金洲镇党员“三亮三比”行动实施方案

为认真落实宁乡市“强党建•‘宁’聚力”工程,深入推进金洲镇“强党建”系列活动,进一步转变党员干部作风,推动“我为群众办实事”常态化、长效化开展,密切党群干群关系、凝聚全镇各方力量,引导党员主动“亮身份比奉献、亮立场比担当、亮作风比作为”,为“建设金洲新城核心镇、打造产城融合示范区”贡献力量。经镇党委研究决定在全镇开展党员“三亮三比”行动,结合我镇实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,围绕基层治理、乡村振兴、产业发展等,根据农村党员、社区党员、在职党员、两新党员、离退休干部党员等不同领域党员实际,结合党群联心“五个到户”、党员干部“四联五到位”民情大走访等工作,开展党员“三亮三比”行动,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,以更好的精神面貌和工作实绩迎接党的二十大胜利召开。

二、工作内容

(一)亮身份比奉献。号召全镇广大党员主动公开亮明共产党员身份,正确佩戴党员徽章,展示党员形象,以党员身份强化荣誉感、责任感和归属感,发扬一切为了群众、舍小家为大家的奉献精神,密切联系群众,热心服务群众,真正做到时刻践行全心全意为人民服务的宗旨。

(二)亮立场比担当。号召全镇广大党员旗帜鲜明亮明正确政治立场,不断强化规矩意识、斗争意识,提升斗争本领,勇于主动担当,坚决抵制歪风邪气、违纪违法、敌对势力行为,唱响正气歌、形成正导向、弘扬正能量,营造良好的政治生态和社会风气。

(三)亮作风比作为。号召全镇广大党员发扬艰苦奋斗、攻坚克难的优良作风,在疫情防控、安全生产、文明创建、科研攻关等急难险重时刻,以遇到问题不逃避、干不成事不罢休的决心,带头履职尽责,迎难而上、排难奋进,展现新时代共产党员的新作为。

三、具体措施

(一)在农村党员中实施“五个到户”行动,助力乡村振兴

1.党员联系到户。村(社区)全面摸清党员底数,在党员住户统一制作悬挂“共产党员户”标识牌。按照党员联户全覆盖的原则,实行网格化管理,实现“百网联万户,服务零距离”。采取“一联一”“一联多”等形式,组织有帮扶能力的支村“两委”成员、党员干部、社会贤达与本镇户籍群众结对帮扶,选派机关骨干力量联系农村小区,做到底数清、情况明。逐户发放“党员连心卡”,让群众有更便捷的渠道反映诉求。对流动党员发放《倡议书》,引导党员流动不流失、离乡不离党。在党员联户基础上,以村党组织为单位牵头组建党员志愿服务队,就近就邻联系到户。

2.民情走访到户。镇村网格干部要组织召开“金洲夜话•党员‘三亮三比’行动”屋场会,要求党员以及社会贤达参加。联户党员每月与群众沟通联系不少于1次,每季度入户走访不少于1次,并及时将走访情况填写至《金洲镇党员先锋亮绩积分管理手册》。注重收集了解群众困难和意见建议,建立“现场收集、全程跟踪、事后回访”分层办理机制,对群众反馈的问题能现场解决的,当场协助解决;不能现场解决的,由村(社区)进行问题收集,并每周召开1次民情碰头会,集中研究解决;镇党委每月召开1次民情分析会,帮助解决村(社区)难以解决的突出问题;镇党委无法解决的,启动“乡街吹哨、部门报到”机制,由相关部门单位协同解决。完善党小组阵地建设,选派网格骨干力量担任党建指导员,实行每月一主题,以党小组为单元格,及时召开屋场会,引导党员讲奉献、讲担当、讲作为,切实解决群众最迫切、最急需的热点难点问题。创新开展党小组“流动红旗”评比活动,实行“一季一考核、一季一讲评”动态管理机制,对于表现突出的党小组由党总支评选后颁发“流动红旗”。

3.政策落实到户。由政务服务中心牵头,组织指导各村(社区)对照有关政策汇编,逐户梳理群众可享受的政策,制定发放《金洲夜话•便民手册》及“政策明白卡”,联户党员负责跟踪政策落实情况。

4.产业对接到户。联户党员要根据每家每户产业发展情况,力所能及地提供技术信息、农业项目、扶持资金、市场销售等方面的服务,努力帮助群众解决产业发展方面的问题。各级党员领导干部要带头引导一批有资源、有技术、有市场的企业参与乡村产业项目,服务农业农村发展。充分发挥电商便民服务平台作用,让农产品搭上电商“快车”。

