一、灰汤镇基本情况

（一）乡镇辖28个村（社区）、581个村民小组，城镇人口数23049人，乡村人口数75962人，总人口99011人，村干部人数153人；

（二）乡镇部门设置及职能

1、党政机关：

（1）机关（包含灰汤国际旅游度假区管理局）  

负责机关各项日常工作，具体负责党的建设、纪检监察、组织人事、招商引资、重点工程建设、政务监督、文秘档案、工农统计、后勤服务、群众工作、信访维稳等工作。灰汤国际旅游度假区管理局负责灰汤旅游度假区的规划、管理、建设、地热资源开发利用等工作。

（2）财政所  

负责镇政府的财政资金管理，组织、调度资金，保证政府资金运转；财政票据的购领、缴销，及时发放“一卡通”惠农资金；协助、协调国、地两税务部门的税收征收工作；机关财产管理和机关后勤保障；村级财务核算与管理、农村“三资”平台交易管理。  

（3）计生服务所

完成上级下达的各项指标任务；依照《湖南省人口与计划生育条例》和现行生育有关政策；依照相关法律、法规，严格查处违反计划生育的案件；生育证的发放；加强本镇流动人口管理，定期组织育龄妇女检查；开展计划生育业务培训和各种优质计生服务活动；计划生育社会抚养费征收；承办计划生育来信来访。

（4）司法所

协助政府开展依法治理工作的行政执法检查、监督工作；指导和管理人民调解工作，参与重大疑难民间纠纷的调解；指导管理基层法律服务工作；代表镇人民政府处理民间纠纷，并负责接待群众来信来访；组织开展普法宣传和法制教育工作；组织开展对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置帮教工作；参与社会治安综合治理工作；参与审查、制定全镇的各项管理规章，裁定执行《镇规民约》发生的纠纷；参与流动人口管理；完成上级司法行政机关和镇人民政府交办的其它有关工作。

2、村镇服务中心

负责集镇的规划编制、规划管理及中心村规划建设指导；集镇的开发建设；镇级项目的融资、开发和运作；办理有关项目审批事项和进行监督管理，查处违章建筑；配合有关部门做好规划、土管、环境卫生、绿化等工作；管理集镇各项事务，包括集镇卫生、门前三包、车辆乱停乱靠和取缔集镇赶集等工作；集镇卫生费的收缴工作；负责交通建设与管理。

3、生产安全服务中心

宣传安全生产方针、政策和安全生产法律法规、规程规范、安全标准及安全生产文件、会议精神。组织开展安全生产大检查和日常检查。指导区域内生产经营单位开展安全教育和技术培训。检查、指导、督促生产经营单位对安全隐患的整改。协助事故调查组对生产安全事故开展调查工作，做好事故施救及现场保护工作。协助、指导生产经营单位建立健全安全生产岗位责任制、安全生产管理规章制度、安全操作规程，完善各种安全生产管理台账。

4、社会保障服务中心

宣传贯彻民政工作有关法律、法规和政策；负责军优、五保户、低保户的审批、走访和慰问；发放救济物资；做好残疾人的救济、安置、康复工作；负责劳动保障工作，并做好相应的统计调查；负责组织城镇居民医疗保险及城镇居民养老保险的收缴、录入；负责敬老院全面工作和医疗救济相关工作。

5、农业综合服务中心

做好农林、水利和种植、养殖等方面新技术、新品种的宣传、示范、推广工作；承担农作物和林木病虫害及农业灾害的监测、预报、防治和处置工作；抓好森林资源管理、护林防火、植树造林工作；做好水土保持、水土流失的监测、治理及防汛抗旱技术服务工作。

6、综合文化服务中心

承担本镇文化、艺术、体育、广播电视、信息网络等的管理服务工作；抓好文化科学技术宣传教育和推广培训等服务工作；指导和组织开展乡村图书阅读、广播影视、文艺演出、体育和青少年校外活动等公益性文化活动。

（三）人员基本情况

本单位总编制人数212人，在职人数246人。退休人数105人，遗属人数39人。在职人员预算全年基本工资568.11万元，津贴补贴598.04万元，社会保障缴费328.44万元，公积金130.53万元，奖金416.34万元，其他办公经费607.5万元，合计2648.71万元。退休人员全年预算退休金118.94万元，生活补贴210.91万元，其他退休补助31.5万元，合计360.15万元。遗属生活补助全年预算17.12万元。

二、乡镇2016年主要工作计划

秉持“宁静、温馨、生态、自然”的理念，坚持山水田园型温泉旅游度假区”的发展定位，依托“一山一江两湖”的生态格局，按照“温泉+N”的旅游业态发展方针。完成社会生产总值11亿元，实现固定资产投资22亿元，完成工商税收4000万元以上，实现招商引资合同资金30亿元，到位资金25亿元，项目工程投入超30亿元，实现年旅游人次突破200万，旅游收入8亿元。

三、乡镇2016年财政预算收支概况

2016年乡镇预算编报范围包括机关及村镇服务中心、农业综合服务中心等行政事业单位（已过镇人大会）。乡镇收入预算包括一般公共预算收入、上级补助收入、上年结余收入等；乡镇支出预算指部门及所属基层预算单位的基本支出、项目支出。

（一）收入预算

1.一般公共预算收入。乡镇区域内财政总收入2016年预算计划为10752万元。其中：税收收入5500万元（国税160万元；地税5340万元）；非税收入5252万元（行政事业性收费收入192万元；乡镇其他收入5060万元）。

2.上级补助收入。乡镇政府收到上级补助收入2016年预算计划为18704.59万元。其中：财政拨款收入预算17456.59万元；其他收入（市级特设专户资金收入）预算1248万元。

（二）支出预算

1.上解上级支出。乡镇区域内财政总收入（一般公共预算收入）10752万元专项上解县国库。

2.乡镇部门支出预算。2016年支出预算数15943.19万元，其中：

（1）基本支出：指为保障乡镇各部门机构运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置费等日常公用经费。2016年年初预算数为4727.29万元，其中：工资福利支出2904.27万元；商品和服务支出1224.2万元；对个人和家庭的补助553.07万元，其他资本性支出45.75万元。

（2）项目支出：指乡镇各部门为履行工作职能，完成工作任务，需要发生的经常事务性的项目支出和为完成特定工作任务和事业发展目标的项目支出（包括通过发改部门立项安排的项目支出）。2016年年初预算数为11215.9万元，其中：住房保障支出2200万元，主要用于公租房建设（卫生院公租房、导山小学公租房、枫木中小公租房、偕乐桥片教卫公租房、杉山中学公租房等）、棚户区改造两大方面；教育支出1545万元，主要用于学校建设（洞庭完小教师周转房、杨塘学校教师周转房、灰汤中学运动场建设、偕乐桥中学新建学生宿舍楼工程、卫东小学提质改造工程）；小城镇基础设施建设1225万元；城乡环境卫生及美丽乡村建设支出1435万元；农村道路建设1335万元；拆迁补偿等支出900万元；旅游390万元；养老文化中心建设674.7万元；机关维修及零星工程507.7万元；殡改以及临时救助等455万元；计生一般事务性项目支出175万元。

宁乡县灰汤镇人民政府

2016年12月7日