各位代表：

现在，我受镇人民政府的委托，向大会报告2018年财政预算执行情况和2019年财政预算（草案），请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

一、2018年财政预算执行情况

2018年，我镇共完成财政总收入27426.85万元。具体是：完成税收16912.15万元，完成年度计划的127.25%，比上年增长39.99%，非税收入3795.59万元；其中其他非税收入1492.93万元，特设资金收入1154.66万元；补助收入6719.11万元，其中一般预算补助收入5990.36万元（其中：对村转移支付 325.21万元），基金预算补助收入 728.75万元。

2018年共实现财政总支出27426.85万元。具体是：1、上解支出17624.9万元。其中上解税收16912.15万元。2、一般公共预算支出9073.2万元。政府机关支出2915.04万元 （其中基本支出1316.16万元，项目支出1598.87万元）；公共安全支出33.25万元；教育支出904.45万元；科学技术支出4万元；文化体育与传媒支出104.93万元；社会保障和就业支出442.94万元；医疗卫生与计划生育支出 429.63万元；节能环保支出361.13万元；城乡社区支出395.28万元；农林水支出2458.82万元（其中农业1841.28万元，林业113.63万元，水利77.75万元，扶贫51.57万元，农村综合改革359.59万元，其他15万元）；资源勘探信息等支出66.59万元；国土海洋气象支出94.53万元；商业服务业等支出274.8万元；住房保障支出583.81万元；其他支出4万元。3.政府性基金预算支出728.75万元。

财政预算执行的结果：年度财政收支平衡。

回顾一年来的财政工作，主要体现在以下几个方面。

（一）抓财源建设，确保企业增效，群众增收。

过去的一年，我们充分发挥政府服务职能，为企业的不断发展提供贴身服务。积极引导各村开展土地流转，发展乡村特色经济，增加农业收入。

（二）加强税收征管，全力保增长。

根据本镇实际情况，坚持依法治税，科学征管；及时解决征管中的问题，对重点企业、行业、领域的税源强化征管措施，促税收增长；深挖小税种，确保应收尽收。

（三）加大投入力度，促进和谐夏铎建设。

加大公路、骨干山塘维修建设，确保农村生产和生活；加大人居环境整治，改善乡村环境面貌。加大社会事业建设的投入，方便学生就学、五保安居。

（四）提高服务质量，落实惠农政策。

2018年，全镇发放补贴70种，补贴资金共计2130.42万元。其中：计税面积内一季稻补贴14.36万元，计税面积内双季稻补贴532.69万元；种粮大户奖励65户，共计54.01万元；农机补贴22.55万元；发放农村低保、五保补贴9610户次，共计402.25万元；落实计生奖扶补助56.26万元，其他计生补贴839户，共计13.13万元；村医生岗位补贴86.7万元；危房改造14户，共计28万元；民政优抚1069人，共计241.79万元。

2018年的工作，得益于镇党委、政府的正确领导，得益于人大的监督，得益于社会各界的关心和支持。但由于受镇域经济发展水平、外部经济发展环境、制度、债务等因素的制约，当前财政可支配财力还难于满足各项事业发展的需要，“促发展”的任务依然相当艰巨。

二、2019年财政收支预算（草案）及主要措施

根据上级精神和党委、政府的总体思路，结合2018年预算执行情况，现将2019年财政预算（草案）报告如下：

2019年，计划完成财政总收入29671.82万元，预计比上年增长8%。具体是：完成税收20000万元，非税收入1200万元；一般预算补助收入8471.82万元（其中：对村转移支付350万元）。

2019年计划安排财政总支出29671.82万元，比上年预计增长8%。具体是：1、上解支出21200万元。上解税收20000万元，上解非税收入1200万元。2、一般公共预算支出8471.82万元。政府机关支出3492.17万元 （其中基本支出984.17万元，项目支出2508万元）；公共安全支出31万元；教育支出310万元；文化体育与传媒支出27.02万元；社会保障和就业支出543.76万元；医疗卫生与计划生育支出312.97万元；节能环保支出440万元；城乡社区支出995.63万元；农林水支出1983.53万元（其中农业1373.53万元，林业50万元，水利180万元，扶贫30万元，农村综合改革350万元）；灾害防治及应急管理支出40.25万元；住房保障支出295.5万元。

为了完成上述目标任务，必须做好以下几项工作：

（一）、坚持科学发展，促进我镇经济稳步快速增长。

2019年我们要把发展作为兴财理财的第一要务，一要认真研究政策，完善激励机制，争取更多的项目和资金支持。二要加大扶持民营经济发展的力度，壮大现有企业，继续加大招商力度，培植新的支柱产业和新的经济增长点。三要继续推进新型农村经济建设，推进乡村振兴战略的实施，以实现村民增收。四是要用好用活政策，加快城乡一体化建设步伐，引导村民发展适宜的乡村特色经济，增加地方财政收入。

（二）强化税收征管，确保计划目标实现。

一是进一步完善税收征管机制，优化征管环境，努力扩大征管范围。二是以“园区企业”和“双定”为基础，确保按月均衡入库。三是开展税法宣传，大力打击偷、逃、抗税行为，严厉查处各种涉税案件。

（三）规范财经秩序，增强预算意识，加强支出管理，提高资金使用效率。

根据财政资金缺口多、园区负债大、收支矛盾十分突出的现况，对全年资金收支科学规划，统筹安排，进一步加强财政监督检查，强化会计基础管理，严格执行财经纪律和制度，坚决杜绝不合理开支，确保财政资金安全、规范和有效的运行。  

各位代表，2019年的财政工作任务将十分艰巨，我们一定按照镇党委的统一部署和镇人大本次会议确定的工作目标，努力工作，为夏铎铺的建设做出更大的贡献！