大屯营镇文物保护工作实施方案

一、指导思想

根据文物保护法的相关规定及国务院办公厅《关于进一步加强文物安全工作的实施意见》（国办发〔2017〕81号）精神，按照“宣传第一、预防为主、严厉打击”的方针为指导，加强组织领导，广泛开展宣传，增强群众文物保护意识，持续进行巡查防范，预防遏制文物安全事故发生。

二、基本原则

（一）坚持党对文物工作的领导。树立保护文物也是政绩的科学理念，发挥党在文物工作中总揽全局、协调各方的领导作用，形成党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的文物工作格局。

（二）坚持依法保护利用。划定文物保护利用的红线和底线，落实文物保护属地管理要求和主体责任，提升全社会文物保护法治意识。

（三）坚持问题导向。破解影响文物事业持续发展、制约文物作用更好发挥的体制机制问题，统筹好文物保护与经济社会发展，在保护中发展、在发展中保护。

三、工作措施            

（一）有文物点的村（社区）设一名文物保护员，由分管文化工作的村（社区）干部担任，由镇文化站直接管理。全镇文物点的分布以市文旅广体局2022年11月统计的《宁乡市不可移动文物名册》为准。

（二）文物保护员工资补助体现文物级别梯次、多劳多得、优劳优得的原则，按年度发放，由基础工资和效能工资组成。

（三）文物保护员基础工资每人每年800元。

（四）文物保护效能工资按如下标准计算：

国保省保：每处每年720元（不含有管理单位的）

市保县保：每处每年120元

一般文物：每处每年20元

（五）文物保护员文物安全巡查次数要求：

国保省保：每处每个月不少于一次，全年不少于12次

市保县保：每处每季度不少于一次，全年不少于4次

一般文物：每处每半年不少于一次，全年不少于2次

（六）文物保护员打开登录“宁文保”微信小程序，每次巡查记录和显示日期的照片实时上传。

（七）不可移动文物因自然因素或者其他原因已经毁坏的，要实施遗址保护并及时上报，文物保护员对遗址按要求进行巡查。

（八）文物保护员存在巡查不负责、次数不达标、记录不清楚、上报不及时、配合不到位等情况，应当核减工资补助。工作优秀者给予表彰。

（九）镇文化站对文物保护员所要保护的文物点、工作要求、工资补助预算结果进行造册登记，由市文旅广体局核定。工资补助发放时，乡镇（街道）文化站造册上报市文旅广体局认定后，履行乡镇（街道）财务手续，直接发放给文物保护员。

（十）各乡镇（街道）文物工作经费应用于文物单位安全设施的配备、环境的清理、小维修维护、文物保护员的培训考核、文物知识的宣传；环境清理每年集中清理不少于一次，小维修维护应当及时完成，相关经费开支开具发票按实报销。

以上措施，相关村（社区）、单位要按要求迅速落实，对因工作落实不力导致不良后果的，将严格按照相关规定追究责任。