关于印发《喻家坳乡河长制工作实施方案》的

通    知

各村、各部门单位：

现将《喻家坳乡河长制工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

宁乡市喻家坳乡人民政府    

2023年2月14日       

喻家坳乡2023年河长制工作实施方案

 为贯彻落实中央、省、市河长制相关文件精神，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、工作范围及目标

全乡各村范围内所有小微水体均为河长制工作范围，包括河坝、水库、山塘、沟渠等。各村要明细专门的河长制工作队伍，坚持常年工作到位，要达到“水面无杂草和漂浮物、水中无障碍物、岸线无垃圾及杂草杂木”；构建“水清、河畅、岸绿、景美”的宜居环境目标。

二、工作任务内容

1. 四座小型水库的日常管护、砍青除杂、垃圾打捞由管护责任人负责，乡人民政府通过与其签订协议具体明确。

2. 重点加强对大成桥水（玉堂河）喻家坳段、欧家大冲河、南岭河、秦家坝河、峡山渠道两岸的砍青除杂、清淤清垃圾工作，具体由各村分段负责，验收合格后由乡人民政府按标准补助

3. 重点加强对四座水库、大成桥水（玉堂河）喻家坳段、欧家大冲河、南岭河、秦家坝河、峡山渠道两岸的治“四乱”工作。并对每次专项治理工作做好相关台账、和照片。

4. 积极申报和创建长沙市、宁乡市小微水体管护示范片区。

5. 全乡各村须针对今年市河长办关于小微水体管护的考核文件精神，制定符合本村实际的小微水体管护实施方案，安排专门的小微水体日常卫生保洁队伍并签订好日常保洁协议，村支两委要多对保洁队伍的保洁工作进行考核督查，特别是加强对河道、闸坝、乡镇交界位置等薄弱环节的日常卫生保洁工作，真正实现小微水体无污染、无垃圾、无淤积、无违建、无损毁的“五无”目标。

6. 乡村两级河长应按照市河长办巡河的相关要求，及时对所负责的河流定期进行巡河，并做好相关台账记录，对巡河工作不能是走过场，要多发现问题，并及时督办整改到位。对发现的问题和整改情况都要进行拍照存证。

7. 各村河长须将河长制工作纳入村规民约，以河长制工作为抓手，发动群众积极参与，真正实现全村小微水体管护五无目标，促进农村人居环境持续改善。

8. 加强河长制工作宣传推介。努力开展多种形式的河长制宣传活动，积极发动全乡志愿者和党员群众参与河流保护、卫生保洁工作，营造良好工作氛围。

9. 加强水体污染防治。全面贯彻国务院《水污染防治行动计划》，加强工矿企业、城乡生活、畜禽养殖污染防治，落实部门责任，分头推进防治措施。在环境敏感区、生态脆弱区、水环境恶化区域，执行严格的水环境排放标准。加强农村环境综合整治，对划定的禁、限养区的畜禽养殖退出进行清理整治；控制农业面源污染，实行测土配方施肥，推广精准施肥技术，实行农作物病虫害绿色防控，推广统防统治技术。

10. 加强执法监管。自然资源生态环境办加强工业污染源、重点排污单位，加强城乡排水管网、纳污对象等执法监管；乡农业综合服务中心加强违法采砂、水资源管理、水土保持等执法监管；乡农业综合服务中心加强畜禽养殖污染、渔业等执法监管；乡生态环境办加强垃圾收集处置、河道保洁等监管。健全涉水行政执法与刑事司法衔接配合机制，严厉打击涉水违法行为。沿线村落实本辖区范围日常监管责任。

11. 合理开发利用水资源，积极推进农业节水增效，加强全乡重点水域水资源保护。

12. 推进水生态修复目标，加强河流水系的源头生态保护，通过增加森林面积，提高森林质量，充分发挥森林和植物的涵养、净化、吸附、降解功能，降低水土流失，从而提高水系水质。全面落实生产建设项目水土保持责任，有效遏制人为水土流失现象发生。加强水生生物保护，严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼行为。

三、具体措施

（一）加强组织领导。各成员单位要把实施河长制作为当前和今后推动生态文明建设的重要工作来抓，明确责任，做到上下联动，左右沟通，横纵对接，综合协调，全盘管理。

（二）健全工作机制。一是河长会议制度。由“总河长”或“副总河长”负责牵头，河长办组织召集成员单位，通报工作进展情况，协调解决河流库塘保护管理重点难点问题。二是信息共享制度。提高信息资源利用效率，服务和支撑河长制各项任务顺利完成。三是信息报送制度。及时汇报河长制工作开展情况和相关工作任务落实情况。四是巡查制度。乡级总河长、副总河长、乡级河长每月巡查不少于1次，村级河长每周每旬巡查不少于1次，及时将发现的问题处理或交办。五是工作交办督办制度。由“河长”签发交办、督办单，对河流库塘保护管理重要事项进行交办督办。六是责任追究制度。按照“谁监管、谁负责”的原则，加强管辖范围内河流管护工作的检查督导，严格责任落实和责任追究，将河流管护工作纳入各村年度重点工作考核内容。

 （三）严格考核奖惩。一是强化检查考核。考核采用定期考核、日常抽查、社会监督和年终考评相结合的方式进行。二是严格兑现奖惩。以水质水量监测、水域岸线管理、小微水体日常卫生管护情况等为主要考核指标，健全河流库塘管理与保护“河长制”绩效考核评价体系，考核结果纳入年度重点工作目标考评内容，并与各责任主体行政负责人实绩挂钩。同时，每年度开展先进村（部门）评选，对工作成绩突出、成效明显的单位和个人给予表彰奖励。

（四）提升管理能力。健全河流库塘管理机构，落实保护管理责任和管理人员。设立乡村两级河长办。坚持“控源截污、水系分区、科学管理”的原则，遵循水域开发利用规划和河流治理规划，规范管理程序，实行统一规划、统一治理、统一调度、统一执法、统一管理。

（五）加强舆论宣传。充分利用政府网、微信平台、广播系统等主流媒体功能，开展多形式、多方位、持续深入的宣传活动，积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河流保护管理的良好氛围。一是宣传“河长制”的新举措和新做法，宣传党委政府保护河库生态环境的重大决策和部署。二是开展专项整治行动的跟踪宣传，营造声势，促进整治效果。三是做好河长制相关信息发布。四是立足提升全社会生态文明意识，开展河长工作“进乡村、进企业、进社区、进校园、进机关”活动，凝聚生态文明建设共识与合力。五是加大对违法案件的曝光力度，充分发挥新闻媒体与社会舆论监督的作用，着力引导企业和个人自觉履行社会责任，自觉防污治污，大力发展绿色循环经济。六是建立爱水护水机制，挖掘爱水护水工作的先进典型，并通过聘请“百姓河长”、“社会监督员”等形式，充分发动社会公众积极参与，积极营造全民关心、支持和监督河流管理的浓厚舆论氛围。

 宁乡市喻家坳乡人民政府

2023年2月14日