各村（社区）、农业生产经营主题、农业投入品经营主题：

为切实加强我镇农产品质量安全监管，及时整治农产品质量安全重点隐患和突出问题，确保农产品质量安全，根据宁乡市创建国家食品安全城市领导小组的统一部署，特制定《2024年夏铎铺镇农产品质量安全监管工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宁乡市夏铎铺镇人民政府

2024年3月21日

2024年夏铎铺镇农产品质量安全监管

工作实施方案

为创建国家食品安全示范镇和省农产品质量安全镇，提高农产品质量安全水平，确保我镇不发生农产品质量安全事故，按照上级业务主管部门的要求和宁乡市创建国家食品安全城市领导小组的统一部署，结合我镇实际，抓好农产品生产、储藏和运输等环节监管，特制定本方案。

一、指导思想  

贯彻实施《农产品质量安全法》，认真履行监管职责，以维护公众健康、发展现代农业、提高农民收入、确保农产品质量安全、促进农村经济发展为目的，全面提升农产品质量安全水平。

二、工作目标

农产品质量安全水平显著提高，全年无质量安全事故；认真落实好乡镇属地管理责任、部门监管责任和生产主题责任；加大农产品质量安全执法力度，依法查处农产品质量安全违法案件；全镇完成200批次以上农残速测任务，在省市例行监测和监督抽查中，合格率达99%以上；全面完成创建国家食品安全示范城市和省农产品质量安全县的相关指标任务。

三、工作重点

（一）加强宣传培训 

充分利用各种媒体，开展形式多样的农产品质量安全宣传活动；加强对村（社区）监管机构、农业投入品经营主题和农产品生产主题等单位的培训；广泛宣传农业投入品使用规范、禁限用农药品种、农药安全使用间隔期、病虫草害绿色综合防控等内容；加强现场指导和试验示范；提高农业投入品经营主题和农产品生产主题的安全意识和责任意识，全面提升农产品安全生产技术水平。  

（二）推进农业标准化

农业标准化是农产品质量安全的重要保障，要加强对标准化生产基地的督察和指导；制定生产技术规程，规范生产行为；合理使用农业投入品，杜绝违禁农药的使用；完善检验检测设备，加强产品上市前检测，严禁不合格产品流入市场，实施合格证制度；督促生产单位建立生产记录档案，实现产品质量可追溯；开展“三品一标”认证管理工作，加快无公害农产品、绿色食品、有机食品生产建设步伐。

（三）强化服务监管

1、加强农业产地环境监管

依法履行农业产地环境监管职责，切实保护农业产地环境，清洁农产品质量安全源头；禁止在有害、有毒物质超标的区域建立农产品生产基地；以基本农田保护区、农产品生产基地为重点，加强农业产地环境巡查监督，建立管理台账；加强对工矿“三废”、农村集镇生活垃圾、农业废弃物排放区的日常监测，防止污染农业产地环境；发现破坏和污染农业产地环境的违法行为，应予制止并依法惩处。

2、加强农业投入品监管

加强对农业投入品经营主题的监管，开展农资市场的专项整治活动，严厉打击农资经营违法行为；依法严厉查处违法生产、经营、使用禁限用农药行为；加强对农业投入品使用情况的巡查监督，及时纠正违法违规使用农业投入品行为；依法查处在农产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为；加强关键环节、热点问题、重要隐患的监管和专项整治。

3、加强农产品生产过程巡查监管

督促生产主题认真履行农产品第一责任职责；加强田间巡查指导，严格监督合理使用农业投入品；健全巡查记录档案和考核整改制度；督察各项农产品质量安全管理制度和措施的落实情况。

4、把好农产品基地准出质量关

督促农产品生产主题配置检测设备，开展自律性检测，做到每批次产品全覆盖，对不合格产品及时报告并进行无害化处理，建立台账；严格实施产地准出制度；加强对生产基地的监测；对检出不合格产品的生产基地实施重点监控，密切跟踪产品流向和处置情况，防止不合格农产品流入消费市场；加强风险排查，发现农产品质量安全风险隐患，立即就地妥善处置；蔬菜面积达50亩的完成自检50批次以上，以此类推；水果、茶叶、水稻、中药材等每批次产品上市前必须检测，合格方能上市；市农业农村局免费提供农残速测试剂。

5、把好农业项目申报和验收关

 把农产品质量安全作为农业企业、专业合作社、生产基地和种植大户在农业项目申报、验收等环节的重要指标，发生农产品质量安全事故的任何单位和个人连续两年不得参加任何农业项目申报.

（四）强化我镇属地管理责任

按照省农业委员会关于印发《湖南省乡镇农产品质量安全监管站建设规范》和《农产品质量安全管理制度》的通知（湘农发〔2016〕26号）要求，我镇加强装备和能力建设，完善相关制度。

四、工作措施

（一）加强组织领导，明确监管责任

成立夏铎铺镇农产品质量安全和“双创”工作领导小组，镇长杨云同志任组长，分管农业的<不通>龙友良同志任副组长，成员单位：镇农业综合服务中心、安委办、农产品质量安全监督站、财政所、各村（社区）。领导小组负责全镇农产品质量安全综合协调与调度工作。领导小组下设办公室，罗敢同志任办公室主任。成员单位职责分工如下：

农业综合服务中心：牵头、协调、调度全镇农产品质量安全监管和国家食品安全乡镇创建工作；拟定农产品质量安全规划并组织实施；牵头组织农业标准化生产基地建设工作；负责组织农产品质量安全信息和相关材料的收集、汇总、处理和报送。配合各级农业主管部门对我镇农产品进行例行监测和风险监测工作；承担全镇农产品质量安全监督抽查和检测机构指导服务工作。

办公室：相关工作的安排，由农产品质量安全监督站拿出方案，报领导小组同意后，负责将任务分发至相关单位，并督促按时按质落实；负责农产品质量安全宣传报道。

财政所：协助落实开展农产品质量安全监管工作所需经费。

（二）加强农产品质量安全日常巡查

1、巡查对象：全镇农产品生产主题、全镇农业投入品经营主题。

2、巡查内容：农产品生产主题和农业投入品经营主题农产品质量安全履职情况

3、巡查方式：对农产品生产主题的巡查由农产品质量安全监督站组织，相关单位参加，采取现场检查、查阅资料与产品抽检相结合的方式，进行督察记分，并形成督察报告，触犯《农产品质量安全法》的，由农业执法大队依法处理；对农业投入品的巡查邀请农业执法大队组织实施。

（三）实施工作调度例会制度

1、参加人员：由领导小组组织，相关单位负责人参加。

2、调度内容：各部门在各自职责范围内组织推进农产品质量安全工作情况、存在的主要问题和工作部署安排。

（四）加强我镇农产品质量安全监管

镇人民政府是农产品质量安全的主题责任单位，镇农产品质量安全监管站要将辖区内从事农产品生产主题100%纳入监管范围，积极开展日常巡查、监督检查、农产品检测等工作，及时做好监管工作记录、抽样检测并上传数据和农产品质量安全信息报送。

（五）严格考核处罚和奖励

1、农产品质量安全监管工作纳入2024年镇对各村（社区）、相关单位年度绩效考核；

2、各成员单位认真履职，明确目标，强化措施，及时提供相关材料和农产品质量安全信息，因履职不到位完不成上级部门的指标任务造成不良影响或受到批评处罚或出现农产品质量安全事故的，将追究相关责任人的责任；

3、农业投入品经营主题和农产品生产主题违反农产品质量安全要求的，依照《农产品质量安全法》和相关法律法规依法处置。