今年，我镇在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻《中共中央关于全民推进依法治国若干重大问题的决定》，根据《法治政府建设与责任落实督查工作的规定》的要求，依法建设政府法制化，管理标准化，化解方式现代化，宣传方式群众化，有效完成政府法制化建设工作。

一、2020年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提升政治站位，落实法治责任

建立了主要负责人统一领导，成立了由党委书记任组长，分管领导任常务副组长，班子成员任副组长，镇司法所、综治办派出所、国土所、城管中队、综合执法队、农办、自然资源办为成员单位的大屯营镇法治建设领导小组，带头信法、坚决守法，严格执法。分管领导分工负责、线办、部门单位各司其职，全镇干部职工积极参与的领导体制和工作机制，全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作。年初制定工作计划，将法治建设与其他工作同部署、同研究、同考核、同落实，召开镇党委会议，及时研究解决法治建设有关重大问题，确保法治建设组织领导有力。

（二）注重法治学习，树立法治意识

我镇将提高领导干部法律意识和能力，作为建设法治政府、推进依法行政的重要抓手。采取系列措施，强化领导干部的法律意识，提高领导干部的依法办事能力。一是党委中心组专题学习《中华人民共和国宪法》、《优化营商环境条例》等相关法律法规；二是把《中华人民共和国民法典》作为重要学习培训内容,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略；三是组织全镇机关干部职工参加2020年普法考试，确保学时完成率、考试合格率100%；四是组织村（社区）积极参加“法律明白人”在线学习培训，利用综治例会、村“两委”班子成员例会等进行《社区矫正法》学习，培养一批了解民情、知晓政策的法治宣传员。

（三）强化宣传教育，提升法治能力

有效落实“七五”法制宣传教育规划和年度工作计划。制定了镇“七五”普法规划以及年度法制宣传教育实施意见，利用广播、板报、标语、宣传栏、散发传单及举办培训班等形式，广泛开展学习，扎实推进了法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。进一步增强机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识，为政务服务工作打下扎实的基础。利用村级远程教育平台，认真组织各级干部学习相关的法律、法规，进一步提高了干部职工的法治意识。镇村网格干部利用下村的机会，深入开展《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水资源保护法》等法律法规的宜传，做到了环境保护法律法规的宜传、普及常抓不懈；镇畜牧站结合畜禽防疫工作及新冠肺炎疫情防控工作，大力开展《防疫法》、《野生动物保护法》的宣传工作，镇司法所、社区（村）调解室结合调解工作契机，大力宣传《中华人民共和国民法典》，镇食安办组织辖区的“三小”摊点及饭店宣传《食品安全法》、《三小管理条例》，激发了广大村民学法、懂法、守法、用法的积极性，促进社区和农村和谐稳定。

（四）严格科学决策，坚持依法行政

健全政府法律顾问制度、公职律师制度,发挥法律顾问职责作用,全面推动政务公开情况。一是坚持依法行政，遵循法治建设规律和法律顾问、律师工作特点，积极推行法律顾问制度，确保法律顾问在村规民约审查、合同拟定、重要政策实施等方面发挥好法律审查的重要作用，提高依法执政、依法行政的能力水平。二是坚持政务公开,通过健全组织、完善制度，强化培训，今年以来，政府信息公开发布平台上已主动公开信息60余条，其中包括工作动态类信息50余条、通知公告类信息10余条、政策文件类信息5条、规划计划类信息2条，后继将不断加大政府信息公开力度，确保政府信息公开及时、准确，满足群众对政府信息的知情权。

（五）依法履行职能，推进执法改革

一是推动严格规范公正文明执法情况。韶光村村部正在建设，全镇6个村（社区）和镇机关均设立政务服务大厅，并配备2名以上的政务服务人员，专职专岗处理群众问题。今年1－12月份，全镇政务服务系统共办理民生实事业务2011件，开具电子证明635张，加盖电子签章980余个，办结率和群众满意率达100%。二是持续正风肃纪，每月一次镇村干部的集中警示教育学习，对接受宴请、酒后驾车、综合执法等风险领域出现的苗头性问题及时约谈。今年1-12月已开展谈心谈话225次，完成调查镇村干部违规违法案件4起。对防疫、防汛、精准扶贫、干部作风等工作进行专项督查11次，通报镇村干部29人次、村（社区）3次。

（六）做好群众信访，切实维护稳定

一是妥善处理群众信访工作，彰显法治政府本色。镇党委、政府努力加强信访接待工作，各村均聘请了法律顾问，创新建立了法律顾问与驻所调解双向联动制度，制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员轮流接访、变上访为下访的预防措施，引导群众走法律途径解决问题。在信访工作中，严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。今年全镇接待信访案件25件，调处23件，确保辖区内社会稳定，群众安居乐业。二是大力开展矛盾纠纷排查调处。今年，加强了矛盾纠纷的排查、调处，力争将各种矛盾纠纷消除在萌芽状态。进一步完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解和司法调解紧密结合，在多元解纷机制中作为直面矛盾的第一环节，争取将矛盾在村组里解决。今年我镇驻所调解室及村（社区）调解室共调处矛盾纠纷351起，调解成功337起，成功率达96%，提高了群众对矛盾解决的满意度。

二、工作中的不足

一是法制宣传教育工作仍存薄弱环节，全民学法的意识还不够浓厚；二是部分法治建设措施尚未真正落实到位，流于形式，致使工作成效不明显；三是创新意识还有待进一步提高，普法宣传形式相对单一。

三、下一步工作重点

（一）建章立制打基础

由于大屯营镇各村(社区)社会经济文化发展水平存在一定差距，广大人民群众的法治观念、法治意识和法治教育水平存在一定差距，这种现象一定程度上影响着大屯营镇法治政府、法治社会的建设。在今后的法治政府建设工作中，我镇将结合不同村（社区）的实际情况有计划有步骤地完善村（社区）法治建设的各项规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村(社区)法治管理体制。              

（二）法治宣传入人心

牢固树立宪法意识，坚持依宪施政、依法行政，决不搞选择性执法、任性执法，坚决整治一切不公正不文明执法现象。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，让权力公开透明、阳光运行。

（三）深耕细作解纠纷

深入开展网格工作，把网格工作做到广大群众心坎上。进一步加强镇、村、组、户四级维稳网络，强化矛盾纠纷排查调处联动机制，加强土地、劳资、债务等矛盾纠纷预防和处置力度，最大限度地消除不稳定因素，切实将矛盾化解在基层。

宁乡市大屯营镇人民政府

2021年1月11日