回龙铺镇2019年工作总结及

2020年工作计划

一、2019年工作总结

过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，践行新发展理念，推动高质量发展，全面建成小康社会取得重大进展。

（一）加码落实项目建设，发展后劲持续增强

2019年，全年完成固定资产投资8.8亿元，社会零售品总额8600万元，规模工业企业总产值30.82亿元，月平均增速13%。入库工商税收2510万元。

一是强化招商引进项目。把招商引资和项目建设摆在重要位置，力促蘑菇王国项目落地。新能源汽车运营中心项目签订意向投资合同，预计投资总额5.5亿元。景泰家园项目启动建设。二是持续发力在建项目。新增规模工业企业1家。投资220万元维修学校项目3个。沩江流域综合治理工程、城市堤防段项目等完成征地147亩，拆迁房屋1栋、棚屋47处、搬迁房屋11户，有力有序保证了项目建设正常推进。完成宁韶高速入户调查115户，成功举行项目启动仪式。

（二）加力增进民生福祉，群众生活幸福美好

一年来，我们把实现人民群众对美好生活的向往这份责任记在心里、扛在肩上，扎实推进社会各项事业发展。一是认真做好群众卫生健康工作。已婚育龄妇女两癌检查、优生检测、围绝经取环、产前筛查、老年人体检、儿童保健等圆满完成任务，其中育龄妇女“两癌”检查任务完成情况居全市第一；对学校、幼儿园和医疗点开展卫生监督执法检查4次。不断提高社会保障水平。养老保险、医疗保险参保率全市领先，敬老院建设和服务不断加强，免费职业技能培训顺利结业学员208人。计划生育指标不断优化。符合政策生育率97%，性别比100：104，均优于市考核要求。二是持续加强平安回龙建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，集中组织网格干部入户召开230余次屋场会，并现场投票评选出“平安示范家庭”320户。全年共开展“红袖章”治安巡防120余次；上级交办案件与群众来信来访均成功办结；镇域内主动排查出矛盾纠纷124件，人民调解案件60件，调处成功率100%，为群众挽回经济损失15万元。成功代表宁乡迎接长沙市对宁乡的安全生产工作考核检查并取得好评，组织安全生产执法检查企业110家，排查隐患215处，已全部整改到位。立案6起，处罚0.6万元。组织联合执法32次，严厉打击无证经营、证照不齐、隐患突出的单位。三是全力防控非洲猪瘟疫情。投入92.38万元对生猪养殖户猪舍及周围进行消毒杀菌和落实扑杀补助，对生猪养殖户全方位宣传并签订非洲猪瘟防控承诺书128份，确保畜牧业健康发展，保障了群众的“菜篮子”安全。四是惠民补贴力度不断加大。通过补贴“一卡通”发放惠农补贴资金75项，268批次，补贴资金2260.9915万元，有力保障了群众利益。

（三）加大实施精准扶贫，脱贫攻坚成效显著

一年来，我们把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任大力推进。脱贫攻坚实施方案切实可行，保障了扶贫政策和措施精准落实。

一是措施精准落细落实落地。发放产业到户补助资金130户11.26万元；完成贫困户袁国辉危房改造；组织17家企业举办招聘会，解决52名贫困劳动力就业问题，安排20人就近务工，增强贫困户内生动力；积极发挥各行业、各领域资源、智力和信息优势，对贫困户脱贫进行跟进式帮扶。

二是扶贫效果显著不反弹。2019年共29户62人达到“一高于两不愁三保障”脱贫标准，通过第三方评估，实现稳定脱贫。截至目前，我镇建档立卡贫困户379户955人中，已实现稳定脱贫345户879人，脱贫攻坚取得决定性进展。2020年将全面完成剩余34户共76人脱贫。

