一、过去五年工作回顾

过去的五年，是不平凡的五年，也是大屯营发展史上极为关键的五年。五年来，面对众多挑战，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府及镇党委的正确领导和镇人大政协的监督支持下，紧紧围绕决胜全面建成小康社会、建设现代新大屯营的目标任务，统筹抓好经济社会各项工作，全镇上下呈现出人民群众安居乐业、经济建设强力推进，社会事业健康发展的良好态势。现将工作开展情况汇报如下：

五年来，我们以经济建设为中心，稳推进、增效能，在高质量发展中体现“大屯营速度”。一是主要指标持续向好。2020年，我镇固定资产投资7.2亿元，是2015年的1.3倍；社会消费品零售额1.4亿元，是2015年的1.2倍；人均纯收入28900元，是2015年的1.5倍；本级财税入库625万元，年平均增速达9%。经济发展呈现出总量扩展、规模扩大、效益提升的良好态势。二是项目建设卓有成效。五年来，完成集镇风情小镇改造项目、靳江河流域生态修复项目、靳江源集居点项目建设。卫生院改建、周南靳江中学建设全面完工。重点服务1121项目，安置区一、二、三期工程全部完工，连接线二三标、双树线、宗兴线全面完工，修文泵站完成建设。5712厂完成土地征拆、坟墓迁移等相关工作。三是产业发展稳中调优。五年来，我镇坚持“金叶富民”理念，形成“1+5”产业模式，突出烟叶产业主导地位。做优做强小水果、渔业养殖、花卉苗木、茶叶、无公害蔬菜5大产业。扩大花卉苗木产业规模，建设华南源千亩金丝楠木基地；壮大景色秋天草业种植合作社，每年销售草皮近10万平方米；打造全市最大的蜜柚生产基地林福林，年均利润突破150万。

五年来，我们以三大攻坚战为重点，齐发力、重突破，在攻坚克难中展示“大屯营担当”。一是风险化解有力有效。五年来，坚持“生产为安全让路”的主导思想，加强金融风险、综治维稳、安全生产、意识形态等重点领域风险排查，共开展镇域普法宣传40次，屋场会859次，化解矛盾纠纷1403起，整治安全隐患1211处，全镇未出现重大风险苗头，社会大局和谐稳定。二是脱贫攻坚决战决胜。五年来，严格落实“六个精准”和“一高于两不愁三保障”要求，打造“就业扶贫车间”3个，产业扶贫项目4个，开展“爱心集市”多期，全镇718户1787人均已实现脱贫，顺利通过扶贫省检，脱贫攻坚战成效显著。三是污染防治可圈可点。五年来，以改善环境质量为核心，打好蓝天保卫战、碧水保卫战、土壤污染防治战。期间，获评长沙市三星级卫生示范乡镇，成功创建1个省级卫生示范村和7个长沙市垃圾分类示范村。成功打造长沙市小微水体示范点，靳江水质长年保持地表水二类以上标准。开展镇域内企业环保监察121次，复绿面积3110亩。常态化开展“逢十大清扫”、百姓路长等志愿服务活动，人居环境不断优化。

五年来，我们以乡村振兴为抓手，创增点、找亮点，在产业兴旺中打造“大屯营特色”。一是着力传统农业发展，优化种植结构，重点在烟叶和双季稻上打造品牌效应，在茶叶、西瓜、苗木等特色农产品上提质增量，主动对接花明粮油等加工企业，实现订单式销售。烟叶质效常年居全市第一，多次荣获全市收购质量奖、烟叶规模奖，双季稻实现面积大增长、大增收！二是发力本土企业建设，重点解决本土企业用地难、用电难、道路窄等基础配套问题，一企一策，精准发力，重点扶持靳鑫渔业养殖品牌，支持培育强强双狮建材、天禧烟花鞭炮、林福林牧、景色秋天等潜力企业，助力本土企业发展。三是第三产业持续升温，以绿色为底色，打造华南源、仙茶美、成五一艺术馆等精品旅游景点群，结合靳江源项目，小火车道沿线5村充分发挥村级土地合作社的功能，打造小而精农旅项目，拓宽农民增收渠道，稳步提升村级集体经济收入。

