金洲镇2022年度法治政府建设

情况报告

中共宁乡市委、宁乡市人民政府:

2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划的关键之年。金洲镇人民政府在市委、市政府的坚强领导下,立足管理实际,按照党中央关于全面依法治国的重大决策部署,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实省、市法治政府建设工作要求,严格依法履行法定职责,围绕中心、服务大局、多措并举、狠抓落实,持续推进法治政府建设,取得了显著成效。现将我镇2022年法治政府建设情况报告如下:

一、工作主要举措和成效

(一)加强法治学习,增强法治思维。严格落实干部学法制度,提升依法履职能力水平。一年来,我镇坚持把机关干部法律法规学习和培训作为依法行政的一项重要基础性工作来抓,通过法律培训学习、更新执法知识及法律知识讲座等各种途径加强学习。日常工作中,我镇重视法律理论学习,组织机关干部系统学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神和相关法律法规,并在履职过程中依法开展工作,强调要将法律与实践相结合。

(二)加大宣传力度,营造法治氛围。制定年度法治宣传教育工作计划,协调指导推进普法责任制落实。结合重要法治宣传节点开展多种形式宣传,开展“3·15”消费者权益保护法宣传1场次,“4.15”国家安全日宣传1场次,“6.26”禁毒宣传日宣传1场次,“12·4”国家宪法日宣传1场次;开展宪法、民法典等法律法规政策的宣传活动2次,开展防邪教防电信诈骗宣传共计30余场次;深入学校、村居、企业开展重点法律宣传活动,完成全年法治宣传任务,进一步增强群众法治意识。

(三)夯实基层基础,推进依法行政。一是加强基层法治人才队伍和基础设施建设。选聘镇级专职调解员2名。加强对村级法律明白人、法治带头人培训。完善6个村(社区)公共法律服务室建设,培训人员,积极拓展业务,提高服务水平,提升司法行政满意度。二是健全依法行政制度系统。进一步健全完善了行政执法责任制,明确主体责任,严格执行上级相关职能部门委托的执法权。加强对社会治理和应急管理办、综合执法大队等部门的行政执法管理工作,加强对行政执法人员培训,提高执法人员的依法执法意识。

(四)落实“枫桥经验”,推进人民调解。坚持和发展“枫桥经验”,建立矛盾纠纷多元化解机制,持续推进自治、法治、德治“三治结合”乡村治理体系建设,形成化解矛盾纠纷合力。2022年共调处矛盾纠纷211起,其中重大矛盾21起,有效排查矛盾纠纷线索100余起。我镇高度重视人民调解工作,对镇村两级人民调解员队伍开展业务培训,推行下载“人民调解”APP调解案卷及时上传,要求调解员调解纠纷有痕迹、有结果。

(五)完善治理机制,维护和谐稳定。一是成立以党委书记王军、镇长杨伟军为组长、党委委员、政法委员张智勇、派出所所长周鹏为副组长的全天候治安大巡防工作领导小组。组织全体机关干部、政法干警、村(社区)治安巡防队、志愿者在镇域内全面开展全天候治安巡防工作,有效遏制各类案件发生,切实维护良好治安秩序。二是结合金洲实际情况,在镇域范围内全面推广应用“国家反诈中心”APP,通过社区、学校、企业专题宣传推广与网格走访宣传推广相结合方式,列举案例说明安装该App的必要性,确保网格内居住人口安装到位,加大我镇电信诈骗打防管控力度。三是狠抓道路交通安全。制定下发了文明劝导员管理考核制度、安全工作培训制度、安全工作督查考核通报制等,在重要交通路段路口、重要时段必须有录音、有喊话、有提醒,达到宣传铺天盖地效果,形成了交通安全人人有责,齐抓共管的工作氛围。四是有序管理辖区内社区矫正人员与刑满释放安置帮教人员,做到一人一档,动态管控,严格落实每季度走访工作,及时对该类人员进行心理疏导和行程迹象管控,全年未发生重大群体性事件、重大恶性案件,为扫黑除恶工作保驾护航。

