2017年是全面小康、精准扶贫的攻坚之年，是城乡管理品质提升的突破之年，是项目建设基础提升的发力之年，为我们谋划推动新一轮发展确立了新坐标，指引了新航向。站在新的起点，我们必须重新审视自身、审视形势，在把握形势中明确任务，在坚定目标中开创未来。

2017年，我镇的总体工作思路是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和省市县党代会精神，重点抓好城乡管理品质提升、特色小镇建设、精准扶贫、产业培育、民生保障、自身建设，主动适应新常态，提升竞争新实力，团结协作、乘势而上，扎实推进“商贸物流重镇、现代农业强镇，生态旅游新镇、德孝文化名镇”的“四镇”建设战略，做好集镇精美、产业富美、环境优美、社会和美四篇文章，为全面建成繁荣、美丽、尚文、幸福的区域特色小城市而努力奋斗。

为此，我们要抓好以下四个方面工作。

一、狠抓商贸物流繁荣，建设精美集镇。

一是全面拉开交通骨架。按照“南北呼应、东西贯通、环线连接、一体推进”的建设思路，大力推动路网建设，2017年内完成娄益衡互通与集镇的连接线主体路面建设，破解集镇交通制约。二是提升集镇建管水平。进一步完善基础设施，增加停车空间，增大集镇绿量，增设人文景观，提高集镇品质。逐步实现绿化维护、设施维修的常态化管理，充分发挥百姓城管作用，推动“以商管商”良性互动的模式，继续加强集镇环境卫生、车辆秩序、广告招牌、店外经营、违章建筑的管理工作。三是完善集镇配套建设。逐步完善商业步行街配套设施建设，提供更加便利、优惠条件，吸引更多商客和本地群众投资兴业，振旺人气；流沙河中心卫生院整体搬迁项目年底完成主体建设和硬件装修；按照总体规划，稳步推进罘罳景区开发，完成游道硬化，完善亮化、绿化等配套建设；加大招商引资力度，引入社会资本，投资景观建设。引进休闲农业产业，发展乡村旅游，使之成为镇域经济和文化发展的基础和动力。

二、狠抓现代农业发展，建设富美产业。

着力引进战略投资者，以现代的开发理念、成熟的运作模式和雄厚的资本实力来主导产业发展。一是做强花猪产业。突出流沙河牧业公司花猪产业的龙头地位，着力完善上下游产业布局，争取引进籽粒苋等项目，形成上游饲料产业。积极支持流沙河牧业发展精深加工，开发高附加价值产品，逐步将宁乡花猪打造成为闻名全国的高端肉食品牌。积极引导社会资金建设花猪主题餐厅，开发花猪系列菜品，形成独特品牌效应。二是做优烟叶产业。坚持烟叶生产良性发展，培育职业烟农，确保烟叶丰产高质。探索土地集中流转新模式，在实现整村整片土地流转上取得突破。三是做精特色农业。大力发展水果、草业、蔬菜、中药材等基地。支持现代农业产业提升品质，形成品牌，带动销售，为老百姓带来实惠。

三、狠抓城乡品质提升，建设优美环境。

县委、县政府提出今年是城乡品质提升年，要集中精力、铆足干劲确保我镇城乡面貌大提升、大变化。一是加大美丽乡村建设力度。以“干净、整洁”为基本要求，强势推动全域环境卫生再上台阶。打造以集镇为核心，周边村（社区）辐射，S209、流沙巷、流大线为主轴的流沙河美丽乡村景观群。深入开展“和美村、景观村”创评活动，建设一批美丽屋场、美丽庭院、美丽河流、美丽公路。实施生活污水处理、生活垃圾处理、绿化亮化提质、休闲场地建设“四大工程”。积极运用“群众投工、政府投料”的建设模式，继续解决老百姓家门口路不平、沟不通、灯不亮问题。二是强化镇村管理的深度。优化完善镇域交通和各类设施布局，进一步改造集镇主次干道、背街小巷、农贸市场等，突出抓好绿化、亮化、美化。结合“新三年造绿行动”，加大集镇绿化覆盖率，着力建好S209绿色景观轴。在村级干道逐步推开行道植绿、沟渠硬化。坚持城管街面执法，从严治理店外经营、流动摊贩。进一步提高各村环境卫生的考核力度。推进“路长制”，促进镇域道路和屋场管理专业化、精细化、常态化。三是加强生态保护的硬度。全面保护绿水青山，重拳打击挖山洗砂，规范建设项目取土弃土，治理畜禽污染，楚江、阳华江、草冲河等水域周边养殖场全线退出，严禁投肥养鱼，促进镇域绿色发展。强势铺开拆违控违工作，对镇域范围内违规建房露头就打，坚决拆除。坚持实行最严格的环境保护制度，对乱排乱放行为处罚从重从严。逐步推进恢复治理工作，重点抓好林地生态保护。

四、狠抓民本民生保障，建设和美社会。

从群众最关注、最现实、最直接的利益抓起，始终是我们的根本出发点。一是突出脱贫攻坚。按照“六个精准、五个一批”的要求，按上级的程序和要求，夯实扶贫基础工作，重点发展好高华水果基地、清江蔬菜基地、草冲花猪基地、绿美康电商旅游扶贫等项目。年底实现全镇建档立卡贫困户“清零”，贫困人口致富能力明显增强，村级基础设施和村级经济有明显改进，省级贫困村“摘帽”。年内建成流沙河千手爱心大屋，确保10月份前第一批易地搬迁贫困户入住。二是加大民生投入。发展社会福利事业，落实各项优抚补助政策，开展农村富余劳动力转移就业培训、花猪养殖技术培训等。提升医保、社保等参保率。抓实农村危房改造和公租房建设。实施教育优先发展战略，完成苏家小学、大田方小学标准化学校建设，支持宁乡七中打造省示范性中学。三是强化卫计服务。严格落实全面两孩政策，进一步优化计生服务。抓好二孩政策宣传，为育龄妇女提供育前、育后指导服务工作。落实农村计生奖扶政策。四是维护大局稳定。着力推动流沙河法庭、交警中队等基层政法机关建设，年内建成派出所新机关并投入使用。切实抓好社会各项安全生产常态监管，盯紧抓牢花炮、消防、校车安全、交通运输、建筑施工等重点领域，坚决守住安全生产底线。继续推进“一打三整”专项行动，做细做实群众工作，认真落实接访制度，完善矛盾纠纷化解机制，建立健全应急预案体系，确保社会和谐稳定。五是加强财政管理。加大财源培植力度，推动房地两税的清缴，有序推进农村土地征收、宅基地制度改革试点，深化农村土地承包经营权确权登记颁证，充分发挥农村资源流转交易中心作用，规范农村“三资”管理。严格规范村级、部门财务管理，坚持村账镇管，部门账务集中管，杜绝白条进账等现象。六是加强党的领导。充分发挥镇党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，人大、政府、政协全力协作履职行权。更加注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。顺利完成支村两委换届选举，确保选强队伍、选出战斗力、选出大团结。牢固树立“四个意识”，坚定理想信念，锤炼忠诚品质，自觉做到讲政治、守规矩，确保政令畅通、令行禁止。继续实行“阳光政务”和“三个一律”、全面提升党委政府的公信力。要强化监督执纪，进一步强化日常监督执纪，深化“雁过拔毛”式腐败问题和“纠四风、治陋习”专项整治，确保正风肃纪常态长效。

宁乡县流沙河镇人民政府

2017年5月10日