为从源头上防范化解中小学生溺水风险，健全完善防范中小学生溺水工作联防联控机制，坚决遏制和防范中小学生溺水事件发生，保障中小学生生命安全，进一步推进平安夏铎建设，全力确保学生溺水事故“零发生”，根据宁学安办通〔2024〕1号《关于在全市开展2024年预防中小学生溺水专项行动的通知》等相关文件要求，结合实际，制定本方案。

一、组织领导

成立夏铎铺镇预防中小学生溺水事故工作领导小组，党委书记李锷华任总指挥，镇长杨云任组长，其他党政领导任副组长，各办公室主任、部门单位负责人、村（社区）党总支书记为成员。

二、职责分工

（一）社会事务办：负责牵头、组织协调相关职能部门开展防溺水专项工作，对全镇留守儿童、家庭监护监管缺失等重点对象全面摸底造册，督促各村（社区）落实农村留守儿童包保责任人制度，签订安全责任书，对重点对象落实分片分组包保责任，开展“一对一”“人盯人”重点帮扶监管，建立帮扶监管名册，严防因家庭监管监护缺失导致学生溺水事故发生。利用“村村响”、宣传车、小喇叭、“四联五到位”“屋场夜话”“五老”人员及志愿者串家入户等方式开展针对性宣教，在公共文化场所、易发溺亡点路口显著位置等处悬挂防溺水宣传标语，营造预防溺水的浓厚氛围。挖掘和统筹利用现有游泳场地资源，为学生安全游泳创造条件。

（二）党建办：将水域巡查纳入网格工作职责，发动广大党员干部群众通过其个人微信朋友圈、工作群等方式广泛宣传防溺知识，督促镇村干部严格履职，加强巡查监管。组建预防溺水青年志愿者服务队伍，暑期期间，组织开展日常巡逻劝导活动，织密织牢防溺水“安全防护网”。

（三）社会治安综合治理办、应急管理办公室：组建应急救援队伍，制定溺水事故应急救援预案。将预防溺水事故工作纳入社会治安综合治理、平安建设考核范畴，推动专项工作措施落地。

（四）农业综合服务中心：加强对水利工程日常管理。对水库、山塘、水井、蓄水池、河段、沟渠常年保持有深水的位置，设立危险警示标识（含应急举报电话）。充分发挥河长制作用，对重点水域加强巡查管理，开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。

（五）经发办：督促各企业至少组织一场次以预防溺水事故为主题的安全防范教育，增强外来务工人员的安全意识和对子女监护的责任意识。

（六）派出所：负责组织民警进行走访，积极开展预防溺水安全宣传，积极配合学校开展预防溺水安全教育。整合公安、卫生、民间组织、巡防队等力量，建立快速高效的应急救援机制。

（七）执法队、城管分局、自然资源所：督促相关企业加强工地施工过程中形成的水池、水坑、坑洼监管，对危险水池、坑洼及时回填，无法回填的设立警示标志和有效的防护设施，加强巡查管理。

（八）卫生院：配合相关部门及村（社区）做好预防溺水、救人、自救的宣传、教育、培训工作。一旦发生溺水事故，救援人员迅速到位，及时开展应急救援。

（九）中心校：各学校要扎实开展防溺水“十个一”警示教育活动，坚持每天放学时段“一分钟”、假前“五分钟”安全教育。每周通过家校通、微信群、QQ群等方式，定期下发各种形式的防溺提醒资料，并要求全体家长回复“收到”并留存痕迹。要重点提醒家长对孩子假期行踪做到“五知”：知去向、知归时、知同伴、知内容、知方式，告诫其子女做到“七不准”：不准私自下水游泳、不准擅自与他人结伴游泳、不准在无家长或老师带队的情况下游泳、不准到不熟悉的水域游泳、不准到无安全设施无救护人员的水域游泳、不在上下学途中下溪、河等游泳、不准擅自下水施救。对擅自下水游泳的学生，取消评先评优资格，纳入学生综合素质评价。

（十）村（社区）：严格落实属地管理责任，发挥熟悉水情、地情、民情、直面群众的优势，全面排查沟渠、坑洞、废弃矿井、山塘、水库（坝）、水井、蓄水池、河（溪）流等危险地段，逐一登记造册，建立排查台账，分别确定安全风险等级，明确重点水域安全管理责任人。实行村干部包片制度，在可能发生溺水的河道、坑塘、近年来有溺水事故发生的危险水域，落实“五个一”措施，即配备落实好一块警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆、一张溺水紧急救护示意图；落实管理责任，重点时期，在事故多发、易发水域组建河长、党员干部、驻村辅警、塘堤承包人、水库、骨干山塘责任人为成员的专职巡防、救生队伍，重点水域（上午10点至晚上8点）实施“一日三巡查”，做好登记。

三、工作要求

（一）高度重视，认真组织。各村（社区）及有关部门要充分认识预防溺水事故工作的必要性，迅速行动起来，强化措施，建立健全工作机制，推动预防溺水工作扎实有效开展。

（二）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题。各村（社区）要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。

镇应急举报电话：0731-87951611

报警电话：110   

急救电话：120

附件：1.夏铎铺镇防溺水值班巡防安排表

2.夏铎铺镇小型水库、骨干山塘防溺水责任人安排表

宁乡市夏铎铺镇人民政府

2024年6月28日