2015年，我镇严格按照县委、县政府的总体部署，紧紧围绕“呼应好长沙、服务好园区，大力发展关山特色旅游，致力打造三湘最美乡镇”这一发展思路，以“三大建设”为抓手，攻坚克难，负重奋进，全镇经济社会发展取得了长足进步。全年实现财政税收3600万元，完成任务的69%，规模工业总产值10.07亿元，完成任务的101%；招商引资到位资金11.8亿元；项目工程投入8.15亿元，完成任务的204%。荣获省现代服务业示范集聚区、省两型示范单位、湖南省2015年“平安农机”示范乡镇、市新型城镇化建设先进管理单位等称号。

一、同步推进“三大建设”

（一）新型城镇化建设稳步推进

一是招商引资项目推进取得新成效。为更好地呼应长沙“一体两翼”的建设格局，对接湘江新区产业发展规划，我镇不断加大招商力度，以项目不断充实新型城镇建设的内涵。招商引资取得了新成果。“湖南省服务业示范集聚区”的成功创建，既为今后的发展赢得政策与资金的扶持，也为招商引资增添了新动力。今年新签约项目3个：投资6亿元的隆平高科物流中心及稻文化产业园、投资3.8亿元的白沙庄园项目和投资1.8亿元的湖南三国文化主题馆项目；隆平高科会展中心、华夏集团泥爸爸主题乐园等4个优质项目正在洽谈。项目建设取得了新突破。新启动项目9个：白沙庄园、隆平高科科研中心、九溪小镇、关山文化会展中心、关山AAAA景区综合配套、关山加油站、尚益园蔬菜基地（二期）、学校和卫生院公租房、公益性墓地。竣工项目7个：尚益园蔬菜基地一期、金洲商贸城二期、创意工厂、碧桂园、上海智顿项目、关山AAAA景区综合配套、学校和卫生院公租房。在全县百大项目建设中，我镇三个项目正按时序推进，圆满完成了第一轮“百日大会战”的任务，第二轮会战中安排的项目已启动建设，切实营造了“热、实、快”的项目建设氛围。

二是拆违整治赢得新面貌。拆违务实高效。将“两区、两镇、两路”作为拆违工作重点，采取“思想工作开路、党员干部带头，城管助拆开道、社会贤达辅助”的工作方法，拆违工作成效突出。今年以来，全镇共发放致群众公开信4200多份，拆除乱搭乱建154处，拆除面积4900多平方米，清理违规广告牌371块，重点整治区域违章建筑全部清零。特别是在关山景区的集中拆违行动中，全体机关干部职工集中一天时间拆除违法建筑12处，违建面积1000m2，极大改善了景区管理秩序，提升了景区形象。整治呈现新貌。在集中拆违后，大力开展集镇整治，规范设置停车位110个，统一了120户门店招牌风格，配置垃圾桶60多个，集镇交通秩序和卫生状况得到了明显改善，投入30万元进行亮化、绿化，集镇面貌焕然一新。

（二）美丽乡村建设创新推进

我镇把美丽乡村建设作为全年重中之重的工作来推进，在建设中坚持以党组织建设为抓手，以“大关山”为核心，紧密结合产业发展、农民增收和民生改善。经过5个月的建设，我镇美丽乡村建设已初具成效，整体环境大幅提升，示范点特色突出，美丽经济效应逐步形成。在全县的两次观摩会上得到了高度认可，《光明日报》、《湖南日报》、湖南卫视、《长沙晚报》等主流媒体均进行了宣传报道。

一是抓发动，形成建设合力。镇里建立班子成员联村，干部联组联户的工作机制。各村组织党员组长义务劳动、对党员家庭进行挂牌公示、党员包户、引导社会贤达参与等多种形式，层层发动，相互动员，充分调动群众投身美丽乡村建设的积极性。今年以来，全镇党员干部义务投劳达4000个以上，群众投劳1.5万个以上，捐资集资近120万元。

