今年以来，灰汤在市委、市政府的正确领导下，对照“三高四新”总战略和全面建设“工业强市、幸福宁乡”总要求，始终坚持做好“基层治理、民生实事、生态宜居、招商旅游、乡村振兴”五篇文章，实现地方一般公共预算收入4031万元，财政总收入1.5亿元，社会消费品零售总额3.8亿元，超前超额完成财税目标，债务实现全面清零，各项工作实现了稳中求进、新中求进、好中求进的预期目标。

一是把牢方向、一抓到底，党的建设全面加强。始终牢固树立“四个意识”，做到“四个服从”，把维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为第一位政治要求。圆满完成支村“两委”换届，镇党代会完美收官，建党100周年等各项活动顺利开展。推进党史学习教育与“四联五到位”民情大走访、网格化管理工作密切融合，将“党建聚合力”干到实处、落到实处。今年以来全镇通过网格干部和联户党员共收集问题766个，已解决问题747个，解决率达97.5%。全力打造“六型”机关团队，制定出台《灰汤镇机关绩效考核办法》，发布《灰汤督查》41期，通报人员80余人次，干部干事创业激情全面激发。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权和话语权。坚持每季度一次镇村干部集中学习制，班子成员专题学习制，做到意识形态“六个纳入”。落实诫勉谈话、述职述廉和追责问责等制度，坚决查处无组织、无纪律、无原则的违纪行为。今年以来提醒谈话132人次，诫勉谈话7人次，批评教育3人次。办案15起，目前已办结14起处分14人。

二是全力以赴、履职尽责，社会大局持续稳定。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人制度，全面执行重大决策合法性审查制度，推行权力清单和责任清单“两单融合”，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法，荣获2021年度湖南省法治政府建设示范市创建工作先进单位。圆满完成了重要时间节点、重大活动，全国“两会”和“七一”期间各项安保维稳任务。持续推进“雪亮工程”和治安巡防建设，共计安装“天网”摄像头548个，做到镇域范围全覆盖、无死角。年初制定“红袖章”志愿者治安巡防实施方案，分集镇、片区、村（社区）三级构建治安巡防体系，做到人员防控全覆盖。今年以来镇村两级共调处矛盾纠纷491件，调解成功491件，调解成功率达100%，共取缔烟花违法经营零售店2家，收缴非法经营烟花爆竹产品280个标准件，安全生产行政立案9起，罚没金额3.04万元。累计排查整改临水临崖路段等各类交通隐患1097处，查处摩托车违法行为300多起。全年信访件同比下降56.2%，10个村（社区）达到宁乡市信访“三无”村（社区）标准。全年未发生安全生产事故，交通事故死亡人数同比下降66.6%，有力维护了社会大局和谐稳定。

三是强化保障、综合施策，幸福指数稳步提升。灰汤农村居民人均可支配收入达31586元。累计发放低保户、特困人员、残疾人、高龄人群等各类补贴、救助资金1680余万元，城乡居民养老保险和医疗保险参保比例持续保持在95%以上。对1166户脱贫户进行房屋安全鉴定，对两户危房进行改造，确保对象住房安全得到保障。3家敬老院消防安全设施得到全面修缮。全年召开疫情防控领导小组专题会议6次，开展疫情防控督查32次。严格落实24小时值班值守制度和领导在岗带班制度。发挥四联五到位”工作机制优势，创建“宁乡市外来（返）灰汤人员信息采集表”小程序，共摸排管控外来人员2896人。保持治砂高压态势，全年未发生采砂、洗砂现象。坚持镇容镇貌、景区环境常态化管理，违法路域内违章建设、乱搭乱建等违法行为得到有效遏制。扎实推进秸秆垃圾禁烧工作，空气环境质量明显提升。积极组织抢险修复乌江新联段内破垮塌等水毁工程，洞庭灌区支渠68公里全面清淤修复到位，杏村水库、水洞坑水库、磨石洞水库成功创建“长沙市百座放心满意水库”。7个村（社区）11个美丽宜居村庄高分通过验收，全镇人居环境整治工作进入全市先进行列，成功创建长沙市生态文明建设示范镇。

四是擘画蓝图、多措并举，景区发展蹄疾步稳。坚持创建全域旅游示范区的发展战略，大力实施“51234”工程。依托独特温泉资源，形成了温泉+休闲娱乐、会务培训、生态农业等旅游业态。相继引进和建成紫龙湾、华天城、金太阳、龙熙、灰汤相里等旅游项目，职工疗养院和电力疗养院完成提质拓新，桐庐·善德堂、一栖别院、星空足迹岛、雅云阁等民宿投入运营。拥有东鹜山3A级景区、紫龙湾旅游区4A级景区各1个。借势旅游度假区复核整改契机，投入4.3亿元对度假区进行全面提质升级。灰汤大道启动建设，高速连接线、紫龙湖东岸线建成通车；新建环湖拉索桥和曲桥建设；完成紫龙湖、东鹜山亮化和华天路、将军路等主干道绿化美化提质；南入口游客中心、停车场、电子显示屏等项目基本完成。近年相继举办首届灰汤音乐彩色跑、桃花节、环紫龙湖自行车赛、首届夏季温泉节等活动。2021年3月举办了“桃花节暨徒步大赛”活动，日均游客2万人次；5月30日举办了“红色基因”长株潭城市群系列运动活动之灰汤半程马拉松活动，被业内誉为“零差评”马拉松。2021年实现旅游人数180万人次，创旅游收入7.5亿元。