（四）加速建设生态文明，镇域环境焕然一新

一年来，我们推进环境保护和生态文明建设，“八治”工作全面展开，改善人居环境，建设美丽回龙，助推乡村振兴。

一是持续开展全域环境整治。切实加大环境整治投入，2019年投入环境整治和农村垃圾处理资金540万元。排查集镇范围内乱搭乱建、乱堆乱放58个整治点并整改到位。完成3435户农村改厕任务，达到市考核目标任务的114.5%；拆除空心房57户，达到市考核目标任务的190%；候旨亭社区、回龙铺村、金旺村、金玉村、沿河村、白金村等6个村（社区）成功创建长沙市垃圾分类减量示范村，清理各类垃圾1.3万吨，绿化美化面积1.2万㎡，建立了覆盖全部村组的保洁队伍，垃圾治理模式全面转换。二是严格落实“六控十禁”要求。对焚烧杂草、秸秆立案6起，罚款1100元，对随意倾倒垃圾立案14起，罚款4900元，对车辆污染路面立案57起，罚款28800元。倡导文明新风，改变祭祀习俗，落实烟花爆竹禁燃限放要求，打赢蓝天保卫战工作被评为市先进单位。全面落实“河长制”，加强河道管理，在广泛宣传的基础上，充分发挥好志愿者作用，及时制止河道乱扔垃圾、非法捕捞等违法行为32起，严厉打击非法采砂行为16起，扣押非法采砂拖拉机15台、挖机2台，铲车1台、罚款6000元。三是认真落实森林防火工作。强化森林防火工作宣传、巡查和值班值守，出动宣传车近200台次，巡护人员120余人次，发放鲜花5500朵，张贴防火宣传资料1.5万份，悬挂横幅30条。让群众看得见青山，望得见绿水，记得住乡愁。

（五）加强政府自身建设，提升施政服务水平

一年来，我们按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。一是坚持为民施政。加强政务公开和政府信息公开，推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，提高服务办事效率。代办各类便民服务事项共2456件。处理答复“12345”热线工单322件。认真听取各方面意见，自觉接受镇人大监督，办理人大代表建议和意见8件，办复率100%。二是坚持清廉治政。推进专项整治，紧盯关键领域，2019年共运用监督执纪“四种形态”处理党员干部27人次。严格按程序高质量及时办结通报，收到了办案一起，教育一片，震慑一方的效果。三是强化效能建设。严格管控三公经费，降低行政成本。完善报账审签、公务接待、公车管理等制度，机关管理更加规范。

此外，统战、工会、团委、妇联、残联、武装、退役军人服务等工作扎实开展，食品、药品、文化、法治创建和普法工作、依法行政工作也取得全面发展。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到政府工作还存在一些不足和困难。主要表现在：一是产业项目推进任重道远。产业结构优化、加快转型升级、提质增效任重道远；同时受财力、技术人才力量的制约，优质项目落地开发及引领乡村发展的成效不明显，周期较长。二是消薄增收自主造血能力偏弱。我镇农村集体经济依然薄弱，低收入农户稳定增收路子不宽，方法不多。消薄增收任务十分艰巨。三是清洁乡村序化美化程度不高。老百姓喜欢屋外堆积杂物的习惯改变效果一般，干部队伍担当、创新、服务意识有待提高。

二、2020年工作计划

2020年是全面建成小康社会目标的实现之年，更是全面打赢脱贫攻坚战和完成“十三五”规划的收官之年。做好今年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“全面小康决胜年”为总抓手，突出“打赢脱贫攻坚战、全面小康补短板”两大任务，落实农业农村工作“干部配备、要素配置、资金投入、公共服务”四个优先，坚决打赢三大攻坚战，努力推进招商引资、项目建设和营商环境优化，合力抓好“镇区共兴”、“四城同创”工作，加速推进乡村振兴步伐，不断提升“三农”工作质量和成效，推动我镇由农业大镇向农业强镇跨越，确保全镇同步全面建成小康社会，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。

（一）聚焦决战决胜脱贫攻坚主战场强化责任

当前，脱贫攻坚工作已经到了攻城拔寨、全面收官的关键阶段，必须把脱贫攻坚作为首要政治任务，持续发力，久久为功，确保4万回龙人民同步、携手迈入小康社会。

一要紧盯脱贫攻坚目标。对最后一批34户76名未脱贫的贫困人口，严格按照脱贫攻坚任务和要求，对标对表，全面梳理盘查，全力补缺补差。二要巩固脱贫成果防止返贫。科学制定脱贫后续帮扶计划，健全防范返贫、稳定脱贫的有效机制，筑牢返贫防线。积极引导和动员社会各方面力量参与扶贫，强化产业扶贫、就业扶贫，选准选优扶贫产业项目2个；稳固2家挂牌扶贫车间，通过产业扶贫，带动198名贫困人口实现家门口就业增收。三要全面压实帮扶责任。继续深入推进安全饮水、产业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫等巩固提升行动，严格落实脱贫攻坚“一把手”负责制，开展“三走访三签字”走访。选优配强第一书记和驻村扶贫工作队员，压紧压实镇村主体责任和各帮扶干部责任。

