根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)及上级政府信息公开工作有关规定，宁乡市市场监督管理局编制了本局2020年政府信息公开工作年度报告。全文包括主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、其他情况。

一、2020年度信息公开工作总体情况

2020年，宁乡市市场监督管理局主要从以下五方面夯实政府信息公开工作基础：一是建立和完善政务公开审查机制和考核机制，将政府信息公开工作明确列入机关各科室年度工作目标责任制考核，并明确了责任分工明细。建立政府信息公开保密审查制度和责任追究制度，加强了日常管理。二是根据人事变动等情况及时对本单位公开指南、公开目录进行了更新。三是做好对政府信息公开工作的部署、培训、检查和考核工作，及时就新情况新问题向市法制办汇报，加强沟通交流，完成交办的任务，配合做好市行政复议工作，及时上报相关统计数据及资料。2020年在“宁乡市场监督”微信公众号发布微信244期，在政府信息公开平台上主动公开信息162条，政策文件在20个工作日内公开，无超时现象，主动公开工作保持动态平稳，无突击公开现象。同时，利用政府网站、政务微博、新闻媒体等多种渠道主动公开政府信息，及时回应公众关切。

（一）推进“放管服”改革信息公开

1.政务服务事项标准化。对接国家、省、长沙市的标准，对我局政务服务事项进行全面梳理、清理，包含行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他行政权力10类行政权力事项及公共服务事项，共11类服务事项。落实国家、省、长沙市的相关标准规范，在湖南省互联网+政务服务一体化平台上对事项清单逐项录入和发布，并实行动态化管理，实现同一事项的各个要素在市、县、乡镇（街道）、社区（村居）的统一，即“四级九统”，做到“上联下达”的一体化标准，共录入并发布各类政务服务事项1024项，为企业群众办事提供便利，提升服务满意度体验。

2.许可信息公示。依托国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台）和宁乡市资源统一管理平台，进行食品经营许可、药品经营许可、医疗器械经营许可（备案）信息公示。2020年，共公示各类许可信息3520条。

3.改革措施信息公开。进一步深化商事制度改革，推行市场主体登记全程电子化、企业注销便利化改革、企业登记身份信息管理实名验证、“无证明城市”、“一件事一次办”改革、新办企业印章免费、“领照即开业”承诺制改革等各项改革措施，同时加大政务公开力度，制作办事指南和公告牌，提高企业群众政策知晓度，让改革落到实处。率先在全省实现企业开办“一网办”，企业开办常态化资料不超过5件，设立登记时间压缩至4小时。全市新设企业享受“免费打印、免费复印、免费印章”政策，赠送印章8200套，为企业开办节省成本120万元。落地“一件事一次办”事项102项，累计办理27000件，其中联办事项1344件。推广食品经营许可告知承诺制，1869家食品经营单位签订承诺书后即开业经营。

3.全面推行“双随机、一公开”。

出台《宁乡市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》，定期召开专项工作会议，统筹部署“双随机、一公开”各项工作任务。依托“湖南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作平台建立健全执法人员库和检查对象库，并进行动态调整，统筹制定全市各部门69项抽查计划，8项部门联合抽查计划。组织实施食品生产、食品流通、餐饮服务、特种设备、登记事项公示信息、知识产权等领域20项专项抽查，抽取检查对象1818家，选派执法检查人员170人，抽取检查对象超过企业总量的5%，抽查结果公示率达100%。

（二）推进消费升级和产品质量提升工作信息公开

1.以公开促放心消费活动开展。以建材、汽油柴油、消防产品、烟花爆竹等为重点，监督抽检工业产品207批次，合格率97%，抽检信息通过今日宁乡、宁视界、微信公众号等途径进行公示。加大假冒伪劣查处和行政处罚结果公开力度，做好举报投诉情况分析，通过今日宁乡等途径等公开消费维权典型案例，引导消费升级，促进质量提升。受理投诉举报3751件，办结3566件，为消费者挽回经济损失568万元，回访反馈满意率98%，收到群众赠送锦旗6面。举行消费维权新闻通报会、消费体验等活动，发布消费警示6期。

