一、2020年政府工作执行情况

今年以来，横市镇全力聚焦市委、市政府决策部署，积极应对疫情带来的不利影响，全力以赴抓“六保”促“六稳”，紧紧围绕“建设现代农业强镇、打造湘中物流重镇”基本定位，紧盯各项工作任务，不断提升乡村治理水平和治理能力，朝着和谐幸福秀美新横市的建设目标不断努力。

（一）紧盯经济指标，以项目促发展

积极参与“大干一百天，实现双过半”、“奋战下半年，勇夺双胜利”竞赛活动，各项经济指标任务顺利推进，预计至12月底，财税收入完成1450万元；固定资产投资完成10亿元；社会消费品零售总额完成2亿元；规模工业总产值预计完成8.4亿元。今年，新建成项目4个，在建项目6个，预计年内新动工项目2个。其中，横市芙蓉学校在未付一分钱征地款和拆迁款的前提下迅速推进，5个月基本完成建设并顺利开学，全过程安全又有序。正大集团宁乡市100万头生猪产业链项目金丰种猪场、界头猪场有序推进。

（二）紧盯第一产业，培育特色农业

按照“一镇一特、一村一品”的发展思路，因村制宜探索村级集体经济和乡村振兴新路子，现代农业强镇定位基本凸显。一是确保粮食安全。严禁抛荒撂荒，抢抓一切时机进行粮食种植，今年，共完成早稻种植1.5万亩，任务率100%；完成晚稻种植2.2万亩，任务率122.2%。二是做强两大品牌。发展壮大烟叶和蔬菜种植两个传统品牌，依托龙头企业和农业合作社，扩大种植面积，形成规模效益。今年共种植烟叶8345亩，收购23951担，实现烟叶总收入3746万元，种植规模和产量连续五年保持全市第一。流转土地7995亩，用于无公害特色蔬菜、特色水果种植，云山村萼林农业成功创建长沙市农业产业化重点龙头企业。“望北印象”无公害绿色农产品、关圣“郭公寨”纯手工红薯粉等品牌运转良好。界头村集体经济收入40万元，铁冲、望北峰村级集体经济收入超30万元，云山村村级集体经济收入达25万元。

（三）紧盯脱贫攻坚，打赢决胜战役

全镇1190户3223人建档立卡贫困户已全部脱贫。落实产业扶贫，全年共计发放仔猪347头，鸡苗26945羽。新增扶贫车间6家，扶贫车间累计10家，解决85名贫困劳动力就业。完成扶贫小额贷款399万元，完成目标任务的124%。提倡消费扶贫，组织市、镇级扶贫赶集2次，创办横市镇扶贫超市，今年共消费扶贫超百万元。高质量开展“一月一走访”，落实“五个一、十看”工作，组织“我是宁乡人 我为宁乡好”结对帮扶话脱贫屋场夜话活动47场。核查整改精准扶贫预警监测平台交办问题84个，“起底式”全面排查整改扶贫领域顽固性、历史性问题81个，拆除应拆未拆房屋51栋。重视贫困人口精神文明建设，组织3支舞龙舞狮队参加市级舞龙比赛，其中关圣村取得三等奖，帮助贫困户农民画家肖明建立工作室、举办“圆梦”画展，鼓励更多的贫困户参与到幸福生活的共建共享中来。

（四）紧盯生态整治，提升人居环境

一是抓好环境卫生。通过“逢十必扫”、交叉检查强化观摩评比、奖惩兑现等方式，全面提升农村环境卫生水平，镇级压缩式垃圾中转站即将竣工。全年预计完成改厕890座。人居环境整治工作多次在全市月度排名靠前，创建长沙市人居环境整治“优秀乡镇”工作正在有序推进中。二是护好绿水青山。土地违法违规整改36处；查处违法建筑14处，拆除6处；联合市治砂办进行4次打击非法挖砂行动，打击各类违规挖砂、采砂、非法采石行为38次，通过重拳出击，杜绝了沩江河段非法采砂行为。泉柳村成功创建长沙市小微水体管护示范片。三是提升基础设施。硬化、黑化公路12公里，安装安全警示桩2.6万个，消除道路安全隐患54公里。新建山塘1口，修缮加固山塘23口，新修渠道11公里，自来水管网总里程达25公里。四是搞好文明创建。开展集镇规范摆摊、停车秩序整治行动200余次。发动志愿者1320人次，顺利完成文明创建迎省检、国检工作。

（五）紧盯民生事业，促进成果共享

“始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”。疫情发生后，镇党委政府迅速采取行动，带领全体镇村干部冲锋在疫情防控第一线，筑牢抵御疫情的“防护墙”，确保镇域内无一例病例。在全省率先发起向武汉疫情重灾区的募捐行动，筹集善款49万余元定向支援雷神山医院建设。在做好疫情防控常态化管理的同时，改建泉柳村、仁桥村级卫生室，拟新建镇卫生院综合楼，组织妇女两癌筛查、优生检测、老年人体检等公共卫生服务项目完成率100%，基层医疗公共服务能力不断提升。

第七次全国人口普查工作正在强力推进中。开办免费职业技能培训班3期，组织职业培训651人次，组织举办大型企业现场招聘会2次，提供就业岗位4000余个。贫困户稳定就率业达82.4%。启动村（社区）“一门式”服务工作，下放流动党员证等办证权限3个，办件数533件。开展“书香浸润、童心向阳”、控辍保学等活动，进一步关爱未成年人成长。组织残疾人现场集中办证共125人次，完成23户残疾家庭无障碍改造工作。继续推行殡葬改革，计划年内启动镇级公益性墓地建设。扎实开展防汛和地质灾害防治工作，组织防汛演练、地质灾害演练共10余场次。在铁冲水库水量不足往年均值三分之二的旱情下，做好了保水抗旱工作。

