2019年，是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。挑战同机遇并存，做好今年工作，我们要继续解放思想、转变作风、狠抓落实，努力在强产业、促改革、优环境、惠民生等方面迈出坚实步伐，不断增加人民群众的幸福感、获得感。 

今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的十九大精神和宁乡市委全会精神，着力抓好“产业项目建设年、营商环境优化年”两大主题年，继续打好“三大攻坚战”，紧扣宁乡市委“四个打造”战略部署，紧紧围绕“建设都市田园综合体、打造全域旅游示范区”的总体定位，奋进新时代，奋力再出发，切实加强政府自身建设，着力打造法治、服务、效能、廉洁政府，全力谱写金洲新城建设新篇章，全力确保经济社会事业再上新台阶，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼！

经济发展主要目标是：镇域经济实力持续增强，确保完成财政税收任务，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11%，城乡居民人均可支配收入稳步增长；全面完成精准扶贫年度任务。

实现上述目标，我们要突出抓好以下几个方面的工作：

（一）突出“两大主题”。一手抓发展、一手抓稳定，“两手抓”“两手都要硬”。

在发展上，按照规划一张图、配套一张网、发展一盘棋的要求，践行新发展理念，紧扣“都市田园综合体”主题，打造宜居、宜业、宜游、宜养的全域旅游示范区和以人为核心的新型城镇新样板。全面对接湘江新区和长沙城区交通规划，构建“五横三纵”的交通网络和高铁、高速、轻轨、城市干道汇集的立体交通格局。树立精品意识，科学规划布局，注重生态理念，致力建设关山文旅小镇，依山就势打造都市田园综合体，建设生态宜居家园。

在稳定上，扎实推进基层治理“316”群众工作新格局，抓好社会基层治理“五理”工作。在政务办理上，抓实镇村两级帮代办工作，实现群众办事“小事不出村、大事不出镇”，不断提升政务服务规范化、科学化水平。在民生受理上，进一步做好“12345”市民热线、网上舆情等各类群众诉求的快速归集办理，瞄准群众反映强烈，又确实难以一时解决的问题，突出治标，不断提高人民群众的幸福感和获得感。在矛盾处理上，积极推行一村（社区）一专职调解员制度，建立健全乡村调解组织，积极组织开展矛盾纠纷的排查调解，主动开展信访案件的攻坚化解，严防发生因调解不及时、不到位而引发的民转刑命案、群体性上访案件。发挥社会调解力量的作用，打造专业型调解队伍，打造专家型服务团队，真正做到人民调解的社会性、自治性、中立性。在信访代理上，建立健全信访代理服务机制，不断加强信访代理干部队伍管理，努力化解信访积案，打造一批零信访村（社区），全面消除信访存量。在依法治理上，结合扫黑除恶专项斗争，紧盯涉黑涉恶重大案件，黑恶势力经济基础的背后关系网、保护伞不放，坚决从严打击处理扫黑除恶11种类型，在打防并举、标本兼治上下功夫，在全镇深入开展项目工程领域优化施工环境扫黑除恶专项整治，确保在9月30日前将宁乡市级挂牌督办单位顺利摘牌。加快推进一村一辅警工作，充分发挥辅警作用，完善基层信访维稳工作体系。同时，要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，健全安全生产制度，完善安全生产设施，强化安全生产教育，狠抓企业的安全生产主体责任，不留死角、不留盲区。

（二）做实“三好文章”。

一是建设好关山。提质改造关山景区葡萄园大道、游客服务中心等基础设施建设，加强景区服务管理，确保顺利通过4A景区的整改验收。以关山古镇二期和阳光100集团进入为契机，充分利用长沙后花园的近城优势，以关山古镇、三国文化体验馆深入挖掘三国屯兵文化发展文化旅游；以白沙液酒庄、关山美印组团发展工业旅游；以隆平高科、宏达葡萄、关山芦笋、海尔斯水果、关山无花果组团发展休闲农业旅游；以方圆山庄、健峰农庄、花猪体验馆、楚贤文旅、农家乐等发展民宿餐饮，形成完善的旅游产业链条，力争将金洲建设成名副其实的全域旅游示范区。

二是服务好园区。坚持把高效服务高新区建设作为工作重中之重，以服务为上、以服务为荣、以服务为大、以服务为要，以执行力促项目落地，坚持“一对一”的项目服务机制，以全面精细服务项目为宗旨，全力维护好项目环境。通过提前介入、友好沟通、统筹把握，积极化解因征地拆迁引发的各类矛盾纠纷，着力解决超快发展中的遗留问题，采取多种形式搭建与拆迁户相互交流沟通的桥梁，坚持阳光征拆，做到工作推进和权益保障“两个到位”，实现以情征拆、依法征拆、和谐征拆，再创“金洲速度”，为产业项目建设年彰显金洲担当，为新区项目落地展示金洲作为。

