步畅通了代表反映社情民意的渠道。二是精心组织代表活动。按照全覆盖、重规范、求实效的要求，进一步完善“人大代表之家”规范化建设，并充分用好平台作用，定期组织代表视察评议、接待选民等活动。各代表小组紧扣乡村振兴、平安创建、农村“五治”工作等中心主题，开展了丰富多彩的活动，充分发挥人大代表作用。三是关心帮扶困难代表。对因病因灾导致家庭困难的人大代表，镇人大及时关心慰问，体现组织的人文关怀，帮助其恢复生产生活，让代表感觉到组织的关怀和温暖。

各位代表，大屯营镇人大将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在镇党委政府的坚强领导下，以坚定的信心、务实的姿态，为建设更加富饶、美丽、幸福的大屯营迈出更坚实的步伐，做出更大的贡献。

宁乡市大屯营镇人民政府

2020年1月7日