5.精准服务到户。聚焦涉及群众切身利益的就业、就医、入学、社保等重点民生问题,以及脱贫监测户、困难党员、低保五保户、孤寡老人、困难学生、烈士军属等重点群体,做好纾难解困,加强人文关怀。对带有普遍性的民生实事项目,采取村民议事会、屋场夜话、民情恳谈会等方式进行论证后,按照“四议两公开”要求实施到位。

(责任线办:党建办、党政办、社会治安应急管理办、农业综合服务中心、政务服务中心)

(二)在社区党员、在职党员中实施“党群联心”行动,践行初心承诺

6.推动党员进社区亮身份。在职党员要按照“三亮三比”行动要求,做好党员徽章的规范佩戴,在参加组织生活、出席重要会议、开展志愿服务、履行窗口服务等重要庄严场合,必须佩戴党员徽章。大力提倡日常工作、平常生活中佩戴党员徽章,同时,结合在职党员进社区,统筹推动在职党员、社区党员共同在城市社区基层治理中发挥作用。在职党员要主动到本人居住地社区或工作所在地社区报到,每季度参与1次以上志愿服务活动或完成1次以上社区交办的重要事项,单次服务时间不少于1小时。党员在《金洲镇党员先锋亮绩积分管理手册》积分纪实部分如实记录,由党小组、党支部对积分季度进行汇总公示。

7.健全联系服务群众机制。以楼栋为单位,推选党员担任楼栋党小组长、楼栋长或楼栋管理员,开展楼栋巡防、听取群众诉求、调解简易矛盾。农村小区要在楼栋显著位置合理公开共产党员户信息,将在职党员、社区党员编入社区联户网格,每名党员在居住小区或楼栋联系5户左右居民户,每月开展“党建网格群众工作日”,每季度走访1次以上所联系的居民户,引导党员入户访民情听民意解民忧。对收集到的问题按照分层办理、“乡街吹哨、部门报到”等机制分类分级解决。

8.搭建党群服务平台载体。围绕疫情防控、自建房安全整治、文明创建、平安建设等中心工作,在职党员要每月参加1次以上党员志愿服务活动。建立健全结对共建工作机制,共同组织主题党日活动和志愿服务活动,帮助小区解决民生实事问题。同时利用户主会、宣讲会等形式,广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想,以及政策法规知识、安全知识、禁毒知识、反电诈知识等方面的宣传讲解,向社区居民传递正能量,净化社会风气。对于服务意识强、工作作风正、业务水平精的爱岗敬业党员,设立“共产党员标兵岗”,展示优秀党员风貌。

9.构建服务纪实评价制度。将党员联系服务群众纳入纪实积分评定内容,结合在职党员进社区报到、社区党员纪实积分等,由党员如实记载服务时间、服务内容、服务时长,在职党员每季度定期向所在单位和所属社区双向备案,经社区党组织查验后进行登记造册,给出评价定等意见。对年度内进社区报到参加志愿服务活动不足2次的在职党员,由单位主要负责同志对其进行约谈。

(责任线办:党建办、党政办、经济发展办、社会治安应急管理办、政务服务中心)

(三)在两新党员中实施“标杆引领”行动,凝聚多方共识

10.在党建引领上创标杆。鼓励开展“党建联盟”活动,与村级党组织、离退休干部党组织等实行结对共建,突出理论联学、活动联办、队伍联建、资源联享,做好党建特色文章;加强两新党员、企业骨干“双向培养”,注重从高知识群体、高层次人才中发展党员,推行党组织班子成员与企业决策层、管理层“双向进入、交叉任职”,实现党建与经营同频共振,助力两新组织争创标杆党组织。

11.在履职尽责上创标杆。两新组织党员要通过佩戴党员徽章、挂牌上岗等形式亮明身份,在产品研发、工程项目、完成订单、市场销售等关键岗位和重要环节中争创一流业绩,利用技能优势切实做好传帮带。设立党员先锋岗,评选党员示范班组,组建技术创新党支部、生产经营党支部、项目建设党支部等特色支部,推动党建进车间、进班组、进研究院、进项目工地,激发党员干事创业激情。

12.在助推发展上创标杆。引导两新党员积极支持园区、乡镇开展疫情防控、乡村振兴、应急救灾、安全生产等中心工作。发布党员招募令,组建党员攻坚队,建立党员联系站,开设工地临时学堂,将流动党员与直管党员同步教育、同规管理、同等监督、同样服务,提升两新组织流动党员归属感、融入度,引领广大两新党员在生产经营活动和急难险重任务中发挥先锋模范作用。

(责任单位:党建办、经济发展办、社会事业综合服务中心)