三是对接好长沙。金洲是宁乡对接长沙主城区最前沿的乡镇，是湘中湘西通往长沙的咽喉卡口，也是国家级湘江新区的核心乡镇。交通优势明显，产业发展良好，发展的基本要素成熟。我镇北部特别是在长张高速和长益复线之间约42平方公里，有广阔的纵深发展空间，山多田少，多为丘陵地貌，升值空间巨大，很适宜整体发展打造。我们要把这一北部片区纳入金洲新城的先行启动区，建设成都市田园综合体，打造成全域旅游示范区，建设田园中的都市和都市中的田园，把整个片区打造成乡村振兴的样板点，建设成对接长沙的桥头堡。

（三）着力“四个聚焦”。

一是聚焦人居环境，抓实城乡治理。推进城管工作常态化、精细化、智能化，注重抓小、抓细、抓具体，突出抓好集镇车辆乱停、店外经营、农贸市场管理三大问题；联合城管、国土等部门持续开展拆控违行动，严禁控规区私人违规建房。全面整治村容村貌，推进“厕所革命”落地，启动实施4000座无公害化厕所的改建工作，坚决消灭旱厕。大力实施农村环境卫生连片整治，全面推进“农户分类、上户收集、镇村集中、县级统筹”的垃圾分类减量模式，力争创建龙桥、全民、同兴3个垃圾分类减量示范村。践行绿色发展新理念，深入推进环境保护责任体系，持续开展“蓝天保卫战”“碧水攻坚战”“净土持久战”等专项行动，让天更蓝、水更清、地更绿。着力推进农村“五治”工作，大力开展秸秆禁烧、畜禽退养、河道禁采等专项整治，加强重金属污染治理，积极推动沩江沿线金洲段综合治理，深入落实“河长制”和“路长制”。以城市标准建设和管理美丽金洲，推进文明创建在我镇蔚然成风，加强志愿者队伍建设，着力解决不按交通规则行车停车、行人垃圾乱扔等不文明现象，开展文明村（社区）、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动。倡导移风易俗，发挥贤达名流示范作用。

二是聚焦经济建设，主攻项目落地。扎实推进重点项目，高效服务比亚迪、长益复线、渝长厦高铁项目、长益天然气管道项目建设，积极推动普瑞大道西延线、欧洲路北延线拉通；积极对接上级部门，推进望龙小学和望龙幼儿园建设。不断加大招商引资力度，与宁乡城发集团实现友好合作，促成关山古镇二期文旅招商，快速推进项目落地，尽快实质启动整个片区的发展建设。始终把优化营商环境作为招商引资的重要环节，积极主动为客商做好项目用地和手续审批等前期服务工作，在全社会营造支持企业家、关爱企业家、尊重企业家的良好氛围。

三是聚焦乡村振兴，强化“三农”服务。以关山为核心，把周边颜塘、箭楼、龙桥纳入大关山范畴，结合该片区“建设都市田园综合体，打造全域旅游示范区”的整体发展战略，主攻文化旅游产业、休闲观光农业、现代服务业、总部经济四大产业方向，打造生态宜居家园，打造成乡村振兴的示范区。根据产业结构和各村实际将全镇6个村（社区）发展模式划分为乡村旅游型、物业经营型、乡村服务型、土地合作型和资源开发型5类，明确实施乡村振兴战略的目标、任务、重点和路径，增加集体经营性收入，壮大村级集体经济，全面完成“去薄脱壳”任务，不断推进乡村振兴新进程。

四是聚焦社会事业，持续改善民生。攻坚精准脱贫。全面落实精准扶贫政策，扎实做好就业、产业扶贫“两业”文章，创新扶贫方式，拓宽帮扶路径，积极探索发展产业、转移就业、基础设施建设、技能培训等有效途径，提高贫困户经济收入，提升贫困户自身造血功能，确保高质量完成市下达的61人脱贫任务。抓好民生实事。严格落实各项社保政策，积极争取各类社保补助资金，加大弱势群体救助力度，落实五保、低保、优抚等对象的帮扶政策，加快推进失地农民养老保险；进一步改善办学条件，提高教育教学质量；扎实做好卫计服务工作，促进人口均衡发展，提升医疗卫生水平。