2022年以来，宁乡市深入贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述精神，发挥政策集成作用，因地制宜，积极实施“种粮小户变大户、小田变大田、一般农田变高标准农田”（以下简称“农田三变”）行动，成效明显，粮食播种面积、产量常年分别稳定在160万亩、70万吨左右，稳居全省前列，扛牢国家粮食安全重任。

一、小户变大户，种粮主体更优

充分尊重农民意愿，广泛发动农民参与，发挥村集体组织在土地流转中的主力作用，主动为想种田、会种田的农户进行土地流转，采取集中连片、打破“开天窗”的做法，引导农村土地规范有序流转。按照因地制宜、宜大则大原则，大户为主的种粮面积在100亩以上、公司为主的种粮面积在500亩以上、集团为主的种粮面积在10000亩以上，推进适度规模经营。种粮大户3年种粮面积年均增长8%，总数达到2859户，土地流转面积达到65万亩，流转率超66%。宁乡市2024年较2021年增加种粮大户562户，全市现有大户100户以上的乡镇13个、200户以上的乡镇3个。种粮主体正逐步向年轻化发展，越来越多的大学生、返乡农民工、退伍军人成为“新农人”，涌现出一批90后种粮大户，为农业适度规模化经营注入新动力。

二、小田变大田，田块面积更大

在保证农民合法权益前提下，采取土地平整、田块置换、小并大、短变长、坡改梯、弯取直等整治措施，积极引导农户参与打破田埂（高差不高于50厘米），将分散零碎的耕地集中到一起，推广“小田变大田”“确权不确界”经验。通过田块置换合并，实现农田“优质、集中、连片”。2019—2024年，宁乡全域实施“小田变大田”2.75万亩，田块数量由1.5万块减少到0.45万块，平均田块面积从1.3亩扩大到5.1亩，3年净增耕地2.2万亩，水稻生产综合机械化率提升至89.35%，梯次建设粮食生产省级万亩示范片1个、长沙市万亩“四高”示范区3个、市级万亩示范片区7个。50亩以上的种粮大户双季稻亩均生产效益2600余元，亩均纯利润为530元以上，有效带动适度规模经营水平提升。

三、一般变高标，种粮效益更高

宁乡市优先在粮食主产区、集中连片区域实施高标准农田建设项目，实现建成一片、种好一片，2021—2024年建成高标准农田23.6万亩。通过实施地块平整、土壤改良、灌溉排水系统建设、田间机耕道整修、智慧农业设施建设，田成方、路相通、渠相连格局全面形成。2023年开始，宁乡市采取“投资人+EPC+运营”的模式，实施总投资20亿元、总面积20万亩、总运营年限20年的投贷联动项目，其中2023年5.5万亩农田改造后新增耕地254亩，旱改水512亩，地力提升5.5万亩；2024年7万亩农田改造后新增耕地439亩，旱田改水田133亩，地力提升7万亩。通过高标准农田集中整治，直接增加了村集体经济收入30万~50万元，户均亩增收200~300元，投融资创新模式获农业农村部推介。