二、存在的不足和原因

我镇法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但与建设标准化法治国家、法治政府、法治社会的要求相比还有一定的差距。一是干部队伍学法用法意识有待进一步提升。针对执法队伍,由于部分权力下放至乡镇,专业人员较少,部分工作人员行为还需进一步规范,能力水平有待进一步提高。二是辖区内居民的法治意识仍显淡薄。近年来电信诈骗手段不断翻新,我镇村民因不知法卷入电信诈骗案件的偶有发生。在交通出行中,辖区内存在少数居民饮酒驾车,不清楚“酒驾入刑”等法律条规,法律意识淡薄。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

2022年金洲镇党政主要负责人深入学习贯彻党的二十大精神,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作部署、重大问题过问、重点环节协调、重要任务督办。

(一)强化组织领导,落实工作责任。金洲镇坚持把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局,摆上重要议事日程。充分发挥党委对一切工作的核心领导作用,镇党政主要负责人严格履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,及时召开党委会、党政联席会议。根据市委关于全面加强和改进基层法治建设的工作精神和任务清单要求,结合实际,制定下发了《任务清单》,逐一明确了责任部门和具体工作任务。

(二)严格依规建立健全法律顾问机制。镇党委政府完善了《金洲镇人民政府法律顾问管理制度》,2022年,通过对湖南河清律师事务所考核,聘用以律师刘尚为主要负责人的律师工作小组为我镇法律顾问团队、各村(居)民委员会村级法律顾问工作,充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用,有效提升了依法行政工作效率。

(三)推进依法执政,狠抓法治建设重点环节。一是坚持民主集中制,健全决策机制。不凭主观臆断,不搞长官意志,不搞“一言堂”,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。二是深化政务公开,实现权力阳光运行。全面提升政务公开和政务标准化规范化水平。认真落实“谁主管、谁审批、谁负责”的原则,建立健全信息采集、审核和发布机制。按照镇政务公开领导小组要求,对我镇符合公开条件的政府文件全面依法公开,保障人民群众的知情权、参与权、监督权,促进依法行政。三是坚持督查整改,确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利息相关的问题进行监督,排查法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位。

四、下年度工作计划

新的一年,镇党委、政府将坚持在市委、市政府的领导下,围绕中心、服务大局、突出重点,全力加强各项法治服务保障,着重做好以下工作:

(一)加强法治教育,做到学以致用。深入学习贯彻习近平法治思想,围绕中央和省、市关于法治政府建设的决策部署,认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,及时主动向市委、市政府请示报告,谋划和落实好法治政府建设各项工作任务,全面提升法治政府建设水平。持续抓好领导干部法治教育培训,将法治教育融入各项业务工作全过程,不断提高和强化领导干部法治素养、法治思维。加大对人民调解员、法律明白人、工作者的业务培训力度,通过各类培训、宣传普及,提升其业务技能及工作水平。

(二)加大法制监督,规范权力运行。进一步健全完善重大事项集体决策,充分利用法制监察、政务公开、公示等有效方法,严格规范各项行政权力的运行。完善行政执法资格考试制度,落实执法人员执政上岗制度,不断提高行政执法水平。进一步完善规范性文件备案审查监督机制,明确备案审查工作程序,依法撤销和纠正违法的规范性文件。

(三)广泛深入宣传,普及法治教育。扎实抓好“普法,工作,加大普法宣传力度,大力开展“法治进社区”、“法治进校园”“大学生送法下乡”专题法治活动。围绕“12.4”等全国宣传日认真组织各项专题法制宣传教育活动,提升居民法治素养,通过微信、现场法律咨询服务等多种平台,采用动画、微视频、文艺表演等群众喜闻乐见的方式,广泛深入开展法治宣传教育,不断提高广大人民群众的法律意识和遵纪守法观念。

中共宁乡市金洲镇委员会

宁乡市金洲镇人民政府

2023年1月12日