2022年，宁乡市深入贯彻落实国务院质量发展工作要求，深化供给侧结构性改革，紧紧围绕质量强省实施意见部署，大力实施“三高四新”战略，不断夯实工作基础，全面加强质量监管，从健全机制、夯实监管基础、真抓实干三个方面综合发力，质量工作整体水平不断提升，获评国家知识产权强县建设试点县。现将具体情况汇报如下：

一、质量工作总体情况

（一）健全机制，凝聚质量强市工作合力。一是加强质量工作领导。市委、市政府召开政府常务会、市长办公会、质量工作联席会议7次，研究解决企业运营过程中遇到的困难和问题，构建各部门协调配合、齐心协力抓质量的“大质量”工作格局。不断推进《宁乡市质量强市行动方案》，按照总体思路落实质量目标和主要措施。二是实施质量奖励政策。对照已出台的《关于振兴宁乡工业实体经济的若干意见》、《关于支持工业企业发展的十条政策措施》，2022年3月召开全市工业经济大会，对被认定的高新技术企业、新获各级质量奖、地理标志产品、驰名商标、著名商标企业予以奖励，兑现奖励资金7800余万元。开展宁乡市第二届市长质量奖评审工作，对获奖企业和个人进行奖励。重点培育的星邦智能从斩获2020年宁乡市第一届市长质量奖，到2021年获得长沙市市长质量奖，今年获得湖南省第七届省长质量奖，并通过报纸、电视台、红网、《中国质量报》、微信公众号等途径进行宣传推广，切实起到标杆作用。三是加大质量工作投入。将产品、工程、环境服务等领域质量工作经费列入年度财政预算予以保障。2022年市财政安排产品（含食品）质量监督抽检经费470万元，计量工作经费160万元，标准化经费44万元。

（二）责任到位，夯实质量监管基础。一是认真落实食品安全“两个责任”机制。全市县、乡、村三级干部全面完成17088家食品主体包保工作，135家重点食品生产经营单位食品安全总监100%配备到位，并建立健全了食品安全风险“日管控、周排查、月调度”制度机制。政府出资完成96家食品生产企业体检式预警检查整改问题374个，奖补20万元提质改造小餐饮50家。全面推进省级食品安全示范县市区创建，督促全市1666家样本单位对标达标，高分通过长沙市级初评和省食安办资料审查、暗访检查、民意调查，在全省食品安全示范创建工作座谈会上作典型发言。开展食品生产经营单位大调研活动，走访调研食品主体151家，解决实际问题181个。强力推进特色食品全产业链食品安全风险排查整治，宁乡花猪入选农业农村部2022年农业品牌精品培育计划。聚焦“四个精准”引领食品产业高质量发展，全市规模以上食品企业57家，预计2022年食品产业产值可达210亿元，该举措成功入围2022年全省食品安全工作深化改革典型创新举措。邀请专家对经开区、高新区32家大型生产企业开展体检式预警检查，并召开反馈和经验推广会，创新举措得到省、市局充分肯定。2022年产品质量监督抽检合格率97%。二是筑牢质量技术支撑。宁乡市市场质量监督检验检测中心近两年投入720万元加大硬件设施建设，公开招聘3名专业技术人员，强化人才支持，于2021年取得省农业农村厅颁发的农产品质检机构考核合格证书，实现全市农产品公共检测平台资源的有效整合，今年4月顺利通过检验检测资质复评审与扩项评审，以产商品质量安全为重点，优化检测项目，新增62项检测资质，覆盖食品及食用农产品、水质检测、部分工业产品（农业投入品、日化、食品相关产品）等专业领域，现具备490余项检验检测资质。计量检定通过计量标准考核11项，同时获得定量包装商品净含量的计量授权。年均定量检测产商品（含食品）4000余批次，检定计量器具10000余台件。三是推进知识产权保护。完善保护体系。4月22日，宁乡市人民法院经最高院批准，成立宁乡市知识产权审判庭，在县一级开展知识产权诉讼，全面构建起行政执法，刑事打击、司法审判、快速维权、仲裁调解、行业自律、社会监督的知识产权大保护格局。创新保护模式。长沙市知识产权局联合长沙市公安局，在我市20家知识产权重点企业设立知识产权保护驻企业工作站，以企业的第一视角站在知识产权维权前沿开展保护，达到提早预防、反应及时、行动高效的作用。侵权打击有力。围绕群众反映强烈的侵权重大领域、重点地区和重要节点，坚持专项整治与日常监管相结合，严厉打击侵权假冒违法犯罪行为。2022年开展“铁拳行动”“地理志标志打假专项行动”“食品领域知识产权专执法项行动”等专项打假行动4次，办理商标侵权案件30件，罚款75万余元，单案最高设定处罚50万元，捣毁各类制假售假窝点30处，集中销毁假冒伪劣商品15吨，省级典型案例1起，办理假冒专利案件3件，专利纠纷行政裁决3件，行政调处1件。四是强化质量监管执法。以电线电缆、烟花爆竹、电取暖器、特种设备、电动自行车、电动三轮车、车用汽柴油、农资、儿童用品、建材等产品为重点，扎实推进“道路交通顽瘴痼疾”、安全生产“打非治违”等专项行动。今年办结产品（含食品）质量案件447件，罚没330余万元，排查整改安全隐患700余处，查封扣押特种设备90台。今年我市将非法拆解报废机动车的查处作为突破点，深入开展道路交通顽瘴痼疾整治工作，通过地毯式清查，对发现的非法非标电动车辆、头盔等依法进行处罚，结案7起，罚没款6万余元。五是浓厚质量强市氛围。以“3.15消费者权益日”、“5.20世界计量日”、“质量月”等质量主题活动为依托，提高公众对质量工作的知晓度、参与度。多次举办“你点我检”、“检测中心公众开放日”、“名优传统特色产品集中展示”等社会性活动，组织宣讲团进企业、进社区、进学校，讲授《产品质量法》、《消费者权益保护法》等相关知识，提高质量强市建设的社会影响力和号召力。六是提高计量精准管理水平。围绕“数字时代的计量”为主题，以民生计量、高质量发展强市等主要内容，开展计量宣传、计量服务、计量监督检查活动。今年以来，我市大力宣传推广E-CQS强检系统，督促计量器具使用单位对在用的强制检定工作计量器具进行登记造册，全市E-CQS强检系统共有649家单位1501台强检器具进行备案，免费检定强检器具10971台/件；授权宁乡市水表检定站对全市自来水表进行检定，2022年水表站共计检定各级水表23015个。组织专家团队开展计量服务中小企业行，提供计量技术服务35次，走访服务企业10余家，帮助企业解决实际问题32个，服务指导湖南邦普循环科技有限公司建立计量标准，帮助格力暖通、邦普等6家企业完善测量管理体系，为各领域、各行业计量精准度保驾护航。

