中共宁乡市文学艺术界联合会党组    

关于落实巡察反馈意见整改进展情况的

通  报

根据市委统一部署，市委第三巡察组于2025年9月17日至2025年12月19日对宁乡市文学艺术界联合会（以下简称市文联）党组开展了巡察，并于2026年1月27日向市文联党组反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市文联党组坚持把巡察整改作为重大政治任务，切实提高政治站位、强化思想认识，深刻领会巡察整改是检验“两个维护”是否坚决的重要标尺，是锤炼党性修养、提升履职能力、推动文艺事业高质量发展的关键契机。市文联党组把巡察整改主体责任扛在肩上，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉对待巡察反馈问题，构建“党组负总责、班子分工负责、各科室具体落实、全员协同推进”的闭环整改责任体系。以最坚决的态度、最严格的标准、最务实的举措推动整改落地见效，切实把巡察成果转化为推动文联事业高质量发展的强大动力。

市文联党组书记周常青同志切实履行第一责任人职责，带头研究重大问题、带头推动整改落实、带头督导检查成效，定期主持召开整改工作推进会，听取整改进展情况汇报，协调解决整改过程中存在的难点堵点问题；推动班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域问题，深入一线调研督导，全程跟踪整改进度，确保问题改彻底、改到位，以严实举措推动巡察整改取得扎实成效。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）学习习近平总书记关于文艺工作的重要论述和指示批示精神不深入、不扎实。

1. 问题表现：学习范围覆盖不全面。

整改情况：已完成整改。一是坚持把学习习近平总书记关于文艺工作的重要论述、指示批示精神作为“第一议题”，纳入协会主席团学习内容，制定了年度学习计划，将学习范围拓展至各文艺家协会主席团，确保总书记重要指示批示精神覆盖“最后一公里”。二是将习近平总书记给田华等8位电影艺术家回信的相关内容等在市文联一届十三次主席团会议上传达学习，2026年上半年已开展2次主席团专题学习。

2. 问题表现：学习教育跟进不及时。

整改情况：已完成整改。一是机关党支部制定了2026年度工作计划，涵盖学习、组织建设等内容。二是机关党支部2026年度认真开展学习教育，坚持学查改一体贯通，推动学习教育见行见效。

3. 问题表现：履行意识形态工作责任制不到位。

整改情况：已完成整改。一是针对意识形态工作，修订《宁乡文艺微信公众号运行管理制度》，新申请了官方微信公众号“宁乡文联”，日常严格落实公众号发布三审三校流程； 二是对协会及乡镇文联公众号进行了摸排和备案登记，建立常态化巡查机制，坚决杜绝“僵尸号”和表述错误；三是每年至少开展2次意识形态专题研究，把意识形态工作责任制牢牢扛在肩上。

（二）贯彻落实党中央和省市的重大决策部署不够迅速。

4. 问题表现：对宏观层面要求落实不到位。

整改情况：已完成整改。一是认真落实“哪里有文艺工作者，文联的工作就要做到哪里”的总体要求，大力推动乡镇文联建设，上半年指导并推动双江口镇成立了文联组织，当前，我市乡镇文联数量已达7家，在省市居于前列。二是建立了乡镇（街道）文联工作联络员台账，实现工作全市覆盖。

5. 问题表现：贯彻省委主要领导要求不深入。           

整改情况：已完成整改。一是深入落实省委主要领导同志提出的“持续加强文联系统行风建设”相关要求，制定了《宁乡市文艺从业人员道德监督与行风建设细则》，在“宁乡文联”公众号发布了《致宁乡文艺工作者倡议书》，号召全市文艺工作者修身守正，立心铸魂，并公布了文艺行风监督举报电话。二是对下属文艺家协会会员及国家级会员进行了全面摸排，建立健全会员动态管理台账。

（三）文艺事业开展不平衡不全面。

6. 问题表现：文艺活动不新颖不出彩。

整改情况：已完成整改。一是创新文艺活动载体，联动部门、整合资源，2026年上半年策划举办了特色文艺活动6场。二是于2026年5月-7月举办了宁乡市“青襟逐梦”青年艺术作品展，吸引青年文艺群体的参与。三是2026年2月指导宁乡作家肖辉跃在北京成功举办《海岸线呼吸》作品研讨会，推动宁乡文艺创作走向全国舞台。