五是以民为本、精准发力，乡村振兴全面推进。新发展衡昌农业和长岳农业农业企业2家，重点支持牛角湾村九牧农业和双建村乐享果玩农业。大力扶植湘一灰汤鸭、四丰茶业、金太阳农庄等龙头企业。龙湖养鸭专业合作社成功认定为“国家农民合作示范社”。发展适度规模经营大户156户、1.57万亩，集中育秧8700亩，成功创建绿色高效优质稻万亩示范片区和万亩示范镇。洞庭村1200亩双季稻示范片区得到市局领导一致肯定。落实晒黄烟叶面积389亩，送售烟叶820担。截至目前，18个村（社区）集体经济收入均超20万，其中灰汤、宁南、竹田等3个村超过50万。全镇共计脱贫户1166户，3121人，其中重点监测户62户98人，风险消除监测户22户，享受小额信贷贴息97户，雨露计划202人次，交通补助168人，公益性岗位68人，光伏发电分红35人。共计铺排巩固脱贫攻坚成果及乡村振兴有效衔接项目专项资金288万，推进落地光伏发电、风力发电项目7个，惠及11个村（社区）。积极开展汛期巡查处险，确保防汛值班值守到位、预警预报到位、汛前巡查到位、除险修复到位。完成森林防火及秸秆垃圾禁烧工作任务，制止野外焚烧油菜秸秆垃圾行为15起，有效保证了人民群众生命财产安全。

随着人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾成为我国社会的主要矛盾，对灰汤工作提出了更高的新要求，我们清醒地认识到，灰汤工作与人民群众的期望还有一定的差距和不足：基层社会治理体系和治理能力现代化建设水平有待提高；个别老大难信访积案亟需解决；景区功能、规模、业态与国家级旅游度假区标准还存在差距，等等。对此我镇将以务实管用的举措，下好“先手棋”，打好“主动仗”。

明年的总体思路是：锚定“十个零”目标，聚焦六项举措，做实十项工作，抓好十个方面。

“十个零”目标是：确保领导干部零违规、零违纪、零违法；力争越级零上访；确保安全生产责任事故及交通安全零死亡；确保农村建房零违建、挖沙洗沙零违法；确保市级以上零通报；确保舆情零发生；实现各线办、各村（社区）、各部门向上争资零的突破；推动大项目实现零的突破；实现零负债；确保收集上来的民生实事清零。

为确保实现“十个零”目标，灰汤将聚焦以下六项举措：一是全面加强党的建设。坚持局镇领导干部率先垂范、以身作则，以转变党风政风，带动社风民风淳化。二是创新基层社会治理。立足于安全和稳定两个落脚点，树立“大安委”思想，做实“四联五到位”民情大走访和网格化管理工作。三是坚持发展民生事业。加强农村道路、水利设施等基础设施建设力度；坚定不移强弱项兜底线，深入推进教育事业发展，多措并举稳就业保就业，全力推动医疗卫生事业发展，关注关心特殊群体。四是打造生态宜居家园，坚决打好“蓝天”“碧水”“净土”攻坚战，围绕“五美”要求，共建共享生态宜居美丽家园。五是优化旅游产业布局，着重开发依托当地生态环境衍生或延伸的相关产业发展，加强与城发集团协调对接，坚持“建设提要求、管理要参与、营销要主导、运营有收入”原则，引进1~2个大型项目。六是持续推进乡村振兴，坚持美丽宜居村庄“以点带面、连点成片”总体布局推进美丽宜居村庄建设；持续推进晒黄烟工作，支持6个村智慧鱼塘产业发展，争取灰汤鸭入选国家地理标志保护产品，打造灰汤千张皮品牌；通过产业带动，点对点进行帮扶，确保有劳动力农民有就业岗位，实现农民就地增收、就地就业、就地幸福。

做好十项工作是指：一是做严党的建设。把党的政治建设摆在首位，充分发挥党建引领强定力、聚合力、激活力、提能力、增动力的作用。二是做强班子队伍建设。健全“选育管用”全链条机制，锻造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的班子队伍。三是做稳安全生产底板。压实责任、守住底线、狠抓关键，始终坚持生命至上、人民至上，常抓不懈促常态长效。四是做牢基层稳定防线。不断加强基层治理体系和治理能力现代化建设，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，全力维护社会大局稳定。五是做大财源建设源头。以加强财源建设推动经济发展提质增效。六是做好生态文明特色。不断优化镇域空间布局，发展特色生态产业，保护乡村生态环境，推进乡村生态文明建设。七是做特旅游度假项目。借助得天独厚的温泉资源优势，擦亮灰汤温泉品牌，实现文旅融合发展。八是做实民生实事。察实情出实招，用心、用情、用力来帮解、化解老百姓身边的操心事、烦心事和揪心事，让“民生清单”成为“满意清单”。九是做活乡村振兴。以产业兴旺带动乡村振兴，推进农业高效高质、农村宜居宜业、农民富足富裕。十是做出一流团队。确保镇村两级团结一致，党政领导各司其职，各线各办、部门单位通力合作。

具体而言，我们将抓好十个方面：一是坚持“一张蓝图绘到底”，争一流业绩；二是力争突破200万至250万接待游客人次；三是打造好宁灰、偕双、灰洞三条旅游公路；四是2022年归集资产4个亿；五是坚持做好“基层治理、民生实事、生态宜居、旅游招商、乡村振兴”五篇文章；六是打造“学习型、务实型、创新型、合作型、竞争型、和谐型”六型团队；七是实现本级收入达7000万元；八是打造好“灰汤八景”；九是就业培训人数达9千人以上；十是做好土地、资产、资金、人才引进、项目、劳务输出、服务型经济、乡村旅游、农旅融合、企业带动等十项举措，发展壮大新型村级集体经济，2022年实现1~2个村（社区）集体经济收入达100万，9个村（社区）达50万，其他村（社区）达30万。