各机关办公室：

现将《宁乡市资福镇人民政府创建“无烟党政机关”工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

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创建“无烟党政机关”工作方案

为贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》和长沙市《长沙市深化无烟医疗卫生机构建设实施方案》，推进《健康中国行动( 2019-2030年)》控烟行动实施，进一步加强控烟工作，营造远离烟草烟雾的良好环境，决定继续在我单位全面开展创建“无烟党政机关”活动，制订工作方案如下。

一、工作目标

1.办公区域全面禁烟，积极建设无烟线办和无烟党政机关，为全体干部职工创造良好的工作环境。

2.完善单位控烟制度，建立科学的控烟模式，推动单位控烟工作的持续开展。

3.提高全体干部职工的戒烟意识，掌握戒烟的方法和技巧，进一步降低职工的吸烟率。

二、组织领导

成立控烟工作领导小组，领导小组组长由罗集华同志担任，周金国、戴彬文、钟建军、黄光辉、陈湘楹、彭雪晴、黄志明、喻拥军、王科、邹建伟、粟健为副组长，各线办主任为成员。领导小组办公室设教科文卫办，具体负责控烟工作各项措施的落实。

三、具体措施

1.制定资福镇政府控烟制度，明确控烟办职责、控烟监督员职责。

2.设立控烟档案。各线办向控烟办公室提供本办人员吸烟情况，并由办公室推荐本办公室控烟监督员。资福政府将组织控烟监督员进行相关培训。

3.各办公室负责人签订控烟责任书。

4.资福政府各个办公区域、会议室应设有明显的禁止吸烟标志，所有的办公室、会议室内不得摆放烟具、烟灰缸。

5.办公楼设有室外吸烟区，吸烟者只能在设有吸烟标志的吸烟区抽烟，办公区域的所有场所一律禁烟。

6.资福政府广大干部职工都应成为义务控烟监督员和控烟执行者，发现在非吸烟区有吸烟行为的职工及外来人员，应及时进行劝阻或至吸烟处吸烟。

7.积极开展控烟工作宣传。利用公示牌、横幅、板报等形式宣传单位控烟活动的主要做法和控烟的意义，积极营造文明办公、健康办公的良好氛围；通过媒体报道和采访，接受社会舆论监督。

8.按时上交控烟督导单月表。

四、考核及奖惩

1.制定资福镇政府控烟考评奖惩制度。

2.建立控烟考评奖惩标准。

3.每季度由控烟办至少对各办公室考核一次。

附件：1.无烟领导小组及办公室工作制度

      2.职工控烟制度

      3.控烟办公室职责

      4.控烟监督员、巡查员职责

      5.控烟调查表

      6.创建无烟办公室责任书

      7.控烟考评奖惩制度

      8.控烟考评奖惩标准

      9.控烟督导单月表

附件1：

无烟领导小组及办公室工作制度

为全面推进无烟宁乡市资福镇政府建设，切实维护职工身体健康，特成立宁乡市资福镇政府无烟领导小组（以下简称领导小组）。领导小组组长由罗集华同志担任，周金国、戴彬文、钟建军、黄光辉、陈湘楹、彭雪晴、黄志明、喻拥军、王科、邹建伟、粟健为副组长，各线办主任为成员。领导小组办公室设教科文卫办，具体工作制度如下：

一、主要职责

领导小组统筹协调解决无烟宁乡市资福镇政府建设工作中的重大问题，审定有关规定并推动实施，组织无烟宁乡市资福镇政府建设自评验收等。领导小组办公室承担领导小组日常工作。

