根据市委统一部署，市委第四巡察组于2025年9月17日至2025年12月19日对市委统战部开展了巡察，并于2026年2月4日向市委统战部反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市委统战部高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以全面从严治党的政治自觉和责任担当扎实做好整改工作，以巡察问题整改的实效推动建章立制和工作落实。

（一）强化组织领导。第一时间成立巡察整改工作专班，下设办公室统筹负责整改协调、进度督办、资料汇总等日常工作。主要负责同志坚决扛起整改第一责任人责任，牵头统筹全盘整改工作，带头开展自我检视、落实个人整改任务，督导班子成员抓好分管领域问题整改，攻坚整改重点难点问题。

（二）抓实责任分解。经多次完善，制定《关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》，将各项整改任务细化分解至责任领导、责任科室，明确整改标准和时限要求，做到即知即改、立行立改，需长期推进的常态坚持，确保所有整改事项落地落实。

（三）严格责任追究。建立整改常态化督查机制，实行每月调度督查，动态掌握整改进度。对巡察组、干部群众认可度不高、成效不达标的整改事项，督促重新整改、持续攻坚，切实杜绝整改走过场、打折扣、搞变通。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）贯彻落实上级重大决策部署仍有不足，宗教领域风险防范力度不够

1. 党的理论实践存在差距。

（1）问题表现：理论学习存在差距。

整改情况：已完成。一是严格落实“第一议题”制度，主要领导和分管领导从严审核学习落实情况。二是规范理论学习中心组学习。制定年度学习计划，做到研讨议题明确、会前充分自学、会中班子成员积极交流发言，并完整记录发言情况。

（2）问题表现：压实统战工作责任不到位。

整改情况：已完成。一是强化理论学习。依托理论学习中心组学习、“三会一课”等载体，组织学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、《中国共产党统一战线工作条例》、有关落实统战工作责任制的文件，切实掌握履职基本要求。二是加强统筹督办。把统战工作重点任务纳入全市月工作调度会内容，有关工作任务由市委督查室每日督办。三是压实工作责任，组织召开市委统战工作领导小组2026年第一次全体会议、全市统战工作会议等，强调统战工作责任制落实要求，推动责任落实落细。四是推动知责明责。将乡镇（街道）统战工作职责纳入基层履职事项清单，实现责任清单全覆盖。适时组织开展专项培训，夯实基层统战工作力量。

     2. 贯彻落实上级重大决策部署仍有缺失。

（3）问题表现：推进统战工作思想政治引领的主责主业不够深入。

整改情况：已完成。一是深化统一战线思想政治引领。依托全市统战工作会议，组织全市统一战线学习全国、全省统战部长会议关于“做强思想政治引领主责主业”的部署要求。二是提高文稿起草水平。依托专题培训，推动各科室规范掌握统战材料起草标准。严格落实材料报送审批制度，重要文稿依次经科室负责人、分管领导、主要领导层层审核把关。三是分类做好教育引导。通过工作指导、调研座谈、联谊交流等多种方式广泛凝聚各领域统战成员思想共识，夯实共同思想政治基础。

（4）问题表现：落实党对宗教领域的领导不实不力。

整改情况：已完成。一是加强宗教活动场所管理。梳理归纳宗教活动场所、宗教团体及班子成员有关要求，加强宗教事务管理。二是扎实推进宗教界“学法规、守戒律、重修为、树形象”主题教育活动，开展主题学习和问题查摆。

3. 职能职责履行不到位。

    （5）问题表现：常规性工作讨论不经常。

整改情况：已完成。一是健全议事工作机制。修订机关制度汇编，把规范部务会会议议事纳入制度内容，加强对常规性工作、重要工作的集体研究。二是强化部务会统筹调度。充分发挥部务会议事功能，审议年度党建及党风廉政建设工作计划等，研究安全稳定、干部调整等事项。三是规范会务运行管理。严格落实部务会会议记录、纪要审核流程，相关材料报送主要领导审核把关。

    （6）“六个纳入”重要工作未有显著成效。

整改情况：已完成。一是压实工作责任。通过全市统战工作各类会议，常态化强调统战工作责任制、“六个纳入”落实相关工作。二是完善宣传机制。将统战理论政策、重大统战活动宣传纳入年度宣传工作计划，系统推进统战宣传各项工作。三是强化干部理论学习。组织机关干职工开展落实统战工作责任制有关文件专题学习，推动市委党校将统战理论方针政策、相关法规制度纳入干部主体班次教学计划，提升干部理论素养。

