一、灰汤镇基本情况

（一）乡镇辖18个村（社区）、581个村民小组，城镇人口数23086人，乡村人口数75466人，总人口98522人，村干部人数133人；

（二）乡镇部门设置及职能

1、党政机关：

（1）机关（包含灰汤国际旅游度假区管理局） 

负责机关各项日常工作，具体负责党的建设、纪检监察、组织人事、招商引资、重点工程建设、政务监督、文秘档案、工农统计、后勤服务、群众工作、信访维稳等工作。灰汤国际旅游度假区管理局负责灰汤旅游度假区的规划、管理、建设、地热资源开发利用等工作。

（2）财政所 

负责镇政府的财政资金管理，组织、调度资金，保证政府资金运转；财政票据的购领、缴销，及时发放“一卡通”惠农资金；协助、协调国、地两税务部门的税收征收工作；机关财产管理和机关后勤保障；村级财务核算与管理、农村“三资”平台交易管理。 

（3）计生服务所

完成上级下达的各项指标任务；依照《湖南省人口与计划生育条例》和现行生育有关政策；依照相关法律、法规，严格查处违反计划生育的案件；生育证的发放；加强本镇流动人口管理，定期组织育龄妇女检查；开展计划生育业务培训和各种优质计生服务活动；计划生育社会抚养费征收；承办计划生育来信来访。

（4）司法所

协助政府开展依法治理工作的行政执法检查、监督工作；指导和管理人民调解工作，参与重大疑难民间纠纷的调解；指导管理基层法律服务工作；代表镇人民政府处理民间纠纷，并负责接待群众来信来访；组织开展普法宣传和法制教育工作；组织开展对刑满释放和解除劳教人员的过度性安置帮教工作；参与社会治安综合治理工作；参与审查、制定全镇的各项管理规章，裁定执行《镇规民约》发生的纠纷；参与流动人口管理；完成上级司法行政机关和镇人民政府交办的其他有关工作。

2、村镇服务中心

负责集镇的规划编制、规划管理及中心村规划建设指导；集镇的开发建设；镇级项目的融资、开发和运作；办理有关项目审批事项和进行监督管理，查处违章建筑；配合有关部门做好规划、土管、环境卫生、绿化等工作；管理集镇各项事务，包括集镇卫生、门前三包、车辆乱停乱靠和取缔集镇赶集等工作；集镇卫生费的收缴工作；负责交通建设与管理。

3、生产安全服务中心

宣传安全生产方针、政策和安全生产法律法规、规程规范、安全标准及安全生产文件、会议精神。组织开展安全生产大检查和日常检查。指导区域内生产经营单位开展安全教育和技术培训。检查、指导、督促生产经营单位对安全隐患的整改。协助事故调查组对生产安全事故开展调查工作，做好事故施救及现场保护工作。协助、指导生产经营单位建立健全安全生产岗位责任制、安全生产管理规章制度、安全操作规程，完善各种安全生产管理台账。

4、社会保障服务中心

宣传贯彻民政工作有关法律、法规和政策；负责军优、五保户、低保户的审批、走访和慰问；发放救济物资；做好残疾人的救济、安置、康复工作；负责劳动保障工作，并做好相应的统计调查；负责组织城镇居民医疗保险及城镇居民养老保险的收缴、录入；负责敬老院全面工作和医疗救济相关工作。

5、农业综合服务中心

做好农林、水利和种植、养殖等方面新技术、新品种的宣传、示范、推广工作；承担农作物和林木病虫害及农业灾害的监测、预报、防治和处置工作；抓好森林资源管理、护林防火、植树造林工作；做好水土保持、水土流失的监测、治理及防汛抗旱技术服务工作。

6、综合文化服务中心

承担本镇文化、艺术、体育、广播电视、信息网络等的管理服务工作；抓好文化科学技术宣传教育和推广培训等服务工作；指导和组织开展乡村图书阅读、广播影视、文艺演出、体育和青少年校外活动等公益性文化活动。

（三）人员基本情况

本单位总编制人数212人，在职人数245人。退休人数107人，遗属人数42人。在职人员预算全年基本工资484.9万元，津贴补贴176.8万元，社会保障缴费356万元，公积金110万元，奖金305.5万元，绩效工资329.4万元，其他工资福利510万元，伙食补助费97.9万元，其他办公经费183万元，合计2553.5万元。退休人员全年预算退休其他补助44.94万元。遗属生活补助全年预算18.14万元。

二、乡镇2017年主要工作计划

完成社会生产总值32亿元，实现固定资产投资40亿元，完成工商税收6600万元，实现招商引资合同资金30亿元，到位资金25亿元，项目工程投入超20亿元，实现年旅游人次突破200万以上，旅游收入8亿元以上；农民人均纯收突破2.2万元，完善资产归集15亿元，融资3亿元，发债10亿元。

三、乡镇2017年财政预算收支概况

2017年乡镇预算编报范围包括机关及村镇服务中心、农业综合服务中心等行政事业单位（已过镇人大会）。乡镇收入预算包括一般公共预算收入、上级补助收入、上年结余收入等；乡镇支出预算指部门及所属基层预算单位的基本支出、项目支出。

（一）收入预算

1.一般公共预算收入。乡镇区域内财政总收入2017年预算计划为9600万元。其中：税收收入6600万元（国税3050万元；地税3550万元）；非税收入3000万元（全部为乡镇其他收入）。

2.上级补助收入。乡镇政府收到上级补助收入2017年预算计划为20126.06万元。其中：财政拨款收入预算16646.06万元；其他收入（市级特设专户资金收入）预算3480万元。

（二）支出预算

1.上解上级支出。乡镇区域内财政总收入（一般公共预算收入）9600万元专项上解县国库。

2.乡镇部门支出预算。2017年支出预算数20126.06万元，其中：

（1）基本支出：指为保障乡镇各部门机构运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置费等日常公用经费。2017年年初预算数为3914.36万元，其中：工资福利支出2260.65万元；商品和服务支出1317.1万元；对个人和家庭的补助270万元，其他资本性支出67万元。

（2）项目支出：指乡镇各部门为履行工作职能，完成工作任务，需要发生的经常事务性的项目支出和为完成特定工作任务和事业发展目标的项目支出（包括通过发改部门立项安排的项目支出）。2017年年初预算数为16211.3万元，其中：住房保障支出1100万元，主要用于公租房建设（卫生院公租房、导山小学公租房、枫木中小公租房、偕乐桥片教卫公租房、杉山中学公租房等）、棚户区改造两大方面；教育支出2500万元，主要用于学校建设（易址新建灰汤中心小学、完成八石九年制学校建设等）；医疗卫生和计划生育支出3500万元（新建宁乡人民医院灰汤分院本年支出3000万元）；城乡社区支出715万元；城乡环境卫生及美丽乡村建设支出1199万元；农村道路建设1435万元；旅游专项390万元。

宁乡县灰汤镇人民政府

2017年12月6日