宁乡市历经铺街道办事处

2023年法治政府建设情况报告

2023年我街道认真贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕宁乡市法治工作重点，在市委、市政府的正确领导下，结合街道实际情况，严格贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，依法履行法定职责，以法治政府示范创建为目标，按照基本建成法治政府的要求，有目标、有计划、有步骤地开展落实法治政府建设各项工作，不断提高我街道法治建设水平，努力建设人民满意的服务型政府。现将有关情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设的主要措施和成效

（一）坚持党对法治建设工作的全面领导

我街道以观看直播、集体学习、交流研讨、宣传宣讲等方式，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，及时传达学习中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省相关会议精神。街道党工委理论学习中心组全年开展理论学习13次，全街道各党支部每季度按要求通过支部主题党日开展理论学习，学习范围覆盖全街道所有党员干部。党政领导班子带头学习，学法积极性和用法主动性明显增强。党员干部集中开展相关法律知识和业务培训，比如今年全体干部职工通过在“中国普法”公众号参与“行政复议法知识竞答”活动学习法律知识，进一步做到学法、知法、懂法、守法，提高依法行政的意识。

（二）健全依法行政制度体系，提升制度建设水平

1.严格落实合法性审核和备案审查制度。全年共审查合同文书110多份，解答法律咨询51人次，解答机关干部职工个人法律咨询23人次。9个社区均配备法律顾问，提供法律咨询，解答法律咨询27人次，特别是南太湖社区就社区相关案件进行详细讨论并提供专业意见。

2.严格执行重大行政决策程序规定。为确保依法科学民主决策，坚持对各项重大决策事项进行集体上会讨论和合法性审查，集体讨论率达到100%。

3.统筹推进法治政府建设。坚持将法治政府建设纳入全面依法治街道年度工作要点的重要内容，细化任务分工，逐项抓好落实。加强法治督察和考核，高度重视市委法治督察反馈意见，及时认真抓好问题整改，完善法治政府建设。

（三）促进依法行政提质增效

1.加强执法人员资格管理。积极推动执法人员合法化，截至目前，我街道共有14名工作人员取得行政执法资格证。 

2.提高依法行政水平。推进规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”，不断加强信息报送，严格行政执法程序，不断规范行政执法行为。严格落实“谁主管谁负责、谁办理谁负责、谁审批谁负责”原则，有效地避免了行政执法的随意性、盲目性，有力地推进了依法治街道工作。没有发生因违法或不当决策被上级机关撤销的情形，没有发生因依据违法决策作出的具体行政行为被人民法院判决撤销、变更或者确认违法的情形，也没有发生因违法执法或执法不当引发重大群体性事件的情形。

（四）健全监督体系，法治政府建设受人民监督

1.落实政务公开，自觉接受群众监督

我街道严格执行党内法规性文件报备和政务公开年度报告制度，及时主动公开基层政务公开事项，对已公开的信息实时更新，确保政务公开及时、准确，注重常年公开、定期公开与随时公开相结合，事前公开与事后公开相结合。增强工作的透明度，自觉接受群众监督，密切与人民群众的联系，推行依法行政、优质行政、廉洁行政。

2.加大普法宣传，提高群众法治素养

2023年1月13日，组织9名大学生参与社会公益活动和寒假“送法下乡”活动，向社区居民发放《中华人民共和国民法典》《未成年人权益保护法》等宣传读本100余本，发放防电信诈骗手册200余册。2023年3月7日下午，历经铺司法所组织开展“送法进校园”活动。本次活动邀请专业律师郑美玲为东城小学学生带来一场讲座，近300名学生聆听了本次讲座。12月4日，在市民之家前坪广场参与“国家宪法日”的宣讲活动，12月26日，联合市法院为东城小学高年级学子带来“未成年人自我保护”知识宣讲，800余人参加。 历经铺司法所以“法律六进”为抓手，以“禁毒宣传日”“法治宣传月”“民法典宣传月”“安全生产月”“国家安全日”等为平台，并结合党员春训、敲门入户、网格工作，注重普法教育工作实效，采取以点带面、点面结合的宣传方式，开展各类普法宣传活动8次，受众群众达1640人次。

（五）化解各类重难点矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

1.持续开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”。坚持和发展好新时代枫桥经验，做到“小事不出网格、大事不出村（社区）、难事不出街道、矛盾不上交”，依托调解委员会、信访接待室畅通居民反映问题渠道，坚持把工作做深做细，做到多向群众宣传政策，多发动党员和居民骨干力量积极化解矛盾。