2.以公开促质量发展水平提升。围绕质量提升和品牌建设，推进产品质量监管政策、程序、监管动态和行政处罚结果公开。利用“3·15”、“品牌日”、“质量月”等契机，组织现场宣传活动，发送宣传短信，设置户外广告牌，公开展示宁乡名片，促进中高端产品供给。严厉打击制假售假、虚假宣传等违法行为，全年查处产品质量类案件65起，查扣涉案物资近10吨，罚没近100万元，行政处罚结果全部按要求公开。

（三）推进食品药品领域信息公开。将政务公开作为强化食品药品安全监管、督促食品药品生产经营企业落实主体责任、构建社会共治体系的重要手段。组织召开食品安全工作会议60余场次，开展屋场夜话宣传食品安全1700余场次。深入推进“年关守护”（2020）、12项食品安全攻坚行动、食品安全大排查大整治“百日行动”，重拳打击食品安全违法犯罪行为。关停取缔无证“小餐饮”26家、“小作坊”18家，立案540件，结案471件，公安部门查办刑事案件6起、刑事拘留5人。强化食品安全抽样检验，科学制定食品安全抽检计划，完成监督抽检3928批次，检出不合格食品105批次，问题发现能力进一步提升；快速检测31764余批次，阴性率99.8%；完成国家、省、市下发不合格食品后处置23批次，本级58批次。全年通过公众微信号公示食品抽检情况信息46期、典型案例28个、监管执法动态96条。通过国家企业信用信息公示系统等网站公示食品药品领域行政处罚结果476条。

（四）知识产权领域信息公开。抓好法律法规宣传，制定下发《2020年宁乡市“4·26知识产权宣传周”活动方案》，先后组织开展现场宣传咨询。在宁乡高新区成立湖南省知识产权（宁乡）综合服务分中心，为企业和社会公众提供商标注册和专利申请、审查、授权、缴费等一站式服务，加速科技成果就近转化。组织举办知识产权质押融资培训班2期，参训企业200余家。办理商标侵权案件22件，捣毁假口味王槟榔黑窝点3个，罚款58.6万元。积极抓好工作动态公开，先后在电视台、微信公众号等报道40余次，宁乡电视台报道了年关守护2020行动名酒打假、销毁假冒伪劣产品等行动。制定《宁乡市知识产权奖补实施办法》，经市长办公会、政府常务会议审议通过，市财政每年安排专项资金，对知识产权申请注册、质押融资、高价值专利培育等12个项目实施奖补。兑现2019年度知识产权奖补资金288.6万元，惠及企业800余家；引导企业办理知识产权质押12笔，融资达到2.89亿元；顺利通过国家知识产权强县工程示范县和湖南省知识产权强县复核验收，上述情况均在政府网站予以公示。

二、主动公开政府信息情况

三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况

三、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

四、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难。一是政府信息公开欠规范，个别信息主动公开不及时。二是人员队伍建设有待加强，人员力量比较薄弱，个别信息还有错情。

（二）具体解决办法和改进措施。一是加大政府信息公开工作力度，逐步扩大政府信息公开的覆盖面，做好财政性资金、重大公共政策决策等信息的公开工作。二是进一步提高政府信息公开的业务人员的素质，做好信息公开的培训工作，推进工作持续深入开展。三是进一步健全和完善政府信息公开制度，并加强督查和指导，推进全局政府信息公开工作。

五、其他需要报告的事项

本报告中所列数据的统计时限自2020年1月1日至2020年12月31日。本报告电子版公开在市政府门户网站“宁乡市人民政府网”(http://www.nxcity.gov.cn)。如有疑问请与宁乡市市场监督管理局联系(地址：宁乡市玉潭街道花明北路99号，邮编：410600，联系电话：0731-87872315，电子邮箱：nxssjj@163.com)。

宁乡市市场监督管理局

      2021年1月28日

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