（三）真抓实干，打造质量强市亮点特色。一是“链实”基础，以质量提升引领产业发展。以宁乡经开区和宁乡高新区为主阵地，深耕食品及农产品加工、储能材料、装备制造、智能家电、新材料、孕婴童及时尚鞋服等六大新兴及优势产业链；打造以中伟新能源、中锂新材料、邦盛新材料为龙头的新型储能材料产业集群，努力形成“宁乡制造”新优势。二是转型提质，强化品牌强市战略。新增授权发明专利410件，现有有效发明专利累计1980件（任务1807件），完成109%；非正常专利申请撤回率超全省平均水平；办理商标行政处罚案30件（任务28件），专利行政处罚案3件（任务2件）、专利纠纷行政调解1件（任务1件），专利纠纷行政裁决3件。开展知识产权体检30家（任务30家），企业知识产权贯标5家（任务2家），企业专利导航2家（任务2家）。三是典型引领，开展宁乡市长质量奖评选。对第二届宁乡市市长质量奖获评3家企业，每家奖励15万元；2名个人，每人奖励3万元。鼓励和引导全市各行各业树立追求卓越的质量理念，推广科学、先进的质量管理方法，推动企业全面落实产品质量安全主体责任，不断提高组织的质量管理水平。

二、下一步工作措施

（一）加大质量宣传教育。充分利用报刊、电视、互联网等媒介，广泛宣传质量强区活动，普及质量知识。以“质量月”“中国品牌日”"3.15国际消费者权益日”“国际计量日”等活动为载体，面向社会开展多种形式的质量宣传教育活动，推动社会共建，营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的浓厚氛围。联合发改、工信部门、两个国家级园区，组织规模以上企业负责人进行《卓越绩效考核模式》的培训，提升企业质量管理水平。

（二）加大政策扶持力度。结合全市质量工作实际，逐步加大财政投入力度，切实保障质量工作经费。健全政府质量奖励制度，持续开展“宁乡市市长质量奖”评选活动，对质量管理成效显著的企业和个人予以表彰奖励，并加大宣传力度，树立行业标杆。对首次获评国家级、省级标准化示范企业，新承担国际、国家、行业标准化专业技术委员会秘书处工作的企业，主导制（修）订国际、国家、行业标准的企业，给予配套资金支持和奖励。落实好相关税收优惠政策，积极引导企业加大对技术标准、品牌培育等方面的投入，形成稳定的经费保障机制。鼓励银行、保险和担保机构加大对品牌产品生产企业的扶持力度。全面推进“质量基础一站式服务”，培育更多高质量发展的品牌企业。

（三）强化企业质量主体责任。加强对企业的质量法制宣传力度，全面开展企业主要负责人和质量负责人的普法、标准和质量管理培训，提高质量管理意识。全面推动企业认真落实产品质量“合格证”制度、缺陷产品强制召回等质量安全责任，着力提升企业管理者和从业人员质量安全主体责任。引导企业推行“首席质量官”制度，进一步推广实施卓越绩效模式，带动企业高质量发展。