（二）聚焦全面小康保障民生主战场惠民利民

今年是全面建成小康社会的决战决胜之年，要认真践行以人民为中心的发展思想，全面落实各项社会保障政策。

一要加强农村社会保障。完成五保户、低保户漏保错保排查整改；持续关心弱势群体，切实为他们排忧解难；实现医保参保率100%；不断扩大农村通自来水人数。二要加强基础设施建设。全面开展危房改造“回头看”，对动态新增的“四类对象”全面开展房屋危险性鉴定，对确定为C、D级危房的全部改造到位，实现住房安全保障率100%。继续争取“双投”公路指标，力争实现497户1929人自然村水泥路“组组通”。持续推进农村电网改造升级和电力“630攻坚”工作，实现电网安全稳定。三要加快现代化农业发展。以防洪需要、汛前竣工为节点，加快高标准农田建设、春修水利建设进度。进一步调动社会投资和群众“筹工筹劳”参与积极性。按照春耕备耕生产计划，扩大种粮大户数量，做好农资储备及打假工作，把握时间节点，分类有序推进春耕生产，为振兴我镇农业品牌打下基础、确保“米袋子”安全。四要科学防控疫情。要精准把握防控要求，防松懈防偏颇防过度，推动各行业有序复工复产，重点关注敬老院、新云博爱机构、学校等特殊场所的防疫工作，确保防疫和生产“两不误、两促进”。统筹抓好动植物疫病防治和野生动物保护，从源头上控制重大公共卫生风险。五要全面激活农村消费市场。维护农村消费环境，铁腕整治小作坊等，严厉打击销售假冒伪劣家电、建材、保健品、烟酒食品等行为。坚决取缔马路市场，鼓励用好存量农贸市场，让农贸市场成为“四城同创”的靓丽名片。

（三）聚焦项目建设经济发展主战场攻坚克难

兵马未动粮草先行，必须始终把谋发展、抓发展、促发展放在首要位置，突出项目为大、项目为重、项目为先，全力以赴抢机遇、解难题、补损失、促发展，在全市“大干一百天、实现双过半”竞赛活动中争先进、创一流，实现经济社会又好又快发展。

一是积极服务金玉园区。按时按要求完成金玉园区建工集团、鼎盛钢结构公司二期等项目750亩用地、45栋房屋的征拆工作，实现第一时间腾地和“地等项目”的预定目标，推动区镇共兴、共同发展。二是积极争资引项。要牢牢把握争资引项的机会，吃透上级政策，抢抓项目，争取资金。持续做好“引老乡、回故乡、建家乡”工作，对争资引项的有功人员按政策予以表彰、奖励。三是狠抓项目服务。镇、村干部要强化项目担当，努力做好宁韶高速、白金村新能源汽车运营中心等项目的征拆工作，维护好候旨亭社区景泰家园项目及所有项目施工环境，实现项目搞好、经济搞活、群众受益、氛围良好的目标，确保项目引得进、落得下、长得大、见效快。

（四）聚焦全面推进乡村振兴主战场争创一流

一是主动融入全市乡村振兴示范片。引导回龙铺村主动融入全市“一廊一带一片”乡村振兴示范带，支持林盛科技吸引社会投资和争取上级奖补，积极打造以政府主导、村组主持、群众主体、企业出力、贤达支持的休闲高效农业、林业基地项目。通过回龙铺村葵花谷项目以点带面、扩面提质，示范带动全镇因地制宜整治庭院秩序和屋场环境，打造一批美丽庭院和“五治”屋场，进一步提高群众幸福感、满意度。