二、主要任务分工

（一）开展控烟监督巡查

1.各线办明确1名办公室成员为本办公室控烟监督员。

2.资福镇政府明确1名控烟巡查员，控烟巡查员为刘彦平。

（二）开展控烟宣传相关工作

负责部门：教科文卫办。

（三）开展劝阻吸烟、戒烟等技能培训

负责部门：教科文卫办。

（四）开展无烟宁乡市资福镇人民政府建设考核奖励和批评教育

负责部门：党建办、财贸办、机关党委、纪检监察等部门。

（五）开展无烟宁乡市资福镇人民政府建设效果自评工作

负责部门：教科文卫办。

三、工作规则

领导小组每年初召开中心无烟工作部署会议，听取领导小组办公室工作进展情况汇报。领导小组办公室每个季度召开1次会议，研究部署无烟工作。

附件2：

职工控烟制度

一、资福镇政府控烟领导小组负责全政府的控烟、禁烟工作，将控烟工作纳入政府工作计划。控烟领导小组成员在非吸烟区不吸烟或带头戒烟。

二、各办成立由办主任及控烟监督员组成的控烟管理小组，负责本办公室的控烟督导检查工作。所有的办公室、会议室内不得摆放烟具、烟灰缸。

三、全政府干部职工进入办公区域内禁止吸烟，并有劝阻他人吸烟的责任和义务。

四、政府控烟巡查员，负责单位非吸烟区域巡查吸烟情况，发现烟头及时处理。

五、政府大厅、办公室、会议室、电梯、楼道、厕所等公共场所张贴禁止吸烟标识。

六、开展多种形式的控烟宣传教育活动。

七、违反以上规定者，在单位内非吸烟区吸烟按中心《控烟考评奖惩制度》执行。

附件3：

控烟办公室职责

1.在资福镇政府控烟领导小组的领导下，严格执行各项控烟制度。

2.定期召开控烟工作会议。

3.定期组织职工培训。

4.定期对办公室进行检查及考核，并有详细的记录。

5.利用多种形式进行控烟宣传工作。

6.配合上级部门完成各项控烟工作。

附件4：

控烟监督员、巡查员职责

一、控烟监督员、巡查员要认真履行工作职责，对全政府干部职工及外来人员(吸烟者)进行督教，发现有在工作场所吸烟者，应及时劝阻。

二、严格按照无烟单位标准对吸烟者劝其在指定区域吸烟。工作区域严禁吸烟，要和蔼有礼貌地对吸烟者进行耐心、细心的劝阻工作。

三、在监督、巡查过程中，发现问题及时上报办公室控烟小组，并做好工作记录。

四、配合控烟工作，加强禁烟宣传，同时应确保在负责管辖的区域内无烟头、无吸烟者。若有非本单位职工不听劝阻者，控烟巡查员报（后勤保卫）进行进一步劝阻，若有本单位员工不听劝阻者，控烟监督员应做好记录，向所在办公室负责人报告并报资福镇政府控烟工作办公室。

五、控烟监督员、巡查员使用标准用语:

室内:先生或女士您好，我们单位是无烟单位，请您不要在室内吸烟，谢谢您的合作。

室外:先生或女士您好，我们单位是无烟单位，请您到吸烟区去吸烟，谢谢您的合作。

附件:5：

资福镇政府控烟调查表

填报办公室：

附件6：

创建无烟办公室责任书

为贯彻落实资福镇政府控烟工作，进一步控制吸烟的危害，为广大工作人员和访客营造文明、健康、和谐的工作环境，树立资福镇政府良好形象，实现创建“无烟党政机关”的目标。特制定创建无烟办公室责任书，由各办公室负责人与政府控烟办签订:

一、办公室责任内容

(一)办公室必须认真学习政府有关控烟制度，凡严禁吸烟的场所，必须无条件地遵守执行。

(二)利用办公室培训的方式，办公室负责人定期为本办公室所有工作人员进行控烟培训，并对培训人员进行登记、收集记录培训文字、图片资料，做好工作总结，每月底把相关资料交至政府控烟办。办公室内工作人员基本掌握控烟知识、方法和戒烟技巧。

