2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。实现第一个百年奋斗目标，这既是决胜期，也是攻坚期。我们要紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动经济高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，落实以经济建设为中心、以基层党建为核心、以惠及民生为重心，抓落实提质效，抓协调聚合力，抓特色树品牌，推动玉潭经济社会事业再上新台阶！

一、围绕疫情防控，夺取抗疫斗争胜利

（一）扎实防控，坚决筑牢疫情防线。1月27日，在全市率先实施干部全面下沉社区。两天两晚，地毯式排查居民55912户156085人，排查出租房屋17435处，完成135.55%，累计核查人员11600余人次，已监测湖北返（来）宁人员1007人，境外返宁人员132人，“六包一”隔离639人次，摸底监测湖北来宁人员入住酒店、旅馆、洗脚城45个，排查湖北车牌车辆77台，劝停辖区内290间棋牌室、202个夜宵门店营业、92处演艺娱乐场所。街道辖区内未发现新冠肺炎确诊或疑似病例。目前已全面恢复生产，有序推进复工复业。

（二）群防群治，合力打造网格堡垒。着力构建132个网格堡垒，16支志愿服务队3000多名党员群众志愿者按照社区不漏街、街不漏小区、小区不漏户的工作要求，积极参与到网格防控工作。街道53个物业小区，一区一策，一度全部实行临时封闭式管理。51个非物业封闭式小区和公共区域，多次组织全面消毒。全街道取消或延期婚庆活动18起，从快从简办理丧事10余起，整体工作得到了广大居民的支持和拥护。

（三）奋勇担当，充分激发典型力量。金星、茆田、花明社区宣传引导全覆盖，营造联防联控氛围好；南苑、通益、合安社区摸底排查不漏人，信息报送准确及时；香山、学庵、文中社区防控消杀无死角，控制疫情传播途径迅速；楚沩、新康、新山、八一、新城、塘湾社区管控监测全天候，多措并举科学防控到位；街道机关各办所、玉潭派出所、基地校、社区卫生服务中心等部门主动担当作为，协力合作，反应迅速。

二、围绕经济发展，推动财税高质增长

（一）紧扣“双胜利”，全面推动项目建设。受年初新冠肺炎疫情影响，造成前期经济指标形势还存在差距，玉潭街道成立企业疫情指导、企业帮扶工作组，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，积极参与“大干一百天实现双过半”大竞赛，力推项目建设，激发经济活力。拟完成仁福大道拉升、新山学校改扩建、老旧小区改造、停车场建设、幼儿园建设等民生实事项目。主动对接项目服务，切实为企业项目建设出实策、解难题、办实事，全力维护良好的项目建设环境，打造营商环境典范和标杆。以底线思维扎实抓好安全生产工作，牢固树立安全生产责任重于泰山的思想，牢牢守住安全生产底线红线，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

（二）打造口碑经济，全力激发特色潜力。充分整合清晰的发展定位、优越的区位条件、良好的产业资源等现有优势，全力争取相关政策支持，推动玉潭特色小镇经济高质量发展。支持优势产业培育和工业新兴优势产业链发展，利用华良物流园腾退，集中资源整合项目，内育外引，打造玉潭现代化电商物流园。结合老旧小区改造，依托国家政策，推动香山八一片区统一规划，建设玉潭历史文化街区，培育新的发展热点，打造推动经济的新引擎。培育产业特征明显的楼宇、街区，策划有价值的商业项目体，实施政府引导、科学部署，打造一批具有玉潭特色的经济，如夜间经济市场、书香文玩街巷、美食饕餮广场、亲子游乐中心等，树立群众口碑，再通过街道的平台向外宣传推介，打造发展新“名片”。积极支持现代金融、电子商务、物流配送、汽车服务等产业发展，培育全新经济增长极。