五年来，我们以民生工程为基础，顺民意、谋民利，在安居乐业中诠释“大屯营幸福”。一是社会事业蓬勃发展。坚持教育优先，完成狮泉、同荣、梅湖、高露、中小五所市级标准化学校提质改造。标准化村卫生室、农家书屋、“一村一辅警”、“村村响”等基层公共服务建设得到提升。二是民生保障坚实有力。五年来累计发放各类救助金、低保金、优抚金2100 余万元，兜底保障2870 户 3960 人。卫生服务不断优化，完成国家免费优检 830对，产筛1335 例，1152人积极参与无偿献血。就业保障不断完善，职业技能培训 580 人，推荐岗位1200 余个。三是基础设施提档升级。五年来，加快建设镇域道路交通和物流体系，新建农村公路220公里，提质改造县乡公路（双大路、朱下线、南拓线）近30公里，加固危桥5座，通村主要道路实现100%硬化率。以绿色、节能为长远目标，铺设污水管网21千米，新建分散式污水处理设备15处和日处理4500吨的污水处理厂，安装节能路灯1800余盏。全镇7个村（社区）全部建成垃圾分拣点并完成验收，实现垃圾桶入户全覆盖。全面铺开“厕所革命”，累计改厕4000余座，均已通过市改厕办验收。四是社会治安成效明显。五年来，坚持开展“红袖章”巡防和“一打三整”专项行动，强力推进扫黑除恶专项斗争，探索网格管理+扫黑除恶模式，邀请社会贤达、退休村干部、志愿者等参与社会治理，有效维护社会秩序和发展环境。五是疫情防控效果显著。新冠肺炎疫情发生以来，始终坚持人民至上、生命至上的原则，大力开展联防联控工作，严格执行各级调度令，全镇上下无一人感染新冠肺炎，并实现疫苗接种全覆盖，筑牢群体免疫屏障。

在加快发展、改善民生的同时，我们坚持全面加强自身建设，狠抓法治政府建设，健全完善政府决策程序，深入开展“七五”普法，全力推进“六零”村镇创建工作。自觉接受镇人大的法律监督和镇政协的民主监督，虚心听取各民主党派、无党派人士和社会各界意见。深化政务公开和“互联网+政务服务”建设，建立健全政务服务制度，扎实优化营商环境，进一步加强服务型政府建设。坚决贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪，政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。同志们，过去五年成绩的取得，是市委、市政府及镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏、社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表大屯营镇人民政府，向为我镇发展和稳定付出了聪明才智和辛勤劳动的同志们，表示最诚挚的问候和最衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到发展不平衡、不充分的问题仍然存在，前进道路上还有不少的困难和挑战。主要表现在：群众利益诉求日趋多元化、复杂化，一些涉及群众切身利益的问题尚未得到根本解决，安全维稳压力较大；镇域经济缺乏稳定增长点，一二三产业发展还需进一步融合，产业基础还不牢固，乡村振兴任重道远；基础设施建设尚待加强，城乡管理水平仍需进一步提升等等。对于这些发展中的困难、前进中的阻碍，我们将直面问题，精准施策，全力改进。

二、今后五年的工作安排

今后五年，是我镇大有可为的战略机遇期、干事创业的发展黄金期、不进则退的转型关键期。习近平总书记对湖南提出“三高四新”的总体要求，为大屯营的工作锚定了新坐标、明确了新定位、赋予了新使命。我们必须准确把握大屯营所处的历史方位，切实增强战略定力，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，坚定战略自信，遵循客观规律，尊重群众意愿，真正做到“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”!

