2020年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”收官之年，也是为“十四五”良好开局打下更好的基础的关键之年。

2020年全镇工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实上级精神，以基层党建为引领，以乡村振兴为总揽，全面推进“四个打造”，奋力建设实力、美丽、小康、和谐龙田，凝心聚力，全力以赴推动全镇经济社会高质量发展。经济社会发展的预期目标是：实现固定资产投资目标值8.2亿元，地方一般公共预算收入计划400万元，规模工业产值4215.9万元，社会消费品零售总额2.48亿元，服务业企业入规数1个，批零住餐业入规数1个。

为做好全年工作，圆满完成目标任务，我们要从以下几个方面努力：

（一）抓好疫情防控，取得全面双胜利

新冠肺炎疫情发生以来，我镇切实按照习近平总书记重要指示批示精神和宁乡市委、市政府决策部署，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决扛起政治责任、属地责任，镇区干部战斗在防疫一线，坚守在防疫一线，坚持以疫区来龙返龙人员为重点，开展精准排查识别工作，严格落实隔离管控措施，最大限度降低疫情传播扩散风险，织牢群防群治严密防线，强化外围风险阻断、联防联控和 “六包一”责任落实，做好环境卫生消毒，引导群众加强自我防护，严控群众聚集活动，强化“十个一”管理服务，涌现了许多可歌可敬的先进事迹。截至目前，我镇未出现确诊病例、疑似病例。但在全国疫情防控总体很好的情况下，我们仍然不能掉以轻心、盲目乐观，特别是目前国外形势严峻，外部输入、内部反弹的风险仍然存在，我们要贯彻好中央和各级党委统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，不断强化“两手抓、两手硬、双胜利”的组织保障，不获全胜绝不轻言成功。

（二）突出政治功能，加强基层党的建设

一是加强组织建设。建立健全“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，把党的领导贯穿到各项工作全过程、各环节。坚持以党建引领为核心，继续推进党支部“五化”建设和五星村（社区）党组织创建，今年争取创建“五星”村（社区）党组织3个、“四星”村（社区）党组织3个、长沙市示范化“五化”党支部1个、宁乡市示范化“五化”党支部4个，推进基层党建与乡村振兴、脱贫攻坚、基层社会治理等工作融合发展，不断提升基层党组织组织力。加强村（社区）班子的政治建设考察，做好新一轮村（社区）“两委”换届选举准备工作。村（社区）两委平均年龄48.2岁，55岁以上9人，45岁-55岁12人，35岁以下4人；支部书记平均年龄54.8岁，这次换届实现书记主任一肩挑。抓严抓实考评体系，充分发挥党建指导员和党小组作用，锤炼干部队伍精细作风，抓实“三会一课”、主题党日等组织制度，服务全镇发展大局。积极搭建党代表履职平台，开展代表活动，让党的理论政策和党委、政府的决策部署在龙田落地生根。二是加强思想建设。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想理论教育的核心主线，把党的十九届四中全会精神等最新决策部署作为必修课程，充分利用好学习强国、干部网络培训学院等平台，继续办好“干部夜校”，继续开展讲唱活动，切实提高思想。三是加强党风廉政建设。坚持全面从严治党向纵深发展，进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争，加强政治监督，健全监督体系，营造风清气正的良好氛围。做严做实日常监督，健全完善监督体系，对倾向性、苗头性问题及时发现和提醒，做到早发现早整改，确保龙田“山清水秀”的政治生态。

（三）形成决胜之势，打赢脱贫攻坚战

决战决胜脱贫攻坚是我们今年必须完成的首要政治任务，习近平总书记多次就脱贫攻坚发表过重要讲话，我们要清醒认识到脱贫攻坚战已进入决战的关键阶段，要防止松懈、防止滑坡，坚决落实习近平总书记的重要讲话精神，聚力解决绝对贫困问题，做到不漏一村、不落一人，不获全胜决不收兵。一是强化责任担当，积极履职。各村（社区）党总支书记要履行好“第一责任人”责任，算清时间账，抓实抓细脱贫攻坚任务的具体落实。各驻村第一书记和驻村工作队员要不断提升工作能力和水平，锤炼精细作风，工作落实到户到人，将责任担当体现在每一项细化工作的落实上。同时将加强对驻村队员的日常监督考核，对优秀的加大鼓励激励力度，对作用发挥不好、驻村不经常、脱岗离岗、扶贫工作成效不明显的要严肃问责。二是明确措施任务，确保精准。要落实好全面小康“六个全覆盖”，特别是在危房改造、农村安全饮水等公共服务提质升级方面继续加大力度。同时对最后一批42户95人尚未脱贫贫困人口逐一研究，分门别类精准施策，明确帮扶措施、时间节点和责任人，确保如期脱贫，对大病、残疾、精神失常、丧失劳动能力的特殊贫困群体，要强化兜底保障，按照“一超过、两不愁、三保障”的要求落实落细低保、医保、养老保险、特困人群救助、临时救助等社会保障政策，实现应保尽保，确保在6月30日前全面摘帽。三要巩固脱贫成果，防止返贫。坚持脱贫不脱政策、不脱责任、不脱帮扶、不脱监管的长效机制，巩固脱贫攻坚成果；全面开展脱贫人口排查“回头看”，认真查找漏洞缺项；严格扶贫对象动态管理，加强对脱贫监测户、边缘户的动态监测，防止返贫和新增贫困人口。强化产业扶贫、就业扶贫，选准选优扶贫产业实施项目，稳固扶贫车间，带动贫困人口实现家门口就业增收。