二是抓特色，发挥示范效应。我镇充分发挥各村的自主性和创造性，涌现出了一批好的典型。如南洲村拆除垃圾池，建立垃圾分拣中心和环保焚烧炉，可每年节约垃圾拖运费80000多元；双金村发动群众筹劳捐资捐物，打造田园牧歌农民休闲广场，获得了群众一致好评；坪石、颜塘等村结合实际，开展各具特色的建设。在各示范点的带领下，激发了各村比学赶超、不甘人后的建设热情，全镇共打造美丽屋场22个、美丽庭院110个。

三是抓治理，深化环境保护。针对砖厂环境污染重，严重影响了我镇产业发展和群众生产生活的现状，砖厂整顿治理已势在必行，但由于历史和经营关系复杂，工作难度较大，长期以来一直没有启动整治工作。在县委、县政府的高度重视和各部门的全力配合下，我镇于8月底打响了整顿砖厂的攻坚战。到9月10日，全镇16家砖厂已经全部顺利熄火停产，两家砖厂正在申请转型。

四是抓产业，强化经济支撑。今年我镇主要围绕现代观光农业和旅游等两大产业来做强、做实美丽经济。一方面进一步提升关山景区品牌度。通过引进三国文化体验馆、关山禅寺、九溪书院等项目来丰富文化内涵；通过邀请“汉语桥”、“爱上幼儿园”等知名栏目拍摄来提升知名度；通过开展“关山春游季”、“醉美关山葡萄采摘节”等活动提升人气。今年共计接待游客24万人次，旅游直接收入超过2900万元。另一方面进一步推进现代农业发展。葡萄、茶叶等产业的品牌度和经济效益显著提高。今年，关山村葡萄首次进驻麦德龙，两个月完成近千亩葡萄销售，并且均价每斤保持在16元以上，农民实现每亩4万元左右的收入，金洲茶叶今年创汇600多万美元，尚益园、优享两个蔬菜基地的果蔬均已上市销售。

（三）服务园区建设高效推进

积极做好高新区服务工作，全力为园区建设提供优质环境。在今年的九龙仓项目建设中，我镇仅用7天的时间，完成征拆房屋55栋，征地250多亩；在杉杉新材二期项目中，仅用6天的时间，完成征拆房屋40多栋，征地200多亩，保障了两个项目顺利落地。在做好征拆工作的同时，我镇积极为园区做好配套服务工作，在9月份拆除安置过渡棚60多栋，成功安置了300多户拆迁户，全年为园区项目建设调解纠纷50多起，保障园区项目顺利推进。金洲南线、欧洲南线的20多栋房屋征拆工作已基本完成。

二、全力保障“三大建设”

（一）着力“一进二访”，社会大局平稳向好

一是全面传达会议精神。在小平书记、杰平书记分别就金洲镇工作作出相关指示后，我镇迅速组织召开了镇村干部大会，并将会议精神传达到了每个村（居）民小组，进一步统一思想，提振士气，营造攻坚克难、众志成城的工作氛围。

二是务实推进问题解决。严格对照任务要求，全力支持县委工作组，全面对接责任单位，积极围绕信访维稳、民生问题、景区管理提质、基层组织建设四个方面开展工作。目前，失地农民社保、自来水管网建设、控规区的建房办证问题、金朱公路铁路涵洞改造、历泉公路修整、景区环境卫生及经营秩序集中整治等工作已取得明显成效，砖厂整顿后续工作、李家岭集镇棚改、景区绿化提质、村级组织建设等工作正按照既定时间节点有序推进。

（二）着力集中教育，干群素养更加提升

我镇党委政府积极响应县委开展以“讲道德、明是非、守纪律”为主题的集中教育活动的号召，由下而上讨论，制定活动方案，由上而下部署，推进活动实施，在全镇掀起了学习活动的热潮。

一是迅速落实工作部署。在收看县委书记谭小平主题为“讲道德、明是非、守纪律”的电视讲话后，迅速组织人员，成立以党委书记王辉任组长的“讲道德、明是非、守纪律”集中教育活动领导小组，制定了《金洲镇“讲道德、明是非、守纪律”集中教育活动实施方案》，明确开展以“办三堂（举办道德课堂、开办道德讲堂、开设道德厅堂）、明三非（明大是大非系列活动、明小是小非系列活动以及明谁是谁非专题活动）、守三规（学条规、明行规、践规约）”为主要内容的17项活动，同时召开镇村干部、党员组长会议层层动员，营造了全民知晓、全民参与的浓厚氛围。

