宁乡市城市管理和综合执法局2023年工作思路

2023年，城管系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕政府工作报告和“十四五”规划目标，在市委市政府的坚强领导下，始终坚持为人民管理城市的工作理念，稳步推进执法体制改革，压实安全生产工作责任机制，健全市容长效管理措施，抓好文明创建难题破解，加快推动项目实施进程，提高园林绿化养护能力，提升市政设施运行水平，不断提升人民群众的幸福感、获得感。

一、 出精细管理，打造最美市容。

     以建设更高水准全国文明城市为目标，全面深化巩固文明城市创建成果，加快文明创建三大难题破解。一是坚持“疏堵结合，注重长效”的原则，继续加大主次干道、校园周边、商业街区、广场公园、集贸市场等区域巡查力度，开展占道经营、流动摊贩、早夜市等专项整治，对乱停乱放、乱倒垃圾、乱贴乱画等行为严管重罚，逐步根治“城市顽疾”；对标长沙，统筹调度相关单位加快背街小巷整治提质进度和质量，确保完成2023年工作任务目标；加强违停治理和停车场（位）建设，对严管路段和重要区域加强违停执法巡查， 2023年计划新建货运停车场4座，新增停车位1164个，停车乱得到有效治理，停车难的问题得以缓解。二是坚持建设“精美宁乡”为目标导向，以推进全域市容提质增效为抓手，从严从紧落实“环卫十清”工作为保障，深化24小时保洁机制，推进城区市容环境一体化格局向纵深发展，积极推进环卫设施收运体系与焚烧发电项目的有效对接，启动城市收运设施提质改造工作，对城区67座垃圾站进行升级改造 ，积极推进精品公厕建设，逐步对城区老旧公厕进行升级改造，完善设施，提升整体品质。                                                                                                             着力建立环卫大数据，逐步将服务企业车辆纳入管控范围，对作业效果、运行轨迹等进行全程督查，随时调度、随时考核，切实提升作业成效，全力高效处置市容突发问题。三是统筹推进园林城市创建。进一步加强对住建部、省市主管部门的协调汇报，积极争取上级支持；加强各绿化项目建设单位的联络调度和技术指导，适地新建或改造一批口袋公园，完善绿地系统结构，增加林荫覆盖和城市绿量，确保相关绿化指标超过国园标准，巩固园林城市创建成果。改造提升绿化景观品质。适当增加城市出入城口、公园、主干道和渠化岛等节点区域中开花乔灌木、多年生草花、彩叶植物的种类和数量，持续提升花卉植物覆盖面；对金洲大道等主干道绿化品质较差的地块进行针对性提质改造，适当调整乔灌草各层次植物占比，确保绿化景观效果持续向好。着力提高绿地管养质量。进一步健全绿地养护考核机制，提高绿地养护标准、细化养护要求，注重修剪造型，切实做好综合公园的日常管理工作，完善园林基础设施，常态化开展除杂、洗尘工作，整体提升城市绿地管养的专业化、精细化水平。

二、突出项目建设，强化城市功能。

老宁黄路（二环路-盐业公司）提质改造，该项目预计2023年2月启动实施,7月前确保完成所有提质任务。南门桥维修加固预计2023年4月前恢复桥梁通车。春城路南延线（八一路-楚沩路）提质改造等政府常务会明确实施主体及资金来源后，立即启动项目的前期手续办理，预计2023年7月完成项目建设。金亭新村提质改造项目建设待城郊街道完成雨污管道的改造后，进行老旧小区提质时同步启动路面提质改造，预计2023年4月前可完成建设。垃圾焚烧发电项目建设力争2023年12月底完成项目建设，点火运营。

三、突出重点难点，加强污染防治。

   聚焦蓝天碧水净土，全面巩固蓝天保卫战成果。一是强力推进“控尘”“防尘”。加强渣土源头执法管理、渣土许可前置把关，全力落实“十个严禁”，强化工地文明施工建设。对市区建设工地落实施工围挡、洗车平台建设、硬化场内及出入道路等防污措施。重点加强砂石运输管理，监督砂石密闭运输，确保路面不受污染，加大打击处罚力度。推动实现规模以上渣土工地和消纳场全部视频监控覆盖，大力推广新型智能环保渣土车。创新“交叉执法、错时执法、跨区联合执法”方式，健全渣土专项整治负面清单。二是重拳出击“控烟”“控烧”。强力整治餐饮油烟，推行油烟净化设施安装全覆盖，实现餐饮油烟达标排放和夜市规范点全面达标。强力整治露天烧烤，加强夜市规范点日常管理。强力整治露天焚烧垃圾，依法从重处罚不按规定处置垃圾及随意倾倒、堆放垃圾，露天焚烧垃圾违法行为。加强燃煤污染执法整治，依法查处流动摊点、餐饮服务单位使用燃煤。三是强化城区垃圾分类。推行社会化分类和专业化分类相结合的“双轨”策略，深入推进以街道社区为基本单元的生活垃圾分类试点，创建垃圾分类减量示范小区，并以更大力度推进示范小区的创建扩点扩面。配套提质终端环卫基础设施，实施环卫车辆新能源改造，以提升末端处置能力促前端分类。

四.突出最严执法，提升管理水平。

    将“严”字贯穿始终，从严治理城市乱象，切实解决市民群众关注的热点、难点问题。一是强化市容秩序执法。占道经营、流动摊贩、乱停乱放、乱倒垃圾、乱贴乱画等行为始终保持严管重罚，防治乱象反弹，进一步巩固文明创建成果。二是深化控违拆违专项整治。深化巩固自建房排查整治成果，紧盯新建小区、楼盘等易违章区域，对城区在建工程进行全面清理，推进主要干道沿线的存量违法建筑、破旧房屋以及严重影响市容形象、具有安全隐患的各类临时设施的拆除工作。采用多种强制性措施，重拳出击，严厉打击违法建设行为。发现一起，制止一起，将违建现象消灭于萌芽状态，严格控制，严防反弹，同步做好拆后复绿提质工作。三是推进燃气安全监管建设。全面贯彻落实新的安全生产法，健全市、乡镇（街道）、村（社区）三级燃气行业管理体系，扎实推进安全生产专项整治行动，加强燃气设施建设运营和燃气器具使用监管，2023年计划对和美华庭、水晶郦城、地税小区、锦锈兰庭、玉龙国际、金凤花园等22个小区的燃气管道进行更新改造。