宁乡市大屯营镇人民政府

大屯营镇2023年新建户厕实施方案

为深入贯彻落实国家关于推进农村地区人居环境整治和“厕所革命”决策部署，全面高质量推进我镇厕所改建工程，进一步改善人居环境状况，增强广大群众的获得感和幸福感，根据《湖南省乡村振兴局关于做好 2023 年度农村改厕工作的通知》（湘振局发〔2023〕3 号）、《湖南省乡村振兴局关于调整2023年全省农村厕所建设计划的通知》和《长沙市农业农村局长沙市乡村振兴局关于做好 2023 年度长沙市农村改厕工作的通知》（长农发〔2023〕9 号）要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于农村“厕所革命”重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照规划引领、因地制宜、分类施策的思路，统筹考虑无害化厕所建设和后续管护工作，巩固现有改厕成果，切实提高改厕质量和实效，增强群众满意度和获得感，为全面推进乡村振兴助力。

二、目标任务

2023年我镇新（改）建农村三格式无害化厕所240座（具体铺排任务详见附件1）。认真组织实施农村“厕所革命”整村推进农村改厕示范村建设，在确保施工质量的前提下，力争在2023年11月底前全部建设完成、接通使用，并通过市级验收。

三、建设标准

按照国家标准《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836-2020）和《湖南省农业农村厅关于印发< 湖南省农村厕所建设技术导则>的通知》（湘农联﹝2020﹞84 号）实施农村户厕改（新）建，达到“三格化粪池外观尺寸符合规范，不渗漏不串水，设计寿命大于20年”的总体质量要求。

四、范围对象

全镇未达到无害化厕所标准的农村户用厕所（近三年规划拆迁区域的农户除外），简易旱厕、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的“脱贫户” 和“监测对象”为优先改造对象。

五、建设模式

以村（社区）为实施主题，因地制宜推进农村户用厕所改（新）建。为实现2023年改（新）建农村厕所粪污达标排放，在建设好三格式化粪池的基础上，根据实际选择“三格化粪池+”的模式因地制宜进行建设。粪污达标排放治理以村（社区）为单位，可采取分户独建、多户联建、屋场统建等方式。

1.“三格化粪池(L*B*D=2240*1400*1500cm)+集中处理”模式。即改（新）建三格化粪池尾水纳入市政管网输送至集镇污水处理厂、小型污水处理设施等相对集中进行处理。

2.“三格化粪池(L*B*D=2240*1400*1500cm)+第四池人工湿地（L*B*D=1200*1500*1200cm）”。即化粪池尾水不能进行相对集中处理的区域，采取单户单建、多户联建、屋场统建等方式建设第四池人工湿地进行粪污达标排放治理。

3.“三格化粪池(L*B*D=2240*1400*1500cm)+资源化利用”模式。以上两种模式无条件实施的，采用此种模式，即生活污水“黑、灰”分离，且分类收集（即厨房、洗涤、洗澡间生活污水等灰水不进化粪池），“黑水” 经化粪池发酵后用于菜地浇灌利用、无尾水排放，仅安装建设三格式化粪池。

六、奖补措施

对农村户改厕实行以奖代补，统筹中央、省、长沙市和宁乡市 2023年改厕奖补资金，对户厕按照 2000 元/座（其中玻璃 钢三格化粪池建设费 1950 元/座，后期管护费 50 元/座）的标准 奖补，其中中央省级奖补 700 元/座，长沙级奖补 600 元/座，宁 乡市奖补 700 元/座。各级奖补资金以户测算按村奖补，主要用 于主要用于户厕后端的化粪池建设和粪污达标排放治理等，原则 上户厕只奖补地下部分和公共部分，不支持农户建设厕屋和购置 厕具。统筹中央、省级粪污达标排放治理资金，结合美丽宜居村 庄创建，支持建设小型人工湿地（或净化槽）进行粪污达标排放 治理，按 “ 三格化粪池+小型人工湿地（或净化槽）”收集的农 户数，以 2000 元/户标准进行奖补（奖补最高不超过下达的任务 指标户数）。经过备案、统一编号、录入省厕所革命子系统，并且市级验收合格、“一户一档”档案资料准备齐全的，方可按照改厕奖补政策予以兑现奖补资金。

七、时间安排

11月中旬前完成 2023 年农村户用厕所的建设，11月下旬完成2023年农村户厕乡镇、村（社区）的自检验收和市级验收。

八、实施方式

三格化粪池要按照规范的程序进行建设，建设过程中要确保“一户一档”资料齐全，三格化粪池建成后要进行定位编号，同时完成信息系统录入。相关具体工作由各村（社区）统一组织、具体实施并组织初验，初验结束后，以镇为单位申请市级验收。市级验收通过后，奖补资金由镇财政部门拨付到各村（社区）账户。省市复核通不过的户，奖补资金由镇政府负责追回。

九、工作措施

1、加强组织领导。要充分认识推进农村“厕所革命”的重要性、复杂性和艰巨性，切实摆上重要议事日程。由镇综合行政执法队办公室负责牵头组织实施整村推进项目，各村（社区）要按照工作部署及相关要求，扎实做好此项工作。

2、发动群众参与。各村（社区）要大力宣传农村改厕对改善人居环境、提高农民生活质量和健康水平的重要作用，让广大群众真正意识到群众自身是改厕的直接受益者、最大受益者，群众是改厕的实施主题，宣传引导群众自主自发参与改厕，充分发挥群众的主题作用，按照群众自愿的原则，努力营造政府引导、群众动手的良好工作格局。

3、稳妥有序推进。各村（社区）要切实把农村改厕与美丽屋场建设、农村小污水体整治、村容村貌整治增强/<表述不通顺>等工作相结合，全面推进户改厕工作，增强/<表述不通顺>环境整治成效。要严格按照“进院入室”的原则进行改厕，在远离住房外进行改厕的，原则上不予验收。同时，要杜绝“一刀切”，对暂不具备改厕条件的农户（如准备建房户），可以暂缓改厕。

4、严把改厕质量。各村（社区）要严把改厕质量，运用工程化思维推进改厕工作。改厕技术人员要经过统一组织的改厕技术培训并且考核通过，获得培训资格证书，方可上岗开展改厕建设工作。

5、建立公示制度。要按照信息工作、村务公开等有关要求，建立公示制度，奖补到行政村的资金分配方案要进行公示，补贴到户的资金分配情况要在本村进行公示，做到应公开尽公开，主动接受社会和群众监督，提高资金使用的透明度。

6、严格督察考评。各村（社区）要加强自主管理，明确专人全程参与项目监管。项目实施过程中要特别注重把关产品质量，成品化粪池要注重材料强度和密闭性，强化改厕后续维护工作。镇综合行政执法队办公室会加大督导考核力度，持续开展督察，定期通报情况。对工作突出、成效明显的，予以通报表扬；对工作不力的，及时督促整改，加大调度曝光力度，确保农村改厕工作顺利进行。

附1：大屯营镇2023年农村改厕铺排表

附2：2023年度农村改厕农户主题确认表

附3：农村改厕项目资料目录

                                 宁乡市大屯营镇人民政府

                                 2023年9月28日

附件1

2023年农村改厕各村任务安排表

附2

2023 年度农村改厕农户申报表

注：一式一份，原件由乡镇存档，村留复印件存档备查。