7. 问题表现：联系群众不深入不紧密。

整改情况：已完成整改。一是健全下沉机制，常态化开展基层采风。聚焦“文艺赋美乡村”，创新工作举措，制定出台公益驻村摄影师工作方案，选派40名优秀公益摄影师派驻全市14个乡镇（街道），常态化扎根基层，用影像记录乡村变迁、赋能乡村振兴。同时，主动统筹引导各文艺家协会下沉一线，指导诗散文、诗联等协会深入基层一线开展主题采风创作活动10余次，有效引导文艺工作者深入生活、扎根人民。二是整合各文艺家协会资源力量，常态化做实文艺服务。精准对接基层群众精神文化需求，2026年度已累计开展文艺惠民、读书分享、文艺志愿服务等活动26场次。

8. 问题表现：宣传推介不系统不全面。

整改情况：已完成整改。一是丰富新媒体宣传品类，补齐内容短板。针对公众号内容单一、门类不均衡问题，统筹整合各文艺门类资源，优化宣传选题布局，兼顾文学、音乐、舞蹈、民间艺术等多元内容。2025年9月以来，累计在“宁乡文艺”公众号推送各类文艺作品、工作动态、人才风采等内容65篇，提升文艺宣传的全面性和代表性。二是做实线上文艺活动，切实提升“互联网+文艺”服务质效。主动运用新媒体平台开展线上文艺服务、作品展示和会员联络工作。2025年9月以来，开展线上展播、云端交流等各类线上文艺活动4次。三是强化媒体联动推介，扩大文艺传播影响力。主动对接市委宣传部、市融媒体及省市主流媒体，集中推介宁乡文艺亮点工作、精品力作和先进典型。巡察以来，累计在宁乡融媒体刊发报道39次、省市媒体刊发报道8次。

9. 问题表现：人才培养不平衡不充分。

整改情况：已完成整改。一是针对文艺人才培养机制不健全、发掘培育力度不足的问题，制定了青年文艺人才培养和扶持计划，完善长效培育体系。二是搭建展示平台，激活青年人才活力。举办全市首届青年艺术作品展，拓宽青年文艺人才发掘、推介、成长渠道。三是优化队伍结构，强化青年人才赋能。以各文艺家协会换届为契机，重点吸纳储备优秀青年文艺人才。通过整改，作家协会、书法家协会主席团青年文艺人才占比提升至三分之一，全面优化文艺人才队伍结构。

（四）对所属文艺家协会管理不到位。

10. 问题表现：向下传导力度有待加强。

整改情况：已完成整改。一是召开市文联一届十三次主席团（扩大）会议，传达学习省委书记沈晓明赴省文联调研指示精神，推动文艺家协会凝聚思想共识、明晰工作方向。二是制定《市文联风险防范应急预案》，明确了组织领导与职责、风险类型与防范措施、应急响应流程、后期处置与责任追究等重点。三是召开市文联一届十五次主席团（扩大）会议，开展安全生产警示教育。四是对2026年开展的展览活动，明确安全责任人，开展安全检查，压实了安全责任。

11. 问题表现：协会管理制度有待压实。

整改情况：已完成整改。一是在广泛征求协会意见的基础上，完善、修订并正式印发了《宁乡市文学艺术界联合会文艺家协会管理办法》。二是督促指导各协会健全完善协会章程，依章程积极发展会员、服务会员、管理会员。三是针对个别协会成员交叉任职问题进行了清理。

12. 问题表现：协会运转有待优化。

整改情况：已完成整改。一是针对协会换届后续管理不规范等问题，细化协会换届全流程指导。完成书协、作协换届工作后，及时下发换届选举结果正式批复文件，压实协会规范化运转管理责任。二是拓宽会员准入审核，推行新入会会员公开公示制度，依托“宁乡文联”公众号进行公示，主动接受社会监督。三是依据《社会团体登记管理条例》，进一步规范全市文艺家协会运行秩序。

13. 问题表现：财政资金监管不严格。

整改情况：已完成整改。一是开展专项核查，严控财务运行风险。对文艺家协会开展专项财务检查，督导整改不规范财务行为，督促协会严格执行财经纪律、规范账务管理。二是细化协会专项经费拨付、使用、监管全流程，堵塞资金监管漏洞。