(三)办公室内设置控烟监督员，与办公室负责人，共同负责本办公室人员和来访者的控烟监督工作，对存在的问题要及时纠正，鼓励和帮助吸烟职工控烟、戒烟。

(四) 办公室室内禁止摆放烟草制品及烟灰缸等烟具，保持本区域的卫生，不得看见烟头和烟盒等物，禁烟标识醒目无缺失。

(五)控烟区实行包干负责，各办公室负责范围内发生吸烟现象者、负责人负有监管失职之责。

(六) 各办公室要把禁烟工作纳入经常性工作，自觉监督本办公室内的全体人员禁烟。

二、考核和奖惩

控烟办定期对各办公室进行考评，参照《宁乡市资福镇政府控烟考核办法及奖惩制度》进行奖励和处罚。

此责任书一式两份，甲乙双方各执一份，从签订之日起生效。

资福政府控烟办负责人：          办公室名称：

办公室负责人及成员：

年  月  日                   年  月  日

附件7：

控烟考评奖惩制度

一、全政府干部职工不得在非吸烟区内吸烟；所有场所不得悬挂张贴香烟广告和宣传资料。

二、各办公室控烟管理小组必须认真贯彻执行资福政府控烟规定，负责所属区域内的控烟工作，发现来访者吸烟，及时劝阻，保证控烟区内无吸烟者、无烟头。

三、工作区控烟以办公室为单位包干负责，实行责任追究制。各办公室对本部门干部职工有教育监督责任，发现职工在室内吸烟或摆放烟缸烟具1次，通报批评所在办公室；一年内累计发现3次及以上，取消职工本人和所在办公室当年评优资格，并在一定范围内通报。

四、资福政府控烟工作办公室统一组织检查考评，每月不少于 1次。重点检查办公室控烟制度建立与落实情况，发现问题及时整改。

五、对无视资福镇政府禁烟制度，造成重大影响的部门或个人，资福镇政府将按规定进一步追究责任。

六，资福镇政府结合实际拟设立“优秀无烟办公室奖”，对在资福镇政府开展创建“无烟党政机关”活动中，未发生违反相关规定的办公室，年度奖励；对戒烟成功的政府员工予以表彰。

附件8：

控烟考评奖惩标准

一、认真落实资福镇政府创建无烟党政机关工作方案，控烟领导小组成员带头控烟，把禁烟、控烟活动与班子考评和年度考核结合起来。

二、控烟工作办公室每月不少于1次组织检查督查，重点检查办公室控烟制度建立与落实情况，把检查发现的问题及反馈到各部门，并要求及时整改。(附:控烟考评标准)

三、各办公室控烟管理小组须认真贯彻资福政府控烟制度，认真执行本办公室的控烟规定，负责所属区域内的控烟工作，发现来访者吸烟，及时劝阻保证控烟区内无吸烟者、无烟头。

四、工作区控烟以办公室为单位包干负责，实行责任追究制。全政府干部职工不得在控烟区内吸烟。在职员工违反禁烟规定在禁烟区吸烟，通报批评所在办公室；一年内累计发现3次及以上，取消职工本人和所在办公室当年评优资格，并在一定范围内通报。

五、对无视资福政府禁烟制度，造成重大影响的部门或个人，将按资福政府规定进一步追究责任。

六、拟设立“优秀无烟办公室奖”，对在资福政府开展创建“无烟党政机关”活动中，未发生违反相关规定的办公室，年度奖励。

七、鼓励和帮助吸烟职工戒烟，对戒烟成功的职工予以表彰。

八、本制度从发布之日起执行。

九、凡与本制度相抵触的规定以本制度为准。

十、本制度由资福镇政府创建无烟中心领导小组负责解释。

办公室控烟考评奖惩评分表

“无烟办公室”标准

1.本办公室职工在中心区域内无吸烟行为。

2.本办公室办公区域内外来人员无吸烟行为。

3.本办公室卫生管理区域内无烟蒂。

“无烟办公室”检查考核内容及检查考核办法

一、检查考核内容

1.办公室内人员知晓无烟单位工作;

2.办公室内人员基本掌握控烟知识、方法和戒烟技巧;

3.包干责任区域内无人吸烟，并粘贴明显的禁烟标示;

4.包干责任区域内无烟具(包括自制简易烟缸等) ;

5.告之并劝说外来人员在单位内不吸烟有成效，包干区域内无烟蒂。

二、检查考核办法

控烟领导小组每季度组织对全政府各办公室检查1次，发现问题扣分，扣分办法:

1.提问办公室人员控烟知识，回答正确率未达60%，每次扣5分;

2.包干区域内工作人员吸烟，发现一次扣10分，发现三次以上，该办公室不能评为无烟办公室;

3.包干区域内有烟具的，除没收烟具外，扣3分:

4.包干区域内每发现1枚烟蒂扣1分:

5.全年累计扣分达到30分，该办公室不能评为无烟办公室。

附件9 ：

控烟督导单月报表

办公室：                         时间：     年     月

填表人：