    （7）科室权责不清。

整改情况：已完成。一是排查梳理权责问题。全面排查梳理各科室、中心存在的权责交叉、职责不清等突出问题，摸清工作堵点短板。二是明晰科室职责分工。明确办公室（干部科）负责党外代表人士队伍建设工作，党建与民主党派工作科负责民主党派、无党派人士和党外知识分子统战工作。三是健全科室工作制度。各科室、中心结合自身职能制定工作制度，用以规范日常工作开展。

（二）遏制群众身边不正之风和腐败问题有短板，内部管理制度执行存在廉政风险

1. 党性党风党纪廉政建设不足。

（8）问题表现：党性党风党纪教育不深刻。

整改情况：已完成。一是深化纪律学习。依托部务会、“三会一课”等载体，持续深入学习习近平党建思想、习近平总书记关于党的自我革命、关于全面加强党的纪律建设的重要论述，夯实党员干部纪律思想根基。二是开展警示教育。采取“案例通报+岗位风险排查”模式开展针对性教育，常态化开展警示教育，推动纪律规矩融入日常工作。

（9）问题表现：全面从严治党压力压实不够。

整改情况：已完成。一是开展作风督查通报。开展关于春节期间作风建设及机关干职工大会会议情况的督查通报，抓实日常作风监督提醒。二是压实主体责任。召开部务会会议专题审议年度党风廉政建设工作计划，细化领导班子党风廉政建设主体责任清单，压实管党治党责任。三是做好常态化教育提醒。依托理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等载体开展纪律作风教育；严格落实谈心谈话制度，常态化排查整改干部苗头性、倾向性问题。

2. 财务制度执行不严。

（10）问题表现：违规预付项目资金。

整改情况：已完成。一是健全经费审批制度。召开部务会会议审议机关制度汇编，明确经费开支须填报审批单，经领导审批后方可支出。二是严控预付款项范围，仅允许法规、合同规定的场地定金、物料预付款等必要预付，杜绝无依据预付行为。三是强化财务资金审核，严禁超预算、超标准、超范围预付，严防变相预付、拆分预付规避审批。

（11）问题表现：支付不规范。

整改情况：已完成。一是优化资金支付方式。减少个人垫付、个人餐费支付，优先采取公对公结算。二是严格落实湘办通差旅报销制度，外出调研等活动均通过湘办通完成差旅公对公支付。

（12）问题表现：财务报销审核宽松。

整改措施：已完成。一是即刻终止违规合作。立即停止向不具备相关资质的经营主体采购“复印、打印”等服务。二是全面排查供应商资质。经排查，当前合作供应商均不存在经营范围不符、资质缺失、超范围经营等问题。三是严把采购审核关口。严格执行采购相关法规制度，采购前严格开展供应商资质核验，资质不达标的一律不予采购。

3. 形式主义仍然存在。

（13）问题表现：对宗教活动场所履行安全监管责任不到位。

整改情况：已完成。一是压实工作责任。指导全市宗教活动场所完善消防安全管理等制度，明确场所各区域负责人及工作职责，并定期开展安全生产自查。二是深化排查整治。组建5个专项工作组对全市宗教活动场所开展拉网式隐患排查，指导乡镇（街道）对全市民间信仰活动场所开展排查，排查并整改安全隐患。

（14）问题表现：未及时解决统战人士的希望诉求。

整改情况：已完成。加强谈心谈话，建立《加强与市各宗教团体负责人联系工作制度》，与宗教界人士多次交流谈心，解决问题诉求14个。

（15）问题表现：指导基层开展统战工作不够务实。

整改情况：已完成。一是落实基层减负要求。依托乡镇（街道）履职事项清单，明确基层统战工作职责，推动基层统战工作规范有序开展。二是转变工作评价导向。依托机关干职工会议等载体，持续学习基层减负制度规定，以实际工作成效衡量基层统战工作质效。三是下沉一线调研走访。2月以来，由市领导带队，实地调研“宁心之家”等基层统战阵地，并一线指导煤炭坝镇宗教工作开展，精准掌握基层统战工作实情。四是夯实基层统战工作基础。组织全市村（社区）党组织书记（主任）开展宗教政策法规培训，组织乡镇（街道）统战委员参加基层宗教干部政策法规培训，赴偏远乡镇开展宗教政策法规宣讲，为精准开展业务指导、办好专题培训班、抓实基层统战工作筑牢基础。