(四)在离退休干部党员中实施“银龄先锋”行动,注重共建共治

13.在学习引领中当先锋。发挥离退休干部党员政治坚定、作风优良、经验丰富的独特优势,鼓励其在党员理论学习和宣传中发光发热。建设“美在金秋”老党员之家,鼓励老干部、老战士、老专家、老教师、老模范担任老党员之家召集人、活动承办人、课堂主讲人,通过讲座、展览等线上线下活动,引领党员群众学习了解党的知识、“四史”及国际国内时事,让离退休干部党员成为村(社区)学习的带动者,使学习“打卡”成为村(社区)新风尚。

14.在志愿服务中当先锋。强化离退休干部党组织对涉老团体的引领带动,组建离退休干部党员志愿服务队,积极开展传承红色基因、助力基层治理、关爱青少年健康成长、助学助教、义务巡逻等主题志愿服务行动。依托各级离退休干部党组织,共同建好留守儿童之家、志愿者之家、健康之家、关工之家,打造高质量村(社区)党建服务圈。

15.在文明创建中当先锋。鼓励离退休干部党员担任小区党建指导员、社区兼职委员,加入小区业委会、小区党组织、楼栋党小组,当好政策法规宣传员、社区建设参谋员、矛盾纠纷调解员、文明创建示范员、社情民意观察员、家风家规教导员,以实际行动参与社区治理。

(责任单位:离退休干部党总支)

四、工作步骤

(一)宣传发动阶段(2022年7月31日前):各级党组织要强化组织领导,召开专题部署会议,研究制定实施方案,抓好贯彻落实,确保广大党员知晓有关工作要求。

(二)前期准备阶段(2022年8月1日—8月31日):各村(社区)要科学划分联户网格,明确农村党员联户对象。完善好党小组阵地建设,党小组党建指导员要实地进行指导。两新党建指导员要指导两新组织设立党员先锋岗、示范班组、特色党支部。

(三)深入实施阶段(2022年9月1日—11月30日):要组织农村党员开展联户走访,建立民情例会制度,形成民情台账,逐级解决问题。两新党组织要完成党员先锋岗、示范班组、特色党支部设置,搭建党员作用发挥平台。离退休党组织要组织党员深入村(社区)开展主题志愿服务行动,参与社会治理。

(四)总结评估阶段(2022年12月1日—12月31日):各级党组织对照党员“三亮三比”行动实施方案开展自评。对全镇党员“三亮三比”行动进行总结评估,在年底评选出一批先进单位和优秀个人,全面总结经验做法,改进思路措施,完善有关制度,形成长效常态机制。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各级党组织要把党员“三亮三比”行动作为当前全镇重点工作任务来抓。根据工作需要,成立全镇党员“三亮三比”行动工作领导小组,由王军同志任组长,张凤超、唐鹏、张征、李伟、黄巧珍、任晖、张智勇、王啸岚、温博、苏鹏任副组长,领导小组下设办公室,办公室设在党建办,由黄巧珍同志兼任办公室主任。各级党组织要认真谋划部署,严防形式主义,各单位在不违反财务管理制度的前提下,可从单位公用经费中,合理安排党员服务居民群众、解决困难问题的相关经费。

(二)广泛宣传发动。成立宣传报道组,由任晖同志任组长,陈勇、李成哲、彭怀慧、沈建龙为成员,负责各类宣传推介。要充分利用媒体、小视频、主题党日活动等形式,深入宣传发动,引导党员牢固树立责任意识、服务意识、标杆意识,广泛参与到“三亮三比”行动中。各级党组织要充分发挥阵地作用,及时发现和挖掘在“三亮三比”行动中表现优秀的先进人物和典型事迹,进行宣传推介和通报表扬,要及时总结提炼党员“三亮三比”行动中好的经验做法和特色亮点,利用多种媒体平台开展广泛宣传报道,不断浓厚工作氛围。

(三)强化督查考核。要将党员“三亮三比”行动开展情况纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核和党支部书记“双述双评”。各级党组织要与党员先锋亮绩积分管理有效结合,实行党员自主申报,党支部(党小组)分级评定的原则,将党员参加“三亮三比”的情况作为民主评议党员定等、个人年度考核及各项相关评优评先的重要依据。考核结果应以注重工作实效为导向,充分结合综治民调、信访投诉、群众测评等相关数据,对各级党组织工作开展情况进行排名定等。同时要加强日常督查督办,由镇纪委牵头,联合党建办、党政办、政务服务中心、社会治安应急管理办、农业综合服务中心等责任线办,对党员联系服务群众中问题收集、整理、交办、办理、反馈等环节进行督查督办,确保工作取得实效。