（六）紧盯综合治理，保障社会稳定

纵深推进扫黑除恶斗争，深入推进平安创建工作。积极配合交运局路政大队开展好治超专项行动，联合交警三中队开展交通顽瘴痼疾问题专项整治行动18次，集中整治交通乱象。开展棋牌室专项整治行动，关停退出场所102家。扎实开展整治“盗抢骗”、地下“六合彩”、禁毒宣传等工作。开展危险化学品、烟花爆竹行业顽瘴痼疾等8个安全生产专项整治集中行动15次，出动执法人员80人次，督查检查生产经营单位116家，排查隐患148处，整改到位148处，连续83个月实现安全生产零事故。创新基层治理方法，建立健全网格化管理工作模式，共划分157个网格，全体镇村干部开展网格大走访，累计走访1.2万户，开展户主会294场，参与群众2.8万人，就地解决了一批群众关心关注的焦点问题。高度重视民声受理，领导坐班接访52批155人次，现场化解诉求10件；通过12345市民服务热线签收工单297件，按时办结率100%，群众回访满意率100%，位居全市街道乡镇前列。

（七）紧盯遗留问题，力求妥善解决

积极处置国有闲置资产，铁冲水泥厂进行土地公开招租，成立原铁冲水泥厂遗留问题处置领导小组，做好所涉农户核对审查，并于7月开始集中支付集资款。正面应对长沙顺利房地产开发公司一案，积极应诉并组织有力证据进行起诉，力争诉讼与遗留问题一揽子统筹解决。主要领导亲自调度集镇开发、铁冲村张家组征地款分配、泉柳村河滩田问题等群众反映强烈的历史遗留问题，反复召开协调会30余次，邀请专业律师参与方案制定，确保问题妥善解决。

各位代表，今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，是十三五规划收官之年。在这不平凡的一年中，我们做好了新冠肺炎疫情的安全防控，圆满完成了村（社区）换届选举试点，有效助力了全国文明城市的成功创建，高质高效建成了事关百代千秋的横市芙蓉学校，建档立卡贫困人口全部实现脱贫。我们还高标准建设了铁冲中学环形跑道、对集镇天添超市至南轩路口、铁路桥、横市中小二小进行了提质改造，进一步提升道路交通安全保障设施，布置安全桩260000多根，横灰公路基本实现亮化。这一项项成绩的取得和民生实事的实施，都离不开镇党委的统揽全局、坚强领导，离不开镇人大和社会各界的有效监督、鼎力支持，更离不开全镇上下的砥砺奋进、顽强拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与全镇经济社会发展的各界人士，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，受疫情影响，保稳定、保民生、保运转、保增长等财政刚性支出压力较大；村级历史债务包袱依然沉重、历史遗留问题仍需逐步解决；镇村干部在乡村振兴上，思想还需更加开阔；政府行政效能和工作人员的综合素质、服务意识、纪律作风还需进一步增强。对于这些问题，我们绝不回避、绝不推卸，将尽最大努力认真解决。

二、后段及2021年政府工作落实举措

今后一段时间，镇政府将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九届五中全会精神，牢记习近平总书记考察调研湖南时的殷切嘱托，紧紧围绕“建设现代农业强镇、打造湘中物流重镇”基本定位和“一镇一特，一村一品”发展思路，大力发展以烟叶、绿色蔬菜等特色产业，持续在产业发展、乡村振兴、人居环境、为民服务、政治建设等工作重心上发力，朝着建设和谐幸福秀美新横市的目标，开启横市高质量发展新篇章。

1.继续推进人居环境综合治理。垃圾分类常态化，打造美丽屋场3个，启动村民集居点规划，坚决遏制各类违法乱占耕地行为；推进政协基层民主协商，共同构建美好家园，争取在宁乡市排名前五，进长沙市人居环境整治“优秀乡镇”行列。

2.进一步提升基层治理水平。继续推行网格化管理制度，继续推行贫困户帮扶政策，不断畅通民声受理渠道，构建更加亲清的干群关系。

3.打造云山书院红色课堂品牌。在建党一百年庆祝之际，云山书院设立红色课堂，综合镇域内红色资源，进行红色宣传。

4.不断推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接，推出2条农业休闲观光旅游。推出云山-望北峰、铁冲-关圣2条农业休闲观光旅游路线，发动一批农户创办农家乐，将关圣小学宿舍进行改建。

5.启动铁冲集镇雨污管理建设项目和雪亮工程，进一步提升铁冲集镇运营能力。

6.进一步优化营商环境。对生猪产业链等重点项目、铁冲水泥厂、港湾新材料等难点复杂项目，给予更多的监管和支持。

7.全面推行“一镇一特，一村一品”，以烟叶和特色蔬菜为特色的镇级品牌，各村（社区）因地制宜树立品牌标杆。

8.壮大村级集体经济。全年村级集体经济收入50万元以上的村1个，30万元以上的村4个。

10.全力打通组级公路的最后一公里，摸清底子，分批推进，将未硬化的组级公路纳入计划。

11.按时、按质、按量全力完成第七次全国人口普查工作。