2021年，花明楼镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，全面落实宁乡市委、市政府关于法治政府建设的各项决策部署，着力发挥法治在保障民生、维护稳定中的重要作用，不断提升全镇法治水平。

一、法治政府建设主要做法

一是强化组织领导，压实工作责任。我镇高度重视法治建设工作，把法治建设工作列入党委政府工作的重要议事日程，明确党政主要负责人为“第一责任人”，成立领导小组，并多次召开专题会议，及时解决我镇法治政府工作中存在的突出问题，部署全面推进依法行政、加强法治政府建设的具体任务和措施。同时，按照相关要求，把法治建设经费纳入财政预算，不断加大投入力度，强化财政保障，进一步促进了全镇法治建设工作的顺利开展。

二是加强理论学习，提升法治思维。全面提升党员干部“知法、懂法、守法、用法”水平，将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置。一年来，先后组织专题学习了《中华人民共和国民法典》《安全生产法》《行政处罚法》等法律法规，不断增强法治思维，提高依法执政能力。紧紧围绕建设法治社会的目标任务，加强法治学习与实践，推进严格执法、文明执法、公正司法，提升执法司法公信力，增强法治意识，提高依法办事能力，全面推进法治政府建设。

三是强化纠纷调处，维护社会稳定。坚持把建设法治政府工作和加强基层社会治理有机结合起来，进一步完善多元化矛盾纠纷化解体系，为构建和谐花明筑牢坚实基础。由司法所牵头，统筹镇法律顾问、“一村一法律顾问”和民间志愿者等力量，加大公共法律服务保障力度，努力为广大人民群众提供专业化法律服务，促进矛盾纠纷的有效解决。一年来共排查矛盾纠纷28起，调解矛盾纠纷365起，调解成功365起，结案成功率100%，真正做到了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

四是强化法治宣传，提升全民法律素质。落实“谁执法谁普法”普法责任制度，持续推进法治文化阵地建设、法治文化作品推广和法治文化传播。我镇以《中华人民共和国民法典》为重点，切实加强宪法和重点法律法规宣传。牢固树立全体居民的宪法意识，维护宪法权威。一年来，我镇组织干部学习法律知识3次，组织开展法律考试1次；组织村两委干部、人民调解员、志愿者法律知识培训1次；在中小学学生中开展普法宣传活动3次。在3月15日、6月26日、12月4日等重大节点，组织综合行政执法队、派出所、各村治调主任等工作人员，进行了普法宣传教育活动，共开展大型普法活动5次，悬挂横幅50条，发放宣传材料50000余份，取得了良好的社会效果。

五是做好应诉工作，全面履行法定职责。我镇充分发挥政府法律顾问的作用，在项目建设、征地拆迁、合同审查等方面为政府提供法律建议，实行重大决策法律顾问全程参与制度，有效防范法律风险。2021年，法律顾问参与洽谈、草拟各类合同60余件，修改各类合同46件。行政诉讼是解决行政争议，保护公民、法人和其他组织合法权益，监督行政机关依法行使职权的重要法律制度，做好行政应诉工作是行政机关的法定职责。我镇按照行政机关主要负责人对行政诉讼案件负全面责任、司法所组织协调监督指导的原则，认真履行行政应诉职责，全年参与行政诉讼案件2件，审结2件。

六是优化营商环境，打造良好发展软环境。一年来，我镇以“少奇故里商圈”为优化营商环境工作核心阵地，联合多方力量共建公平、公正、开放的市场秩序，创建商户与消费者良性互动、安全良好、幸福美丽的市场环境，全面统筹当好商圈环境的“裁判员”。一是安排各部门、线办党员干部在少奇故里商圈党群服务中心进行坐班服务，设立问题台账，为商户排忧解难。一年来，共收集问题29条，均已成功解决，问题解决率100%。二是打造花明楼政务服务中心，完善“互联网+政务服务”一体化平台功能，加快融入全国政务服务“一张网”。坚持以学为先，坚持问题导向，注重解决群众最急最忧最盼的紧迫问题，积极响应“一件事一次办”改革，推动审批效能再提速，推出便民利民新举措。目前，“一件事一次办”事项已全部落地，运行效果良好；市行政审批局下放的160项审批权限，已累计受理事项3569件，办结3567件，办结率99.94%。

二、现阶段工作存在问题

2021年以来，我镇法治政府工作在市委、市政府的坚强领导下，在上级有关部门的关心支持下，在全镇党员干部和社会各界共同努力下，虽然取得了一定的成绩，但距离建设法治社会的要求还有一定的差距，主要表现在以下三个方面：一是普法宣传方式创新力度不强，还需进一步探索普法宣传方式。二是普法师资力量不足，法律素养不高，缺乏一支热心法治宣传、懂法律、有一定演讲能力的普法讲师团、宣传员。三是镇、村（社区）两级集体经济困难，对开展法治政府工作心有余而力不足，各村委会的普法工作发展不平衡，没有专项经费，硬件投入少，标准不高，操作性不强。

三、下一阶段工作总体部署

2022年，我镇将认真贯彻执行中央关于全面依法治国的战略决策部署，按照市委、市政府全面依法治市的统一安排，在镇党委、政府的正确领导下，扎实推进法治政府建设。

一是抓好法治宣传工作。按照“八五普法”的部署，加大法治宣传教育，紧紧围绕镇党委政府中心工作和社会热点问题，广泛开展法治宣讲活动，努力提高居民的法律知识水平，促进学法用法制度化、规范化。

二是健全法治监督机制。认真履行行政执法监督的各项职能，加强行政执法监督检查力度，督促行政执法机关全面、正确履行行政执法职责，积极开展执法督查活动，把法律监督、社会监督和专项监督有机结合起来，重点抓好关键环节和群众关心的热点、难点事项的监督，加大对执法不规范、不公正、不文明、不作为行为的查处力度。

三是抓好法律顾问工作。扩大政府法律顾问对依法行政过程中所涉及的法律事项提供服务的范围，全面提升政府依法决策水平。

法治政府建设是实现治理体系、治理能力现代化的必由之路。在新的工作起点上，我镇全体干部职工将凝聚共识，齐心合力，为建设“法治花明”“和谐花明”“平安花明”继续奋勇前进。