（五）落实全面从严治党政治责任不够全面。

14. 问题表现：思想认识和教育引领不深入。

整改情况：已完成整改。一是深化警示教育，筑牢廉洁思想防线。召开文联主席团（扩大）会议，专题开展文艺界负面案例警示教育，以案为鉴、以案明纪。二是压实廉政责任，从严抓实作风建设。常态化落实廉政谈心谈话制度，文联主要领导对乡镇文联主席开展廉政谈心谈话6人次，点对点提醒警示、面对面传导压力。

15. 问题表现：作风建设和内部监督不严格。

整改情况：已完成整改。一是常态化谈心谈话，强化内部监督约束。每季度开展班子成员之间、班子成员与中层干部谈心交流，及时咬耳扯袖、提醒纠偏，抓实日常监督管理。二是抓实任前谈话，筑牢履职廉洁底线。组织开展协会负责人任前廉政谈话，精准传导纪律要求、压实履职责任。三是建立台账管理，规范谈心谈话全流程管理，夯实单位作风建设根基。

16. 问题表现：下沉调研和联络对接不紧密。  

整改情况：已完成整改。一是主动加强与乡镇文联、文艺家协会的沟通联系，及时解决相关问题。2026年制定了市文联“走找想促”联系服务基层行动方案，常态化开展走访调研活动。二是在单位班子成员分工中，明确了班子成员基层联系点。三是班子成员2026年上半年深入基层调研共计11次，为文艺工作者解决实际问题6个。

（六）落实中央八项规定及其实施细则精神有差距。

17. 问题表现：公务活动费用超标。

整改情况：已完成整改。一是修订完善了单位财务管理制度，对公务接待、会议费进行了明确规定。二是对2025-2026年的公务接待费用进行了自查自纠，追回了公务接待的超标费用。三是对超标费用进行了核实，对经手人员进行了提醒谈话。

（七）财务管理不规范。

18. 问题表现：财务制度不健全。

整改情况：已完成整改。一是按照上级要求，联系工作实际修订了单位财务管理制度。二是新修订的单位财务管理制度明确了稿费、评审费、慰问金等费用的支付标准。

19. 问题表现：报销审核把关不严格。

整改情况：已完成整改。一是签订了会计代理服务合同，明确了代理机构相关责任，确保财务资料真实、完整。二是对专项资金使用、报销费用进行了自查。三是新修订的单位财务管理制度对费用报销程序、对专项资金管理和使用进行了明确规定，并严格执行。

20. 问题表现：资金资产管理不精细。

整改情况：已完成整改。一是对2023年购买的手机补录固定资产系统。做到了账表相符，并补全了2024年处置台式机所需附件处置移交表。二是对单位的往来款项进行了清理，做到了底数清晰。“其他应收款”系2009-2025年养老保险、医疗保险、职业年金、住房公积金及部分预付款支出挂账形成的，已全部进行追缴、调帐处理。

21. 问题表现：工会管理不规范。

整改情况：已立行立改。一是成立工会组织，规范工会管理。单位于2025年成立工会组织，2026年设立工会专用账户，规范了工会会费的收纳和工会经费的支出。二是补缴工会经费。已于2025年9月进行了工会会费的补缴。

22. 问题表现：交通费报销不合规。

整改情况：已完成整改。一是对外地嘉宾报销交通费进行了核实。2024年1月，为深化宁乡“诗词之乡”建设，按照工作方案，邀请了部分外省专家来宁指导，依照当时行业惯例报销了4位嘉宾的往返交通费。二是加强业务学习，修订完善了单位财务管理制度，对差旅费报销进行了规定，杜绝此类行为再次发生。

（八）项目管理不严格。

23. 问题表现：合同签署不规范。

整改情况：已完成整改。一是针对2022年-2025年间签订的合同，每个合同都补齐了法定代表人授权委托书。二是规范合同签订程序，合同签订前走内部审批流程。三是2026年均由法定代表人本人签订合同。

24. 问题表现：询价程序不严谨。

整改情况：已完成整改。一是修订完善了财务管理制度，对单位政府采购三方询价进行了规定。二是对业务经手人员进行了提醒谈话。三是加强业务学习，组织财务分管领导和财务人员参加业务培训，提高业务水平。