（三）力推征地拆迁，全速激发实干合力。强化要素保障，配强征拆队伍、充分做好前期工作，全面加强征拆工作管理。充分发挥街道主体工作职责，主动为市重大项目、国资集团、城发集团提供坚强的征拆服务，今年完成拆迁800户、征地1000亩的任务，实现征拆新启动项目期期清零、包括龙溪棚改在内的历史遗留问题攻坚处置完毕地目标。

（四）着力财税征收，全盘激发增长能力。对相关经济指标进行一周一报，挂图作战，运用大数据理念综合分析，科学调度，发挥主观能动性，将短板各个击破。优化城区经济发展环境，全面开展挖潜开源，支持优势产业培育和工业新兴优势产业链发展，切实增强地方收入后劲，进一步增强街道经济财税持续健康发展实力。着力调整优化产业结构，扩大财税收入总量，全面加强税收政策政策，加强服务引导，提升财税收入质量，形成扩财源、增收入、强支撑、促发展的良性循环格局。

三、围绕“四城同创”，构建精益城市体系

（一）民意导向创满意，在“软环境”上下功夫。一是坚持走群众路线，听取群众意见，激发群众参与热情，确保创建工作接地气、顺民意，不断满足人民群众的多层次发展需求，大幅提升民生满意度。二是针对群众反映强烈的公共秩序、治安维稳、食品安全等问题，敢于亮剑、敢抓敢管，确保创建工作成为惠民工程、民心工程。三是下移工作重心，将创建活动细化落实到每个社区、每个商圈、每个小区、每个楼栋、每个家庭，让“人人支持创建、人人参与创建”的主人翁意识落地生根。

（二）人居环境创满意，在“硬实力”上动真格。扎实开展城乡人居环境整治，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，全面推进城区垃圾分类，落实“五治”工作责任，达到大幅提升人居环境的成效。持续打响污染攻坚战，重点在空气、水体、土壤、灰尘污染防治等方面，配合相关部门加强监管，确保城市清爽整洁。

（三）文明风尚创满意，在“内动力”上花力气。全力推进文明劝导，通过领导带队，街道干部、社区干部和志愿者共同参与，实行路段包干制度，通过完善设施设备从根本上解决“停车难”的问题，帮助和引导群众安全文明出行，建立良好秩序。广泛普及志愿服务理念，引导群众积极参与新时代文明实践活动，营造全民参与志愿服务的良好社会氛围。全力推进市民文明素质的提升，运用多种方式方法，让“文明从我做起”深入到群众心中，弘扬社会文明风尚，提升公民道德素质，提高社会文明程度，为文明城市创建注入内生动力。

（四）浓厚氛围创满意，在“外形像”上出实招。全区域统筹，形成立体宣传。制作系列“四城同创”宣传片，展示创建变化缩影，选树创建先进典型。加大宣传力度，利用新旧媒体、商场超市、群体活动等多个平台，动员多层次社会群体，采用走访座谈、标语宣传、文体活动等多种形式，让“创”字头的宣传在大街小巷随处可见，打造浓厚氛围。同时从为群众服务最多、与外界接触最多的地方着手，让每条道路、每个小区、每个服务窗口、每个菜市场都成为创建工作的名片。

四、围绕民生福祉，全面提升生活品质

（一）面面俱到，让获得感更为充实。脱贫攻坚抓好基本民生。注重“扶智”、“扶志”相结合，因户施策、切实履责，激发贫困户内生动力和自身造血潜力，确保脱贫攻坚目标任务如期全面完成。教育卫健抓好热点民生。促进科教、卫计融合，不断完善硬设施、软环境，扎实做好就学入学服务工作，提高医疗卫生和公共卫生服务水平，增强居民的卫生健康意识。社会保障抓好底线民生。扎实开展好社会保障相关工作，促进更加公平、可持续的社会保障体系建设，努力实现社会保障与经济社会发展的良性互动。

