2023年，喻家坳乡认真贯彻落实党的二十大精神，在市委、市政府的正确领导和市依法治市办的具体指导下，严格贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，以法治政府示范创建为目标，按照基本建成法治政府的要求，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，不断提高我乡法治建设水平，努力建设人民满意的服务型政府。现将有关情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设的主要措施和成效

（一）健全行政执法工作体系，法治政府建设为人民服务

1.规范执法行为，增强执法高度

我乡严格落实行政规范性文件备案审查制度，统一行政执法案卷、文书基本标准，提高执法案卷、文书规范化水平；我乡在干部职工大会组织专题学法4次，重点学习了宪法、民法典、网络安全、食药安全、禁毒、防间保密等与政府工作、群众利益密切相关的法律法规，提高了基层干部依法行政素养；落实“一支队伍管执法”的改革原则和要求。建立健全乡行政执法队伍，将各执法队伍整合到乡执法大队，健全相关工作制度；于年初举办了行政执法人员培训，对执法人员进行考核，并积极参与上级组织的各类执法人员培训，增强了执法人员法治素养，规范执法行为，有效提升了执法工作的规范化水平。

2.创新行政执法方式，体现执法温度

我乡全面落实“谁执法谁普法”，广泛用说服教育、劝导示范的方式，对摩托车违法和秸秆焚烧的处罚采取以“普法代替罚款。”具体表现是通过让违法人员写守法承诺书，找乡邻宣传并签名，签名达20人处罚减半，达到签名50人免除罚款。对企业、商户首次进行检查时发现的问题及时提醒告知，教育指导、限期整改并要求其参加普法宣传志愿者队伍，原则上不进行罚款。

3.提高突发事件依法处置能力，提高执法力度

为应对执法过程突发事件，我乡加强线办协调执法，要求我乡派出所、民兵应急排（30人基干民兵）做好应急处突预案，并要求民兵应急排加强重要时间节点的治安巡逻和参加区域性突出问题集中拉网式清查和整治等工作，提高了依法行政力度。

（二）健全社会矛盾纠纷化解体系，法治政府建设对人民负责

年初我乡按组、村、乡成立新时代文明裁判团，坚持人民调解与行政调解联动，本着对人民负责的工作态度，排查化解各类矛盾纠纷80余起，其中积年矛盾纠纷9起，坚持矛盾纠纷动态清零，拆除积年矛盾这个定时炸弹。

（三）健全监督体系，法治政府建设受人民监督

1.落实政务公开，自觉接受群众监督

我乡严格执行党内法规性文件报备和政务公开年报告制度，及时主动公开基层政务公开事项，对已公开的信息实时更新，确保政务公开及时、准确，注重常年公开、定期公开与随时公开相结合，事前公开与事后公开相结合。增强工作的透明度，自觉接受群众监督，密切与人民群众的联系，推行依法行政、优质行政、廉洁行政，入选2023年度长沙市最佳“政务公开主题日”活动。

2.加大普法宣传，提高群众法治素养

2023年我乡充分利用“4.15国家安全教育日”“6.26国际禁毒日”“12.4宪法宣传日”、大学生送法下乡和屋场会等契机进行普法宣传。我乡共发动志愿者177人，制作宣传横幅41个、展板17块，录制音频19段。共计发放宣传单15000余份、法律文化产品400余份。组织机关、各村、各单位和志愿者等进行33场宣传活动，针对商店、企业、学校等人员密集地区都有专人专场宣传。并将普法宣传知识转发至网格学习。确保普法宣传贴近群众，深入群众，法律意识深入人心。

3.激活神经末梢，形成监督合力

我乡综合运用多种方式全方位提升基层监督能力，激活基层监督“神经末梢”。坚持问题导向和目标导向，定期开展“回头看”，切实抓好问题整改、以案促改，把各项整改要求落到实处；开展村务监督员专题培训、组织开展廉政教育活动，制定村务监督职责清单，不断提升村务监督员党纪党规知识深度和纪检工作履职能力；将清廉村居建设与基层党组织建设、文明创建等工作有机结合，形成监督合力，推进新时代新征程党风政风监督工作高质量发展。

二、主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

喻家坳乡党委书记、乡长全面履行了推进法治建设第一责任人职责，严格以身作则率先垂范，带头学法遵法守法用法护法。党委书记组织全体党政领导专题听取法治建设情况报告，全面安排部署年度法治建设工作任务。严格按照“四个亲自”对重大问题进行决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化行政事项改革、推动社会经济发展、开展矛盾（信访）化解、调整线办成员及领导分工等，对“一件事一次办”等重大问题部署，从制度和日常管理上杜绝“门难进脸难看、事难办”现象的发生；对“放管服”改革过程中出现的疑难问题亲自调研、亲自协调、亲自处理、亲自督办；对优化辖区营商环境等重要工作部署安排，主动履行第一责任人职责；本着以人民为中心的服务意识创新“普法替处罚”的执法方式，提高了执法温度。通过严格落实党政“一把手”全面履行法治建设第一责任人职责，有序推进喻家坳乡各项工作法治化。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

回顾总结2023年法治政府建设情况，喻家坳乡在各方面做了很多工作，虽然取得了一定的成绩，但还是与新时代法治建设新要求及新时代人民群众新期盼存在一定的差距。

主要表现为：一是部分干部职工、村干部法治观念还不够强。全乡公职人员有法律专业背景的较少，尽管有学法考法，但还不能满足工作需要，比如在政府合同、规范性文件审查、政府招投标、产业谈判等方面；二是法治文化宣传阵地建设不够明显。由于场地、经费等限制，目前我乡法治宣传阵地主要依托乡、村公示栏，尚未建立体系化阵地和法治文化广场；三是行政执法队伍建设仍待加强。目前全乡行政执法人员的数量严重不足，真正从事一线执法的人员较少，无法满足执法覆盖的需要。随着行政执法体制改革和执法重心下移，现有基层的行政执法人员的数量更加难以适应新形势的需要。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

一是深入推进政府法治建设。进一步增强领导干部和行政执法人员依法行政意识和能力。积极参加行政执法人员进行学法讲座和培训，加强对法律条文的学习和把握，从法律理念、法治信仰等方面着手，力求使行政执法人员深入全面理解法律权威，树立正确的法治观念，并在执法过程中规范文明公正执法。二是有序推进依法行政工作。对乡属线办、部门有关执法人员进行业务专项培训，不定期开展执法检查和督查，积极引进和培养专业执法人员，有序推进执法工作的规范化、专业化、职业化。三是持续加大法治宣传力度。坚持开展宪法、民法典、行政法等相关法律宣传，采用入户、讲课、展板、法治手册、微信塔群、宣传车等方式，全方面全覆盖开展法治宣传，不断增强干群法治意识和法治思维。四是广泛开展矛盾纠纷化解工作。多措并举及时有效开展各类矛盾纠纷摸排调处，全面有效推进乡、村法律顾问和乡公共法律服务中心建设，尽全力从源头上预防矛盾纠纷的转型升级，为有效预防或减少行政纠纷提供法律保障。五是严格落实重大问题审查机制。由乡依法治理工作小组，加强对乡、村所有重大项目的法治审查和督察，确保各项工作依法开展，切实维护政府和人民群众的合法权益。

五、其他需要报告的情况

无。

                    宁乡市喻家坳乡人民政府

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