2.深入排查化解矛盾纠纷。各社区调委会掌握纠纷信息和动态，对影响稳定的突出问题，配合党工委、办事处及有关部门进行疏导化解，认真做好婚姻家庭、邻里纠纷等常见性调处化解，把各类矛盾纠纷化解在基层。2023年街居调委会共排查调处各类矛盾纠纷共计135起，调处成功135起，其中达成调解协议并制作调解卷宗25件，调处成功率达100%，社区调解占比超过70%。为辖区群众挽回直接经济损失238.52万元，积极发挥调解在基层社会治理中的重要作用。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

回顾总结2023年法治政府建设情况，历经铺街道在各方面做了很多工作，虽然取得了一定的成绩，但还是与新时代法治建设新要求及新时代人民群众新期盼存在一定的差距。

主要表现为：一是法治政府建设基础相对薄弱，基层法治专门队伍人才短缺、力量不足。全街道公职人员有法律专业背景的较少，尽管有学法考法，但还不能满足工作需要，比如在政府合同、规范性文件审查、政府招投标、产业谈判等方面；二是法治文化宣传阵地建设不够明显。由于场地、经费等限制，目前我街道法治宣传阵地主要依托社区公示栏，尚未建立体系化阵地和全覆盖法治文化广场；三是行政执法规范化水平仍需提升，综合执法改革有待深化。目前全街道行政执法人员的数量严重不足，真正从事一线执法的人员较少，无法满足执法覆盖的需要。随着行政执法体制改革和执法重心下移，现有基层的行政执法人员的数量更加难以适应新形势的需要。

三、主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

（一）领衔履行法治政府建设责任。把履行推进法治政府建设第一责任人职责摆到工作全局的重要位置，坚持重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要任务亲自督办，领衔推进法治政府建设责任落实。主持召开领导小组专题（扩大）会议，领学市委依法治市委员会年度工作要点等文件精神，将法治政府建设纳入街道经济社会发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩；定期听取有关工作汇报，及时研究解决法治建设中的重大问题，跟进推动重点工作落实。

（二）建立党工委理论学习中心组学法制度。领导干部带头学习法律法规，每年至少安排两次集体学法活动，每次学法时间不少于2小时。提高班子成员运用法律手段管理社会事务和依法妥善处理各种社会矛盾的能力和水平，全面贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，推动各级干部带头学法、模范守法，充分发挥领导干部在学法用法方面的示范带头作用。

（三）依法主动接受监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、社会监督、舆论监督。指导业务科室及时主动公开政务公开事项，每月由政务中心牵头，组织相关线办对各社区政务、党务、村务公开进行检查和督促，街道社区两级均在群众便于阅览的位置设置公示栏和公示牌，对已公开的信息实时更新，确保政务公开及时、准确，注重常年公开、定期公开与随时公开相结合，事前公开与事后公开相结合。增强工作的透明度，加强民主监督，密切与人民群众的联系，推行依法行政、廉洁行政。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，我街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，认真学思践悟习近平法治思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，努力开创法治政府建设新局面。

（一）坚持党对法治建设工作的领导。不断深入学习贯彻习近平法治思想，建立健全学习习近平法治思想常态化机制。深入开展法治政府建设示范创建，持续开展法治督查，优化法治建设绩效考核方法。 

（二）进一步提升行政执法水平。持续开展行政执法品质提升三年行动，加强重点领域执法监管力度，不断提高执法水平和执法队伍整体素质。

（三）强化基层社会依法治理水平。领导干部带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵纪守法、捍卫法治，厉行法治、依法办事，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。提升领导干部法治思维和规范意识，使其善于运用法治思维看待和解决问题，形成规范化、法治化的优良环境。深化网格化治理、信息化支撑、精细化服务，实现基层基础建设有新突破，助力平安法治历经铺建设提质增效，提升公共法律服务质效。

（四）持续夯实法治政府建设基层基础。高效实施“八五”普法规划，全面落实普法责任制。重点抓好宪法、民法典等学习宣传。开展多层次多领域依法治理，全面提升公共法律服务水平。

五、其他需要报告的情况

无。

宁乡市历经铺街道办事处

                                 2024年1月19日