（二）欣欣向荣，让幸福感更可持续。办好民生实事。全面落实惠民政策，把群众关切的衣食住行、安居乐业等民生事项一件一件放在心上，出实招、干实事、见实效。深入为民服务。积极回应12345市民热线、群众来电、群众上访，拓宽民众意见反馈渠道，树立群众的呼声在哪，干部就在哪的工作导向，让群众有困难找干部、有困难找党员、有困难找社区、有困难找组织成为一种常态。共享发展成果。打造一批特色鲜明、群众欢迎的文化街区、美食街区、商贸街区、娱乐街区，让群众的幸福感在家门口得到升级。

（三）久久为功，让安全感更有保障。扎实推进平安玉潭创建。坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，组织和动员全社会各方面的力量，以建立健全平安创建长效工作机制为核心，在提高平安创建水平和质量上下功夫，力争2020年成功创建“平安玉潭”。

五、围绕基层治理，创新小区建管体系

（一）打造品牌特色，以点带面共建共享。在15个社区分别选取矛盾复杂、频频纠纷的小区作为试点，完善街道-社区-小区（联组、街区）三级网格管理体系，以15个试点小区为抓手，积极探索小区治理经验，推广品牌经验、典型做法，治理好一个、治理好一片，以点带面、以面带全面推进小区治理。鼓励各小区策划有特色、有创意的活动，如“大讲堂”、“微心愿”等，打造识别度高、参与度高、认可度高、满意度高的品牌活动，让小区居民真正感受到获得感。                                                      

（二）优化工作机制，齐心协力共管共享。突出党建引领，优化小区党支部阵地建设、队伍建设，继续深化“5431”小区党建模式。科学民主推进小区业委会人员的换届、改选、优化，调动小区能人、热心人士，优化业主自治力量，指导督促业委会高效、高质开展工作。充分调动多方力量，鼓励小区居民主动参与小区治理，形成业主、党支部、业委会、开发商、物业公司群策群力、共同治理的良好格局。

（三）直面解决诉求，有序推进共商共享。以解决难点、痛点、堵点作为小区管理的导向开展全面调研，畅通居民诉求渠道，让居民诉求直通小区、社区、街道，及时商讨解决居民诉求、小区治理各类问题。街道干部、社区干部要下沉到一线，直面业主具体的操心事、烦心事、揪心事，清单式推动各项诉求的解决落到实处。

（四）加强正面引导，统一思想共识共享。强化新闻媒体宣传作用，采取群众喜闻乐见的方式，大力宣传小区基层治理的重要意义、重点任务和实际成效，助推工作开展。强化智慧小区管理建设，结合智慧社区和智慧小区建设，发布重要政策新闻，共享小区治理方式举措，形成小区意识形态阵地。

六、围绕干事创业，加强基层组织建设

（一）贯彻“管人管事”这个主题，健全队伍建设。通过制度进一步规范管理、推动发展，充分调动干部的主动性和积极性，切实提高执行效能。全力以赴做好村社区政治建设巡察工作，全面做好社区换届选举人员考察、安排部署工作，全面推进社区工作人员的“员额制”管理。扎实推进在职党员、流动党员的分类管理，扎实推进“五化”党支部、“五星”村（社区）、“三零”村（社区）建设，不断提升基层党组织质量。

（二）聚焦“凝心聚力”这个关键，完善素质建设。建立健全“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，做好党员冬春训工作。深入开展调研，定岗定人，做到各负其责、团结合作，保障全年各项目标顺利实现。加强干部基层实践锻炼，挖掘发现和培养一批优秀干部，让干事创业的激情、争先创优的氛围进一步迸发。积极探索“党建+”工程，将支部党日活动与工青妇活动结合起来，带动工青妇各项工作有序开展。

（三）紧盯“管理监督”这个重点，强化纪律建设。注重加强党的政治建设，严格落实党风廉政建设责任制要求，把握和运用好严管和厚爱结合、激励和约束并重的重要原则，营造想干事、敢干事，干成事、不出事的良好氛围。

宁乡市玉潭街道办事处

2020年4月30日