4. 过紧日子思想树得不牢。

（16）问题表现：过紧日子思想树得不牢。

整改情况：已完成。一是树牢过紧日子意识。依托干职工会议开展勤俭节约、过紧日子思想教育，引导全体干职工树牢节约理念。二是健全内控管理制度。召开部务会会议研究审议完善机关制度汇编。三是严控重大活动开支。严格执行财政资金使用相关制度程序，坚持据实保障、严控开支，杜绝铺张浪费，确保资金用在刀刃上。

（三）党组织干部队伍建设不规范，党建工作仍需加强

1. 干部队伍建设不足。

（17）问题表现：干部频繁调整影响稳定。

整改情况：已完成。一是统筹岗位调配。综合考量工作延续性、岗位需求，严控重要岗位短期频繁调整，保障科室之间工作顺畅衔接。二是科学调配干部。召开部务会会议研究中层干部调整事项，科学优化人员配置，维护干部队伍总体稳定。

（18）问题表现：年轻干部培养使用力度不够大。

整改情况：已完成。一是优化中层干部配置。部务会研究推进中层干部调整，持续优化干部梯次结构。调整人员配置符合政策规定。二是健全年轻干部帮带培养机制。制定年轻干部专项帮带计划，安排3名部领导结对帮带3名35周岁以下年轻干部，抓实常态化培养。

（19）问题表现：党建工作不扎实。

整改情况：已完成。一是配齐支部工作力量。及时安排党建指导员跟进联合支部工作，选配联合支部书记，保障联合支部工作持续有序运转。二是规范支部组织生活。坚持每半年组织支部书记讲党课或开展专题研讨，夯实支部规范化建设基础。三是推动党建和业务融合。组织开展困境学生助学慰问、义务植树、红色教育基地研学等特色活动，切实增强统一战线类社会组织联合党支部凝聚力，提升党建工作与业务实效。

（20）问题表现：党建活动单一。

整改情况：已完成。一是完善党建活动机制。召开部务会会议研究审议年度党建工作计划，对党建活动方式进行明确。二是丰富党建活动形式。先后组织机关党支部全体党员开展社区环境整治、禁燃禁放宣传、红色旧址现场教学等党建活动，切实提升党建教育质效。

（21）问题表现：组织生活会批评与自我批评质量不高。

整改情况：已完成。严格对标组织生活会程序规范召开会议，从严抓实各环节工作。召开2025年度组织生活会，开展批评和自我批评时，由党支部书记带头作对照检查，坚持刀刃向内、实事求是点出问题；其他党员同志依次开展相互批评，提出的意见直指症结、针对性强，切实达到红脸出汗、排毒治病的预期效果。

（四）落实审计整改责任不牢，推动单位制度完善后劲不足

1. 审计问题整改反弹，预算执行不力，未按既定指标执行支付事项。

（22）问题表现：审计问题整改反弹，预算执行不力，未按既定指标执行支付事项。

整改情况：已完成。一是强化财务业务学习。组织财务人员研学经费管理、报销相关制度，牢固规范用款意识。二是严格执行预算编制与审批制度。制定2026年预算编制，严格按照工作实际、项目需求精准核定经费指标；召开部务会会议研究大项经费开支，在严格审议用途、金额的同时，明确经费列支出处。三是严格资金分类支付结算。按支出类型对应专项指标报账，会议、培训、差旅、办公用品等费用分别从对应科目列支，做到专款专用。四是完善经费管理制度。召开部务会会议审议机关制度汇编，明确经费支出须填报审批单、标注经费名目，杜绝指标串用。

三、下一步整改工作安排

一是强化政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高政治站位和政治觉悟，坚决落实党中央决策部署和省委、长沙市委、宁乡市委工作要求，确保各项整改任务全面完成。

二是坚持常态长效整改。保持整改标准不降、力度不减，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。对已完成整改事项适时开展“回头看”，严防问题反弹；对阶段性完成整改事项细化举措、紧盯进度，实行清单化管理、闭环式推进，做到事事有人管、件件有着落。

三是健全长效制度机制。坚持当下改与长久立并重，以巡察整改补短板、强弱项、堵漏洞，完善机关管理、业务运行、队伍建设等制度体系。推动党建与统战业务深度融合，以制度固化整改成效、以实干提升工作质效。

四是坚持用好整改成果。深化以巡促改、以巡促建、以巡促治理，把巡察整改成效转化为履职尽责实际动能，紧扣完善大统战工作格局工作要求，抓实思想政治引领、党外代表人士队伍建设、民营经济服务、民族宗教等重点工作，切实以整改提质推动全市统战事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0731-88980610；电子邮箱nxswtzb@126.com。

                                        中共宁乡市委统战部

                                    2026年9月2日