二是扎实推进活动开展。全面启动道德讲堂活动，由班子成员、支部书记到所联村讲一堂课，并邀请优秀老党员为村民讲课，目前已举办道德讲堂12堂，活动覆盖面和影响力大大提高。出台17项子活动方案，各项活动明确到人，责任压实到肩，并要求各村（社区）、各部门严格按照活动方案推进，镇集中教育活动领导小组将对活动开展情况进行全面评估和督查，及时发现、解决问题，及时树立、推介典型，倒逼活动深入开展，确保达到“浓氛围、严尺度、谨行为、淳民风”的效果。

（三）着力民生保障，发展基石更加牢固

一是大力推进民生工程。农业基础有效夯实，快速推进高标准农田建设，新修和清淤山塘79口，除险加固小⑵型水库5座，组织义务植树100亩；扎实开展社会事务，累计发放城乡低保、大病救助、优待抚恤、高龄老人生活补助等共计260余万元，城乡居民养老保险参保率达98%；民生项目有序推进，教师周转房等校园基础设施项目有序推进，泉塘中学和卫生院公租房已建设完成，正在建设配套设施，关山社区被评为“湖南省两型示范单位”。

二是扎实开展社会事业。环境卫生再上新台阶，在三季度环境卫生检查中获市县领导好评，市级的年终检查名列全市第6；圆满完成计生“百日行”任务，计生率为91%，征收社会抚养费90万元，完成了全年任务的110%；加大安全生产管理力度，开展了安全生产知识培训、主要领导与企业负责人谈心谈话等活动，全年无一例安全生产事故发生；大力宣传教育，6月份组织党员群众代表、学生代表等200多人参观了禁毒反邪教育警示基地，大大增强了群众的禁毒反邪防范意识；深入开展走访慰问，走访8448户，入户率近100%，收集涉及民本民生、项目建设等群众切身利益问题258个，慰问群众190户，发放慰问金11.22万元。

（四）着力基层党建，队伍作用日益彰显

一是强化领导，党建责任全面上肩。夯实基层基础。组织了4次党建工作业务培训，启动了双金、泉塘、沩桥三个村级活动场所建设工作，在年前实现全部“清零”，制定好年度党建工作计划，认真做好“1+5”党建信息管理平台的管理维护工作，抓好各级党员服务中心的提质升级。严格队伍管理。组织开展了党员春训、党员党性定期分析评议和严肃处置不合格党员工作，对测评分值排名靠后的党员报经党委甄别后，实行末位组织处置，对2007年8月3日以后违反计生政策及近三年内被公安机关处理的党员进行全面摸底调查，并给予纪律处分，淳化了党员队伍建设。打造“狮子型”队伍。围绕“三大建设”主题，开展了“党员示范岗”评比活动，鼓励干部立足岗位，攀高比强,开展了“重要工作、重大项目赛狮活动”，注重培养一批有激情、有定力、有办法的“狮子型”团队和“狮子型干部”。

二是引领示范，全面推动经济发展。助推美丽乡村建设。对支持工作的党员普挂“共产党员之家”，共评选62人，真正形成“镇村主导、群众主体、干部服务、社会参与”的工作保障体系，促进美丽乡村建设有序推进。落实结对共建。以“五共五促”为主要内容，针对失地农民保险、安置区不稳定因素为重点，开展了大走访活动，规范一般党员干部包户的联系服务群众制度，重点联系一到两户困难户、产业户，实现党员干部联系群众“无缝链接”全覆盖。注重示范效应。重点打造以同兴、颜塘为代表的村级组织典型，以南洲为代表的老干关协典型，以银河集团为代表的“两新”组织典型，以关山为代表的群团组织典型，使党建工作在典型示范的带动下不断创新、整体推进。

中共金洲镇委员会

金洲镇人民政府

2015年12月30日