2019年，我镇在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十九届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，切实规范行政行为，加强效能建设，用心用情用力推动和谐花明、平安花明建设，为推动乡村振兴打下了扎实法治基础，为我镇经济社会发展提供了强有力的法治保障。现将我镇法治政府工作汇报如下：

一、法治政府建设主要做法

（一）强化组织领导，建立健全体制机制。

我镇高度重视法治建设工作，把法治建设工作列入党委政府工作的重要议事日程，明确党政主要负责人为“第一责任人”，成立专门领导小组，并多次召开专题会议，及时解决我镇法治政府工作中存在的突出问题，部署全面推进依法行政、加强法治政府建设的具体任务和措施。同时不断加大法治政府建设的统筹协调力度，将法治建设与全镇经济社会发展结合起来，与脱贫攻坚、扫黑除恶等重点工作结合起来，努力发挥其牵引作用，形成党委统一领导，部门协同推进，人民群众广泛参与的法治政府建设工作格局。

（二）深入学习，提升依法行政水平。

镇党委、政府高度重视法治学习,坚持把市委、市政府的领导贯彻落实到法治建设全过程各方面，注重用法治眼光审视改革发展问题，始终抓住领导干部这个“关键少数”，切实增强依法行政本领。邀请专业法律人士对镇领导班子成员及镇村干部开展学法培训；严格落实学法普法工作，实现以考促学，全镇学法达标率、考试通过率均为100%。切实提高公职人员依法行政、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）完善行政发文机制，规范发文程序。

为强化对规范性文件的备案审查力度，我镇变部门规范性文件事后审查为事前审查，严格备案审查原则、内容、程序等方面，切实杜绝了滥发规范性文件的现象。

（四）强化政府信息公开，拓宽民主监督渠道。

一是以镇政府微信公众号“奇美花明楼”和镇内主要公共场所政务公开栏为主要阵地，依据政府信息公开要求，全面公开政府信息。同时，要求各村（社区）继续稳步推进村务信息公开。二是以党政综合办为牵头部门，加强对省、市的信息报送、工作交流，促进舆情信息报送、应急信息报送常态化，确保上级党委政府在第一时间了解我镇的最新动向和决策出台情况。

（五）强化法制宣传，提升全民法律素质。

落实“谁执法谁普法”工作责任制度，持续推进法治文化阵地建设、法治文化作品推广和法治文化传播。司法所联合镇安监站、派出所、交警队等多个职能部门依托3.15、6.26、12.4等节假日在镇域内人流密集场所进行了针对性、全面性、实效性的普法宣传活动。在各村(社区)设立公共法律服务志愿点进行法律宣传工作，目前我镇8村1社区均已设立10个公共法律服务志愿点，共计设立公共法律服务志愿点90个。全年共接纳法律咨询群众330余人次，耐心详细解答群众反映的相关法律问题，并为4个村（社区）共计9人进行了法律援助审核，有效地通过法律途径维护了群众合法权益。

（六）强化纠纷调处，维护社会和谐稳定。

坚持把建设法治政府工作和加强基层社会治理有机结合起来，进一步完善多元化矛盾纠纷化解体系，为构建和谐花明筑牢坚实基础。由司法所牵头，统筹镇法律顾问、“一村一法律顾问”和民间志愿者等力量，加大公共法律服务保障力度，努力为广大人民群众提供专业化法律服务，促进矛盾纠纷的有效解决。2019年，我镇共排查矛盾纠纷65起，协调化解纠纷392起，真正做到了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

持续深化扫黑除恶专项斗争，紧盯十类黑恶势力性质违法犯罪行为，多次组织社会治安和应急管理办、司法所、派出所、综合行政执法队、国土所等各部门、单位开展专项整治行动，镇域治安防控水平显著提升，全镇治安刑事案件发案率明显下降。2019年，我镇受理涉嫌涉黑涉恶线索共13件，已全部办结，均未涉嫌涉黑涉恶情形。