二是扎实改善人居环境。按照全市统一部署，以“四城同创”为工作目标，打好蓝天保卫战、落实河长制，重点推进治房、治水、治垃圾等工作。治房，严格农村宅基地管理，整合国土、城管、综合行政执法队等力量，引导村民相对集中居住。治水，全面落实河长制，加强小微水体和黑臭水体治理，继续抓好河湖清五乱，开展好污染普查和饮用水普查工作。治垃圾，深化垃圾精准分类，探索垃圾分类处理科学模式，实现垃圾减量25%以上。治厕，探索建立无害化厕所长效管护机制，重点对“四类对象”家庭厕所改造率实现100 %。治风，做好全国文明城市创建的回龙文章，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风。治砂，坚持疏堵结合，加大执法力度，严查违规挖砂洗砂行为。治路，维护路面干净整洁、路旁风景秀美、路上安全畅通的目标，提升人居品质。

三是千方百计壮大村级集体经济。创新发展模式，拓宽增收渠道，不拘一格、多措并举壮大新型村集体经济，确保各村（社区）2020年集体经济收入超10万元。深化集体产权制度改革。创新集体经济发展模式，重点发展土地合作型、乡村旅游型、产业服务型经济，加快推进候旨亭社区田庄土地合作社建设，引导各村（社区）出资入股参与运营，努力打造20万元以上的特色强村2-3个。加大基础设施建设投入力度。全面摸底水利设施基本情况，对农业生产必须的薄弱设施采取奖补方式进行维修加固，对责任田连续两年抛荒的按上级要求严肃处理。积极对接市黄水局，加大太阳坝渠道沿线清理、疏浚力度。

（五）聚焦创新农村基层社会治理主战场夯实基础

巩固总结提升本次新冠肺炎疫情防控的经验做法，系统推进农村基层治理现代化，注重发挥家庭家教家风在社会治理中的重要作用，探索建设共治共享的社会治理共同体。

一是做实网格管理工作，带动社会治理上层次、上台阶。探索网格模式，配优配强镇村网格干部，有序参与到网格工作中，真正做到人在网中管、事在网中办、矛盾纠纷在网中化解、民调满意率在网中提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、权益保障通道，完善信访制度，做实各村“信访驿站”工作，做好送上门的群众工作，努力构建多方参与的矛盾化解机制，鼓励以村（社区）为单位化解信访积案。二是用心做好“361”群众工作机制和“12345”市民热线对接工作。对于群众最盼、最急、最忧、最怨的事情和问题，镇村干部要实行“首访负责制”，及时帮助群众找到解决问题的方法，能解决的第一时间解决，暂不具备解决条件的，要及时给予答复，做好解释说明。真正坚持对上负责和对下负责的统一、让上级放心和让人民群众满意的统一、为了群众和依靠群众的统一。三是筑牢农村安全生产工作体系。要突出抓好防汛抗旱，进一步理顺体制机制，积极开展应急演练，确保“不淹一村、不垮一垸、不溃一堤、不死一人”。认真抓牢森林防火，持续抓好烟花爆竹禁燃限放、秸秆禁烧、垃圾焚烧，加大宣传力度，开展好安全生产专项“回头看”工作，织密织牢知细安全生产责任网。四是扎实推进平安乡村建设。重拳出击，坚决遏制各种违法犯罪行为的发生，扎实开展全镇棋牌场所专项整治工作，净化社会风气。纵深推进农村扫黑除恶专项斗争，严厉整治村霸、市霸、行霸，依法管理农村宗教事务。

三、加强政府自身建设

一是坚持精打细算。强化预算管理，坚决做到财政无预算的资金不拔、资金无着落的工程不上。强化效益导向，改花钱办事为用心干事，改注重建设为加快发展，改追求提标为追求公平，真正使过“紧日子”的思想成为行动自觉。

二是坚持担当尽责。突出目标引领，明确主攻方向，细化工作举措，全力以赴推动经济社会发展提质提速。突出职责引领，找准履职重点，坚持“精细、精致、精美”的标准，用最务实的举措、最有力的行动，推动工作落实落地，不断提高政府办事效率。

三是坚持清正廉洁。自觉接受人大、政协监督，主动接受群众和媒体监督，让权力在阳光下运行。持续整治群众身边的腐败和作风问题，严惩扶贫领域腐败、涉黑腐败及保护伞。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，营造干部清正、政治清明、政府清廉的良好氛围。