宁乡市玉潭街道办事处

2022年度法治政府建设情况报告

中共宁乡市委、宁乡市人民政府：

2022年，在市委、市政府的正确领导和市司法局的有力指导下，玉潭街道坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、党的二十大精神，认真贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、法治政府建设主要措施和成效

(一）全面加强党对法治政府建设的集中领导

一是坚持党工委的集中统一领导。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治政府建设是依法治理的重要组成部分，其全面性、复杂性和长期性，决定了必须加强党的领导。我街道坚决按照上级工作要求，坚定不移贯彻落实依法治国方略，将法治建设纳入街道党委年度工作要点，与党建工作同部署、同推进、同督促。充分发挥党工委对法治政府建设工作的领导核心作用，坚持以身作则，以上率下，强化统筹部署。  

二是落实党工委中心组带头学法。坚持领导班子带头学，全年开展党工委理论学习中心组专题学习12次，深刻学习领悟习近平法治思想要义，集中学习了《民法典》《中华人民共和国宪法》《信访工作条例》等法律法规；坚持党员干部自主学，组织党员干部深入学习习近平法治思想，加强理论思维，不断从理论和实践的结合上取得新成果。

（二）深入落实依法治理，稳步推进依法行政

一是全面健全依法决策机制。严格执行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保各项决策的科学性和合法性。街道干部学法考法通过率达100%，全年无一起行政应诉复议案件发生；2022年全年，法律顾问为我街道及各社区审查并修改合同160件、审查修改信访答复和信访汇报材料20件，为行政负责人和街道办事人员提供咨询服务不下500次，面向街道社区干职工开展2次法治讲座，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的积极作用，提升依法决策水平。

二是完善矛盾纠纷化解机制。进一步健全矛盾纠纷多元化解机制，强化诉源治理，开展“调解促稳定 喜迎二十大”专项调解活动。各级人民调解委员会、网格员、社区工作者定期开展矛盾纠纷排查，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。2022年玉潭司法所与宁乡市人民法院对接成立了驻玉潭街道诉源治理工作站，并在辖区内设立了13个物业纠纷调解室，有力地充实了矛盾纠纷化解力量。全年本街道共计受理调解1682起矛盾纠纷，调解成功率达98.9%，为人民群众挽回损失共计1594.7万余元；玉潭司法所联动综治办、社区等，共完成24件重大复杂疑难矛盾纠纷的调解、成功化解7件信访积案。

（三）有力推进执法改革，严格规范文明执法

一是推进行政执法规范化建设。建立多部门执法联动机制，提升执法管理质量。建立完善事中事后监管、“双随机、一公开”、“互联网+监管”等机制，严格规范执法。开展行政执法案卷评查，进一步规范文书格式，及时将行政执法案件录入行政执法综合监管平台。2022年大力开展拖欠农民工工资问题整治、自建房安全整治等专项行动。

二是加强综合行政执法队伍建设。加强基层执法队伍建设，2022年共完成12名街道干部的“两证”申领工作，完成下半年年度行政执法资格报考工作。加强执法人员管理，严格落实持证上岗、亮证执法。

（四）切实加强普法宣传，营造浓厚法治氛围

一是组织学法用法活动。制定街道党工委理论学习中心组专题学习计划，通过法律顾问授课、法治专题学习、在线学法考法等形式，培养干部职工常态化学法意识，提升干职工法治素养。

二是紧抓特殊节点宣传。2022年，玉潭街道以实施“八五”普法规划为主线，迎接全国法治政府建设示范市创建，压实法治宣传责任。发送普法宣传短信32000多条，浓厚迎接创建法治政府建设示范市的氛围；紧紧围绕“国家安全教育日”“农村法治宣传”“民法典宣传”“国家宪法宣传日”“大学生寒暑假送法下乡”等重要法治宣传节点，利用公众号、小视频等强化线上宣传，同时线下开展大型法治宣传活动，结合网格化管理，形成宣传合力，层层推进；大力推进“六进”宣传，落实法治副校长授课，为未成年人保护的“利剑护蕾”行动提供法治保障；在自建房安全整治期间，发放自建房屋相关政策文件和法律宣传册，提高居民的安全意识。在疫情防控期间，加强对重点人员的管控，印发法律宣传手册20000余份，敲门入户做好民法典宣传和涉疫纠纷、涉疫治安条例等法律知识普及；充分利用玉潭街道、社区法治文化阵地，让群众在潜移默化中自觉接受法治文化的教育和熏陶，形成尊法学法守法用法的良好氛围。

二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

一是带头学法，尊法用法。党政领导班子特别是党政主要负责人落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，以身作则，带头学法，组织多种形式的学法活动，带动党员干部形成浓厚的学法氛围。

二是加强法治队伍建设。贯彻落实上级党委、政府关于法治建设的决策部署，将法治建设摆在全局工作的重要位置，推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务。加强依法行政专职工作队伍建设，增强干部队伍业务能力和综合素质。

三是加强制度建设，保障依法决策。严格执行重大行政决策法定程序，积极落实政府法律顾问制度、发挥法律顾问职责作用，完善党组议事制度和重大事项议事制度，坚决执行民主集中制原则，严格执行党内监督、重要情况通报和报告、干部选拔任用、经费管理、信访处理、谈话诫勉等制度。

三、法治政府建设工作存在的不足

街道在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在不足。一方面，思想认识上有差距。办事手段行政化，由于基层工作多元化、琐碎化的特点，极少数工作人员习惯于用传统方式完成工作，思想上对法治政府建设的重要性认识不够深刻，依法行政水平不高。另一方面，法治宣传工作覆盖面有限，法律进机关、进企业等活动开展不够深入。

四、法治政府建设重要方向

（一）全面加强法治学习

加强干部学法用法培训，规范街道党工委中心组、党员干部学法计划，将习近平法治思想、民法典、宪法等纳入常态化培训内容，切实提高干部法治素养和法治能力。规范行政执法行为，优化基层法治力量，推动执法岗位行政执法证全覆盖，提高依法行政工作能力。

（二）全面推进法治宣传

丰富法治宣传内容，充分利用重要法治宣传节点，集中开展法治宣传教育主题活动。落实“六进”宣传，创新法治宣传形式，充分发挥新媒体优势，开展深受人民群众喜爱的法治宣传活动。

（三）全面强化法治保障

对行政决策、重大行政执法进行法制审核，采取事前法审、事中跟办等方式，降低行政行为违法违规风险，切实提高依法治街水平。认真落实法治政府建设各项任务要求，做好街道法治政府建设工作自查、自评，主动发现问题，及时整改，不断提高法治政府建设的总体水平。

（四）全面筑牢维稳屏障

深入学习 “枫桥经验”，排查矛盾纠纷隐患，开展多方联动作用，强化诉源治理，完善多元化矛盾纠纷化解机制，切实把矛盾化解在基层。

             宁乡市玉潭街道办事处

                                          2023年1月5日