（七）优化营商环境，打造良好发展软环境。

我镇以优化法律服务、强化法治保障为重点，切实增强护航发展的主动性、针对性，积极为商圈商户提供优质服务，促进营商环境大改善、新提升，努力营造良好的法治环境和社会环境。一是进行针对性法治宣传。商圈党组织开展《长沙市文明行为促进条例》发放活动，共走访商户40余户，解答商户现场疑问30余个，发放条例300余本。此外还开展了各类主题法治宣传，定期举办大型法治宣传活动，采取现场解答咨询、发放资料、法治讲座等形式，全力优化我镇营商环境。二是开展菜单式法律服务。根据各商圈商户的具体情况，为商户提供形式多样的法律服务，保障其生产经营健康有序。三是做保姆型人民调解。建立人民调解员驻点制度，由镇政府派人进驻，进驻人员通过走访商户，了解社情民意，掌握矛盾信息，快速处置调解各类纠纷。

（八）发挥法律顾问作用，落实合同送审备案制度。

我镇充分发挥政府法律顾问的作用，在项目建设、征地拆迁、合同审查等方面为政府提供法律建议，实行重大决策法律顾问全程参与制度，有效防范法律风险。我镇严格执行《宁乡市人民政府办公室关于调整政府合同审查和备案范围的通知》，确保合同送审与备案工作落实到位，全年我镇合同送审、备案18件。同时深入开展“一村（社区）一法律顾问”工作，实现公共法律服务全覆盖，为广大群众提供强有力的法治保障。

（九）做好行政应诉工作，全面履行法定职责。

行政诉讼是解决行政争议，保护公民、法人和其他组织合法权益，监督行政机关依法行使职权的重要法律制度，做好行政应诉工作是行政机关的法定职责。我镇按照行政机关主要负责人对行政诉讼案件负全面责任、司法所组织协调监督指导的原则，认真履行行政应诉职责。2019年，我镇参与行政诉讼案件4件，审结4件。

二、法治政府建设存在问题

2019年，我镇在法治政府建设方面虽然取得了一定的成绩，但离建设法治社会、法治政府的要求还有一定的差距，主要表现在以下几个方面：一是法治建设干部队伍素质有待进一步加强。二是普法宣传方式创新力度不强，不利于群众深入领会，导致部分群众法治政府观念淡薄，真正知法、用法的群众不多。三是镇、村两级集体经济困难，对开展法治政府工作心有余而力不足，各村（社区）普法工作发展不平衡，硬件投入少，标准不够高。

三、下步工作计划

2020年，我镇将认真按照省、市法治政府的工作要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，全面推进依法行政，加快法治政府建设步伐，努力开创政府法治工作新局面。重点抓好以下五个方面的工作：

一是抓好法制宣传工作。坚持领导干部集体学法制度，大力开展法制宣传和学法活动，努力提高广大干部尤其是领导干部的法律知识水平，促进学法用法制度化、规范化。

二是抓好行政执法行为。规范行政执法主体，加强教育培训，严格管理考核，努力提高执法队伍整体素质，为促进严格规范公正文明执法奠定坚实基础。

三是抓好文件审查工作。继续推行规范性文件“三统一”制度，加强规范性文件备案管理，及时纠正不当的规范性文件，确保规范性文件的合法性和可操作性。

四是抓好政府信息公开制度。进一步完善政府信息公开网站，增强吸引力，扩大影响面，突出互动性。继续优化我镇信息公开渠道，丰富公开形式，打造阳光政府。

五是抓好法律顾问工作。扩大政府法律顾问对依法行政过程中所涉及的法律事项提供服务的范围，全面提升政府依法决策水平。

法治政府建设是实现治理体系、治理能力现代化的必由之路。在新的工作起点上，我镇全体干部职工将凝聚共识，齐心全力，为建设“法治花明”“和谐花明”“平安花明”继续奋勇前进。