（四）聚焦人居环境，打造秀美边城

一是开展“四城同创”。以宁乡市创建全国文明城市、国家生态文明建设示范市、国家全域旅游示范市、国家园林城市为契机，科学规划、有机统一，实现融合发展，稳固长沙市人居环境整治“四星乡镇”成果，努力创建长沙市人居环境整治“五星乡镇”，并争取创建“国家生态文明建设示范乡镇”。二是治房。通过拆除空心房、一户一宅提质改造、拆旧建新的方式对辖区土砖房全面清零。全力推进增减挂钩项目400亩的任务数，9月份全部完成该项目。按照《宁乡市农村村民住房建设管理办法》，严格农村宅基地管理，综合农业、国土、城管、规建力量组建农村建房综合执法队伍，确保农村建房规范有序。因地制宜整治庭院，以回水湾屋场建设为示范，开展“一村一特色屋场”建设，以点带面，提高全镇整体宜居宜业水平。三是治水。全面落实河长制，突出城乡小微水体治理，各村（社区）分别打造一个小微水体管护示范片区，继续抓好河湖清五乱、采砂整治。四是治垃圾。深化垃圾精准分类，巩固长效机制，推广湿垃圾集中处理模式，垃圾分类减量示范村的分类回收保持良性运转。加强考核管理，坚持月考核、季讲评，奖优罚劣，进一步提升全镇环境卫生整治水平。五是治厕。建立无害化厕所长效管护机制，在全镇卫生厕所普及率已达到100%的前提下，力争今年农村无害化厕所普及率达到92%，同时在去年已完成2041座三级化粪池改造的基础上，今年力争三级化粪池接通使用率要达到100%。

(五）深化基层治理，维护社会稳定

一是实现网格化管理。全镇共110个村民小组，共划分为48个网格，通过镇村干部包片联组的网格化管理模式，实现干部下沉、社会治理和服务重心下移，推动龙田基层治理体系和治理能力现代化。同时用好志愿者服务队、户主会等群众工作平台，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，形成“我是龙田人，我为龙田好”的广泛共识。二是推进平安乡村建设。加强“互联网+群防群治”，健全乡村治安防控体系，强化乡村矛盾纠纷调解，加强人民调解工作。持续整治侵害农民利益行为，妥善化解土地承包、征地拆迁、环境污染等方面矛盾，积极化解信访积案。纵深推进农村扫黑除恶专项斗争的宣传和线索摸排核查工作，严打黄赌毒、“六合彩”、非法侵占农村集体资产、扶贫惠农资金和侵犯农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为，严厉整治村霸、市霸、行霸。依法管理农村宗教事务，防止封建迷信蔓延。

（六）推动乡村振兴，实现全面小康

一是培育发展产业。谋划文旅融合发展，开发高山旅游。全力服务推进瓦子寨郊野公园和“三一风电”项目，利用瓦子寨“宁乡最高峰”“一脚踏三市”“万亩野樱花”“梅王传奇”等特色和“三一风电”“崇山峻岭”“同轮转动”等风光，形成高山旅游特色。生产生态手工商品，打响“好吃龙田”品牌。深入研究农业特色产业扶持政策，推动中药材、朝天椒、红薯、蓝莓等传统主导产业不断发展，培育龙田扎肉、龙田香干、手工红薯粉等生态绿色产业，打响品牌。助力发展绿色矿山产业，壮大恒胜矿业和锦湘锰业，使企业安全发展、绿色发展。二是盘活镇集体资源，壮大村级集体经济。利用现有的房屋、设备、企业、闲置土地等要素，运用招标、承包、租赁、合作、合资等方式，不断拓宽增收的渠道，增加集体收入。大力发展产业，各村（社区）虽然已经实现“去薄脱壳”，但是今年要向10万元及以上的目标迈进。

（七）致力改善民生，增进民生福祉

一是加强农村社会保障。完成五保户低保户漏保错保排查整改，杜绝关系保、人情保。力争实现城乡医保参保率100%，完成20户残疾人家庭无障碍改造，推动养老事业发展。二是推动农村安全饮水全覆盖。加速推进城乡供水一体化工程实现管网延伸，逐步兼并并淘汰工艺落后规模偏小的单村工程。加强农村饮水水源保护，实现饮水安全保障率100%。三是改善乡村公共服务。提高公共服务均等化水平，持续开展五星村（社区)评选,实现村(社区)公共服务中心标准化率100%。提供“一门式”办理、“一站式”服务，进一步提升群众办事的便捷度。四是危房改造全覆盖。开展农村危房改造回头看排查工作，及时整改消除隐患，确保房屋安全。对原有“四类重点”对象危房动态清零，对动态新增的“四类重点对象”全面开展房屋危险性鉴定，对确认为C、D危房全部改造到位，实现住房安全保障率100%。五是重点推进民生工程。完善同心村庄小区基础设施建设，完成边城佳苑小区配套设施建设、边城文化广场提质改造。对边城大道进行全面改造，对背街小巷进行硬化黑化。建设好农贸市场、生态停车场和卫生院综合楼，安装集镇交通信号灯等设施，不断提升集镇生活品质。加大投入，对集镇线路进行提质改造，全面提升集镇城镇化水平。

宁乡市龙田镇人民政府

2020年3月1日