今后五年，全镇工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在市委市政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，更好地统筹发展和安全，在深入实施“三高四新”战略中，围绕“产业高效、环境宜居、服务项目、民生实事”四大主线，打造“金叶之乡，宜游小镇”，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的大屯营新篇章。

今后五年的奋斗目标是：经济年均增长7%以上，规模工业增加值年均增长12%，地方一般公共预算收入年均增长7%，固定资产投资年均增长14%，7个村（社区）集体经济收入均达到30万元以上，其他经济指标增速与市同步。

具体实现以下目标：

——在提升综合实力和质量效益上再创新辉煌，努力建设富强大屯营。优化投资环境，发展特色产业，突出高质量高效益，实现经济实力大幅跃升，财税收入与经济规模合理匹配。各项工作在全市的排名不断攀升，特色产业不断发展，创新创业氛围更加浓厚。新型村庄建设更加注重配套性、整体性和服务性，综合承载能力显著增强。

——在提升人民群众获得感上再做新贡献，努力建设平安大屯营。群众普遍拥有更稳定的工作、更满意的收入、更舒适的居住条件、更安全的生活环境。优质教育和医疗卫生服务充分共享，社会保障全面覆盖、更趋公平，社会养老服务质量明显提升。涉及公共安全的危房、地质灾害重大隐患基本消除。信息、水利、道路等基础设施更加完善，持续硬化通村、通组公路。

——在提升生态环境质量上再登新台阶，努力建设美丽大屯营。确保镇域不存在违法建筑、污泥浊水、脏乱差环境。巩固提升剿灭劣Ⅴ类水成果，确保镇管河流水质常年达到地表水三类标准，靳江河水质常年达到地表水二类标准，垃圾分类收集处理实现基本覆盖，镇域内天更蓝、地更净、水更清、空气更清新、城乡更美丽。

为实现上述目标，我们将突出抓好以下四个“聚焦”：

(一)聚焦产业项目，全面激发发展新活力

一是注入项目加速“催化剂”。继续服务好1121和5712项目，确保施工环境，建设好安置区第四批安置房。激发靳江源生态修复项目的活力，积极打造靳江河沿线生态景观长廊。鼎力支持培育强强双狮建材、天禧烟花鞭炮、林福林牧、景色秋天等本土潜力企业，加强帮扶，积极推动本土企业增资扩产，引进和培育与之相配套的上下游产业，推动产业集聚发展，形成倍增效应，助推大屯营经济的发展。结合大屯营资源优势和产业结构特色，包装、宣传、推介一批优质产业项目，力争引进一批产业匹配度高、带动作用强、市场前景好的大项目、好项目，为镇域发展引活水，注活力。二是培育特色产业“孵化器”。发挥大屯营区位优势和人文优势，广泛发动社会贤达、知名乡友，以招商引资为突破口，盘活闲置资源，引进一批绿色环保、发展前景好、致富能力强的特色优势产业落户大屯营。同时进一步优化投资环境，搞好项目跟踪服务，打好降成本、提效率、重法治、优服务“组合拳”，为特色产业发展提供肥沃土壤。三是打造全域旅游“新格局”。抢抓长株潭一体化发展契机，联合韶山宏发生态休闲产业园、林福林牧、华南源、仙茶美、靳兴农业休闲产业园、成五一艺术馆等产业项目，串点成线，开发大屯营“宜游小镇”精品线路，重点培育3—4家民宿企业，发挥龙头示范带动效应，深度融入韶山、花明楼、道林古镇旅游圈，吸引长株潭人群，全方位、多层次推动全域旅游。

（二）聚焦乡村振兴，全面提升农业新魅力

一是促进农民增收。不断完善农业基础设施建设，加速推进土地流转，发展多种形式适度规模经营，支持农民采取合作、参股等方式发展农业经营项目，确保718户贫困户不再返贫。持续开展现代农技人才和新型职业农民技能培训，鼓励农民就近创办农业企业，重点培育一批生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场、农民合作社。全面完成村级集体产权制度改革，着力发展土地合作、资源开发、物业经营等村级集体经济。二是擦亮产业名片。深入推进“1+5”产业模式，提质增效扩面做强烟叶产业，打造“金叶之乡”万亩示范片区，做优做强“林福林牧”红心柚小水果、“靳鑫渔业”养殖、“华南源”花卉苗木、“天井”“天福”“仙茶美”茶叶、无公害蔬菜5大产业。依托乡村振兴后盾单位和驻村工作队，因地制宜，按照“一村一策”发展村级集体经济，规划建设一批集观光、休闲、娱乐、销售、教育为一体的现代农业观光采摘基地，开辟特色果园、菜园、花圃等，让游客享受田园乐趣，带动农村消费、农民就业、农产品进城，推动一、二、三产业融合发展。三是加强基础建设。逐步加大财政投入，加快道路、管网、电力、绿化、垃圾处理等基础设施建设，搭建电商服务平台等服务设施。开展乡村建设行动，规范农村建房，持续完善基础设施配套。加快村庄规划编制，打造一批美丽屋场。四是保护绿色生态。严格落实蓝天、碧水、净土保卫战各项任务，坚决守住生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线。持续开展水污染防治，全面落实“河长制”，坚决落实禁捕退捕工作，实行“一河一策”，确保域内靳江河流地表水质II类以上，保护好靳江流域生态环境和生物多样性。深化农村“五治”，继续推进厕所革命、垃圾分类，巩固人居环境综合整治成果。

