2019年，我镇以依法行政、规范执法，打造新型行政执法队伍，推进法治建设为目标，认真落实宁法委发【2019】3号《中共宁乡市委全面依法治市委员会2019年工作要点》及宁法办【2019】2号《关于转发<长沙市贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的实施细则>的通知》，着力抓好党委和政府主要负责人在推进法治建设中应当履行的主要职责，营造良好的法治环境，努力提升依法执政水平，现将我镇2019年法治政府建设工作总结如下：

一、加强党员干部教育学习，营造浓厚法治氛围

1、学习理论知识，加强党性修养。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强和改进党对法治工作的领导，2019年镇党委政府在镇村两级组织开展习近平全面依法治国新理念新思想新战略专题学习、学习强国知识竞赛、“不忘初心、牢记使命”主题教育、千名党员重走游学路等活动，这些活动不仅使镇村干部学习到最先进的理论知识，更加强了党员干部的党性修养，为全面从严治党、依规治党奠定了思想基础。

2、重视法治素养，培养法治能力。2019年，我镇共122人参加湖南省国家工作人员学法考法。参学率、报考率、参考率、通过率均为100%。12月，我镇按市司法局要求，在我镇开展农村“法律明白人”在线培训。此项工作是创新农村普法宣传模式，促进乡村法治建设的一项重要举措。参加学习的各村（社区）驻村辅警不仅具备网上学习能力，同时也具备农村“法律明白人”和“法治带头人”培养的潜质。在2020年1月10日前，各村（社区）已完成所有学习及考试。

这一系列学习教育活动不仅覆盖全体镇村干部，更在全镇范围内掀起一股学习风潮，形成了领导及干部守法、用法，群众尊法、学法的良好局面，为全面落实法治建设工作营造了良好的社会氛围。

二、落实法律顾问制度，严格依法依规决策

1、落实法律顾问制度。我镇领导干部高度重视决策前的调查研究，结合工作实际，聘请宁乡市严明律师事务所宋志军律师为我镇法律顾问。

2、强化重大决策的审查制度。充分发挥司法所参谋助手和法律顾问作用，重大行政决策过程均由司法所及法律顾问参与研究把关，全年无一起未按法定程序组织进行所承办的重大行政决策。

3、执行发文审核及合同备案送审制度。注重规范性文件的实用性，及时报备合同文本。文件签发及合同签订前均由司法所和法律顾问审核把关，法制专职工作人员签字，不符合法律或上级规定的退回修改，确保文件及合同的合法性。

三、建立公共法律服务志愿点，扩大法治建设的覆盖面

为了加快构建覆盖城乡居民的公共法律服务体系，我镇在辖区范围依规定设立了100个公共法律服务志愿点，其中包括学校、企业、商户、农户等不同性质的站点。这100个法律服务志愿点将更有利于我们镇开展法治宣传教育，为宁乡市依法治市、大力推进法治文化建设添砖加瓦。

法治政府建设是一项漫长的工程，需要许多人、长时间的共同努力。我镇今年的法治建设，尽管较去年而言有了较大的进步，但依然存在一些问题：

一、法治思维尚未形成，普通干部法律素养不高。

我镇在重大决策时会听取司法所及法律顾问意见，但是有些线办在处理自己所管辖范围内的具体业务时，往往忽略了事先进行法律咨询，在执法过程中不严谨、不规范，致使出现违法违规行为而引起行政诉讼。

二、部门单位权责边界不清，越位缺位现象同时并存。

在各线办的权责划分上，政府线办与各部门单位存在职能交叉、权限不清的问题。一件事可能分不清由谁管辖（如交通事故引发的矛盾纠纷），也有可能因职权的划分显得太清太细（如食品安全问题等）而争着管辖。

2019年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况：

一、领导干部带头学法、用法、尊法、守法。通过会议部署、专题教育、学法考法及竞赛活动等方式，宣传和贯彻落实习近平全面依法治国新理念新思想新战略相关理论知识，进一步提升政府干部的思想认识和法律水平。

二、健全科学民主决策机制，提升行政决策水平。我镇领导干部高度重视决策前的调查研究，年初结合工作实际，紧扣发展目标确定了民间纠纷排查、调处等重点课题，在广泛征求意见后组织相关部门深入开展调查研究。重大行政决策过程均由司法所和法律顾问参与研究把关，全年无一起未按法定程序组织进行所承办的重大行政决策。

2020年，我镇将继续贯彻落实上级要求，加强法治政府建设，努力提高依法执政水平，为法治宁乡助力。主要工作安排如下：

一、提高政治站位，增强法治意识。有效推进法治政府建设，必须依靠党委和政府的高度重视和身体力行。2020年，我镇将继续加强领导干部法治宣传教育，建立健全领导干部学习培训、集中学法、考法等制度，组织领导干部深入学习法律知识，提升运用法治思维和法治方式深化改革。

二、强化宣传教育，营造浓厚氛围。充分调动各村（社区）、部门单位的积极性，动员社会各方面的力量参与法律宣传工作。扎实开展“法律进机关”、 “法律进乡村”、 法律进学校”活动。结合机关工作实际，制定机关干部学法用法计划，坚持党委学习中心组集体学法制度、领导干部和公务员法制讲座制度，使干部和公务员的学法用法经常化、规范化；结合农村工作实际，加强农村法制宣传教育基础设施建设，大力开展适合农民特点的法制宣传教育，加强农村两委干部培训；结合学校实际，合理安排，确保法制教育纳入学校总体教学计划，保证教学质量。充分利用班团队活动等多种载体，开展生动活泼的法制教育。积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。深入开展依法治校活动，结合治理和整顿学校周边环境，加强维护学校安全稳定的法律法规宣传教育，为学校创造健康文明的学习生活环境。