25. 问题表现：采购程序不到位。

整改情况：已完成整改。一是对业务经手人员进行了提醒谈话，杜绝此类行为再次发生。二是修订完善了单位财务管理制度，对政府采购程序进行了规范管理，并组织业务线办系统学习。

（九）党组全面领导作用发挥不充分。

26. 问题表现：党组班子不够健全。

整改情况：已完成整改。一是2026年新增配备1名党组成员，充实党组班子力量，完善了党组班子组织架构。二是健全党组规范化运行体系，明确班子成员岗位职责与分工，完善党组议事决策规则，规范议事流程、压实履职责任。

27. 问题表现：压实主体责任不够有力。

整改情况：已完成整改。一是进一步压实党组主体责任，制定了党建、党风廉政建设工作计划。二是2026年度已专题研究党建、党风廉政建设工作2次。

（十）落实民主集中制不到位。

28. 问题表现：议事决策制度不健全。

整改情况：已完成整改。一是健全党组议事决策机制，制定了党组议事规则和“三重一大”决策制度。二是对文艺赛事活动奖项设置和奖金标准列入“三重一大”决策制度，进行一事一议。

29. 问题表现：议事规则执行不严谨。

整改情况：已完成整改。一是制定了党组议事规则和“三重一大”决策制度并严格落实。二是进一步规范了重大事项决策程序。

（十一）党建主体责任履行不到位，党建工作开展不规范。

30. 问题表现：党组重视程度不够。

整改情况：已完成整改。一是党组加强了机关和协会党建工作，制定2026年党建工作计划并认真执行。二是对下属各协会的党员进行摸底，指导符合条件的协会成立了临时党支部。三是加快推进党建阵地建设，争取补齐办公用房建设党建阵地。

31. 问题表现：支部选举流程不合规。

整改情况：已完成整改。一是机关党支部加强了党建业务知识学习。二是按照要求开展“三会一课”，规范党支部建设。

（十二）干部队伍结构不优，日常工作开展不扎实。

32. 问题表现：干部专业契合度不够高。

整改情况：已完成整改。一是组织机关干职工不定期开展文艺业务与政策学习，提高干部专业契合度。二是组织机关干职工参加了民间艺术和手机摄影等培训。三是开展专题调研，服务全市中心工作。

33. 问题表现：公文管理不精细。

整改情况：已完成整改。一是进一步加强机关公文管理，严格区分党组和行政发文，分类使用发文签批单。二是建立纸质与电子双备案。三是公文档案管理制度中明确了发文审核流程。

34. 问题表现：保密和档案管理工作不规范。

整改情况：已完成整改。一是配备专人负责档案收集整理，进一步规范保密和档案管理工作。二是严格做到秘密文件规范放置保管，严守保密纪律。三是建立健全了档案管理制度，对单位的档案文件进行了清理归档。

三、下一步整改工作安排

一是持续强化思想引领，筑牢整改政治根基。始终把巡察整改作为长期政治任务，常态化开展党组理论学习中心组学习，深入领会党中央关于巡察整改的最新要求，坚决克服“过关”思想和松懈情绪。引导全体党员干部深刻认识整改的长期性、艰巨性，以持续的政治自觉、思想自觉推动整改工作走深走实，确保整改态度不降温、力度不减弱。

二是健全长效管控机制，构建常态化整改闭环。建立整改“回头看”长效机制，对相关问题逐项复核，及时发现苗头性、倾向性问题，做到早处置、早纠偏，坚决防止同类问题重复发生。进一步完善单位制度建设，形成“用制度管人、按流程办事、靠机制约束”的规范化运行体系。

三是坚持举一反三标本兼治，深化整改成果转化。以巡察整改为抓手，严格落实全面从严治党“两个责任”，常态化开展廉政谈话、作风提醒，持续纠治“四风”。不断优化干部队伍专业能力，认真履行文联“团结引导、联络协调、服务管理、自律维权”职能，以巡察整改实效助力宁乡高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话18684894968；电子邮箱18684894968@163.com。

中共宁乡市文学艺术界联合会党组

                         2026年9月2日