（三）聚焦社会事业，全面开创民生新局面

一是发展社会事业创品牌。全面落实基本公共卫生服务，认真贯彻疫情防控常态化阶段“外防输入、内防反弹”的防控要求。加快推进学校修缮提质项目，不断改善办学条件。积极发挥“五老”作用，强化青少年思想道德建设。加强国防教育和后备力量建设，持续开展双拥共建工作。加快镇域文化事业发展，实施文化惠民工程，提升镇村文化阵地服务质量。二是完善社会保障提水平。全面实施医疗和养老保险制度，进一步扩大参保范围，提高参保率，确保医疗保险参保率达到100%，养老保险参保率达95%以上。落实特困供养、城乡低保、临时救助、医疗救助、优抚对象抚恤等民生政策，不断完善社会救助体系，健全救灾救助管理机制。积极落实助残政策，关心关注弱势群体生活，兜牢社会保障底线。加大就业援助和技能培训力度，为企业输送优质劳动力。落实就业优先政策，统筹推进高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业创业，鼓励创业带动就业。三是强化社会治理促和谐。严格落实安全生产“两个责任”，扎实推进安全生产专项整治三年行动，强化安全生产监管执法，重拳整治道路交通等领域顽瘴痼疾，牢牢守住不发生较大及以上安全生产责任事故红线。加大防汛抗旱、森林防火、地质灾害等领域风险管控力度。强化网格化管理服务，提升基层民主协商对话成效，深化领导干部接访下访，紧盯重大敏感节点，做到“零懈怠”“零疏漏”“零失误”，不断探索新时代“枫桥经验”的大屯营路径。深入推进扫黑除恶专项斗争、新时代禁毒人民战争，严厉打击黄赌毒、新型网络犯罪、非法集资等违法犯罪行为。四是积极回应群众“急难愁盼”问题。着力深化“四联五到位”民情大走访工作，着力解决群众“急难愁盼”问题，做到直面矛盾不回避，不因事难而推诿，不因旧账而不理，努力用政府的辛苦指数换取群众的满意指数。

（四）聚焦行政效能，全面强化政府自身建设

一是深化法治政府建设。深入贯彻落实习近平法治思想，把政府各项工作全面纳入法治化轨道。深入推进依法行政、科学施政，自觉接受镇人大的法律监督、镇政协的民主监督，广泛听取人大代表、政协委员和各民主党派、无党派人士和人民团体意见。深入推进公共法律服务体系建设，健全村民民主自治制度，大力开展“八五”普法，努力开创依法治镇工作新局面。二是优化政务服务水平。全面巩固政务服务改革成果，继续优化政府办事流程，持续提高群众办事便捷度、满意度。持续办好“12345”热线工单业务，持续解决好群众反映的问题，争取年满意率达95％以上。大力推进政务公开标准化、规范化工作，持续推进重点领域信息公开，进一步增强党政透明度，不断提高党委政府公信力。三是筑牢廉洁从政底线。严明政治纪律和政治规矩，不折不扣落实中央八项规定精神，严格执行廉洁自律各项规定。强化镇村“一岗双责”，深入推进政府党风廉政建设和反腐败斗争，加强审计监督和社会监督，提高廉洁政府建设水平。

各位代表、同志们，团结凝聚力量，实干创造辉煌，让我们在市委市政府与镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，团结一心，抢抓机遇，真抓实干，奋发图强，为把我镇建设为“金叶之乡，宜游小镇”做出新的更大贡献！