2022年，喻家坳乡在宁乡市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为准则，全面贯彻落实“三高四新”战略，全面安排部署法治政府建设，通过严格依法行政、依法执政，确保了喻家坳乡法治政府建设各项工作卓有成效。现将有关情况汇报如下。

一、2022年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，提高法治站位。严格落实坚持党的全面领导，及时调整了喻家坳乡依法治理工作领导小组，由乡党委书记担任顾问，党委副书记、乡长担任组长，其他党政领导班子成员担任副组长，乡属各线办、各部门（单位）负责人为成员，领导小组下设办公室，设乡综治中心，负责乡域法治工作的组织落实，为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障。

（二）加强法治学习，提高法律水平。一是由乡依法治理工作小组负责组织乡、村干部学习《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《行政法》、《行政处罚法》等法律法规。坚持把宪法学习宣传贯穿到日常工作中，深入弘扬宪法精神，增强广大干部群众法治意识，推动宪法家喻户晓，自觉养成遵法守法、学法护法的观念。二是精心营造法治学习氛围，充分利用如法网、学习强国、法治讲座、湖南省干部教育培训网络学院等平台开展学习，同时充分结合微信网格三级塔群、屋场夜话会、党员“三亮三比”行动，邀请律师（法治宣讲员）进村、入机关（企业）、到校园召开法治讲堂等方式开展法治宣讲教学。进而逐步提高并筑牢领导干部依法行政、依法执政的意识。

（三）加强工作指导，实现依法行政。全面围绕“三高四新”战略，有序推进“法治喻家”建设。由党委书记带头学法、守法、遵法、用法，严格落实“四个亲自”对重大问题进行决策部署，始终运用法治思维开展工作，确保了工作成效。

一是在依法治理工作上。始终坚持以习近平法治思想为指导，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，严格管控政府发文及公章签盖等政府行为。不断完善健全重大问题决策机制，对重大问题的决策，严格采取事前事中事后法律审查机制，全面落实政府项目工程法治审查活动，不断强化法治化营商环境制度执行，贴心服务企业疫情防控和产业生产，依法推进正大等重大项目工程落地建设。有序推进“一件事一次办”政务服务，行政执法工作进一步规范化。依法指导协调、统筹调度乡派出所、城管执法大队、交管站、安监站、消防、市监等单位部门联合开展交通安全整治、环境卫生整治、秸秆焚烧整治、安全生产、食品安全等执法工作，有效保障了依法执政。

二是在“八五”普法工作上。按照市普法工作要求，落实机关干职工全员参与2022年度的普法学习，参学率和考试通过率均达到了100％。在基层法治宣传上，不断创新法治宣传手段，结合网格化建设三级塔群、村村响、移动宣传车、屋场夜话会、法治进校园（机关、村、企业等）、“三亮三比”行动等开展普法宣传，共计发放法治宣传单（资料）5.6万余份、出动移动宣传车230次以上，开展法治课堂(展宣)9次，营造了良好的法治氛围。

三是在矛盾纠纷化解工作上。完善了乡、村重大事项合法性审查工作机制，坚持落实乡、村法律顾问制度，紧密结合重大节日专项摸排行动推进各类纠纷摸排调处，并不断深化公共法律服务体系建设，有效确保依法行政、依法执政。2022年来共审查乡村各类合同、文件等47份，提出法律审查意见29条。依法指导协调乡村调委会调处各类矛盾纠纷185件。

二、存在问题及原因

为有序推进法治政府建设工作，喻家坳乡在各方面做了很多工作，虽然取得了一定的成绩，但还是与新时代法治建设新要求及新时代人民群众新期盼存在一定的差距。

主要表现为：一是部分基层群众和少数乡村干部法治意识提升能力不强。二是法治水平有待提升。个别群众在解决纠纷时采取非法律手段，甚至存在信访不信法的现象。三是依法治理机制有待完善。当前乡镇职责权限受政策制约，在城市管理执法、应急管理等方面，还存在管理和执法的权责不对等的矛盾。

三、党政主要负责人履行推进法治建设情况

喻家坳乡党委书记、乡长全面履行了推进法治建设第一责任人职责，严格以身作则率先垂范，带头遵法守法用法护法。党委书记组织全体党政领导专题听取法治建设情况报告，全面安排部署年度法治建设工作任务。严格按照“四个亲自”对重大问题进行决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化行政事项改革、推动社会经济发展、开展矛盾（信访）化解、调整线办成员及领导分工等，对“一件事一次办”“放管服”改革等重大问题亲自部署，对改革过程中出现的疑难问题亲自调研、亲自协调、亲自处理、亲自督办。对优化辖区营商环境等重要工作亲自部署安排，主动履行第一责任人职责。通过严格落实党政“一把手”全面履行法治建设第一责任人职责，有序推进喻家坳乡各项工作法治化。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

一是有序推进政府法治建设。严格坚持以习近平法治思想为指导，持续推进党政领导班子带头学法用法的工作制度，为法治政府建设提供组织保障。二是有序推进依法行政工作。对乡属线办、部门有关执法人员进行业务培训，不定期开展执法检查和督查，积极引进和培养专业执法人员，有序推进执法工作的规范化、专业化、职业化。三是有序加强法治宣传力度。坚持开展宪法、民法典、行政法等相关法律宣传，采用入户、讲课、展板、法治手册、微信塔群、宣传车等方式，全方面全覆盖开展法治宣传，不断增强干群法治意识和法治思维。四是有序开展矛盾纠纷化解工作。多措并举及时有效开展各类矛盾纠纷摸排调处，全面有效推进乡、村法律顾问和乡公共法律服务中心建设，尽全力从源头上预防矛盾纠纷的转型升级，为有效预防或减少行政纠纷提供法律保障。五是严格落实重大问题审查机制。由乡依法治理工作小组，加强对乡、村所有重大项目的法治审查和督察，确保各项工作依法开展，切实维护政府和人民群众的合法权益。

宁乡市喻家坳乡人民政府

2023年2月8日