“心中有数，方能干事有方。”要盘活家底，先要摸清家底，将“一锅粥”变成“一本账”。宁乡创新精细排查，组织各行政事业单位、国有企业按照“全领域、全口径、全覆盖”的要求，对国有闲置、低效资产、资源进行清查摸底，快速形成全市可盘活“三资”明细台账。宁乡对现有“家底”按“用、租、售、融”四种情况进行科学划分，制定针对性处置方案，做到任务到项、项目到物、责任到人、确保实效。

一是压实责任，国有资产管理制度建设不断完善。一方面，宁乡深入落实省市“三资”盘活工作部署，构建形成“市领导挂帅、牵头部门主抓、相关单位配合”的工作格局，并建立联席会议机制，成立资源盘活、资产盘活、资金盘活和文旅资源盘活工作专班，逐一精准攻克难点、痛点、堵点，合力推进“三资”盘活工作落地落细，实现“能办的事快速办，难办的事想办法办。”在推进“三资盘活”工作中，遗留问题资产权证不齐是比较棘手的问题。为此，市自然资源局、住建局、处遗办等部门单位合力而为，成效明显。截至目前，所收集的160个问题，已解决62个，其他正在办理之中。另一方面，宁乡制定了《宁乡市行政事业单位资产管理办法》、《宁乡市国有资产出租出借管理暂行办法》等，建立了资产从“入口”到“出口”的全链条制度管理体系。并建立报表体系，实施行政事业性国有资产月报及年报制度，明确报表编制规范，从合理性、逻辑性等方面审查数据，对变动较大、闲置资产等重点数据，逐一核实，认真分析原因，确保真实、准确、完整反映各单位资产和财务管理情况。

二是深化改革，国有资产盘活使用成效不断提升。为切实盘活存量国有资产资源，深化国有“三资”清查和处置改革工作，有效防范化解政府债务风险，宁乡制定了《宁乡市2023年盘活“三资”工作方案》，同步分类制定国有资产资源盘活处置方案，将资产资源盘活实施计划和任务清单分解细化到相关责任单位，有序实施。采用调配盘活、公开拍卖、公开招租、有偿注入等方式处置盘活闲置国有资产资源，采取线上线下相结合的方式，加大招商推介力度，由市商务局统一对接招商平台进行策划包装，借市场之力加速“三资”盘活。2023年，行政事业单位盘活国有资源（资产）特许经营权（大中型水库水资源经营权和农村饮水等特许经营权）价值22.46亿元、盘活处置闲置资产形成非税收入22.3亿元；国有企业租、售闲置资产形成收益2.49亿元；国有企业调剂、共享、有偿划转盘活存量资产账面价值5.57亿元。

三是加强管理，国有资产处置处理程序不断规范。在国资监管职能不断增加，资产管理人员较少的情况下，国资部门采取现场培训、电话讲解和视频指导等办法，加大对资产管理信息系统的应用和操作、资产数据维护和申报的培训力度，宁乡国有资产管理人员业务素质和管理能力得到进一步提升。在资产管理过程中，坚持公开、公平、公正的原则，加强日常审批和监管，全面规范国有资产处置、报废、出租、出借等行为。严格执行国有资产有偿使用审批手续，促进各单位加强资产出租出借和对外投资管理工作，进一步规范收支行为。