近年来，一些不法分子打着保健养生的幌子，利用老年人渴望健康长寿的心理，以“健康讲座”“养生咨询”的方式，将保健食品当成灵丹妙药进行虚假宣传，高价营销欺诈老年群众，致使有的老年人既损失钱财又耽误病情，社会影响极坏。为规范保健食品市场秩序，保障老年群体的合法权益和消费安全，宁乡市市场监督管理局以“护老行动”为牵引，深入开展专项整治，严惩保健品欺诈和虚假宣传违法违规行为，维护了老年人的合法权益，取得良好的监管效果和社会效应，全市室外会销现象杜绝，经营场所内会销行为得到有效规范。

一、强化政治担当，高位推动工作。精心制定“护老行动”方案，健全完善组织领导和协调机构，明确机关内部责任分工，细化整治重点和措施。定期调度食品安全“护老”行动暨保健食品行业清理整治工作，先后召开15次工作调度会；采取实地检查、领导督查、座谈约谈、通报曝光等方式，推进食品安全“护老行动”专项整治工作，先后组织经验交流4次、专题讨论研究3次、行政约谈41次，领导干部带队开展督查8次，全面推动“护老行动”纵深开展。充分发挥市食安办引领作用，市政府将“护老行动”纳入对食安委成员单位、乡镇街道的年终考核内容，确保“护老行动”工作力度不减，有序有效开展。

二、开展科普宣传，强化教育引导。围绕食品、保健食品欺诈和虚假宣传等群众关注重点，开展食品安全“五进”科普宣传活动112次、知识讲座12场次，发放宣传资料4.5万份，宣传食品、保健食品安全知识，提高广大消费者的食品安全及自我保护意识。开展“护老行动”进社区活动，聘请“护老行动”监督员96名，制作“护老行动”宣传栏246块。开展保健食品监管业务知识培训25次，共培训各所（分局）监管人员、保健食品经营负责人1064人次，提高了监管人员能力素质。

三、突出关键环节，创新监管模式。建立视频监管模式，对全市24家会销场所安装监控，并入监控平台，有效预防了会议营销场所的保健品会议营销欺诈行为和直销行业会议秩序。建立保健食品会销备案制度，各会销单位召开会议前均向市监部门报备会议情况。建立“1＋1＋2”监管模式，对以会销、体验形式经营的重点场所采取局领导负责、科室牵头、固定两名工作人员重点跟踪监管措施，强化重点场所监管。建立信息公示制度，要求会销、体验场所制作信息公示牌并悬挂于店堂醒目位置，及时公示经营资质、商品批准文号、功能、价格、投诉方式等。

四、加强监管执法，惩治违法行为。先后开展保健市场乱象整治“百日行动”，食品安全“护老行动”暨保健食品非法营销专项整治等行动，重点检查经营者证照是否齐全、销售的保健食品是否过期或非法添加非食用物质、是否存在夸大宣传、虚假宣传等行为，累计出动执法人员2950人次，开展执法行动52次，检查食品保健食品生产经营单位1348家次，办结投诉举报95起，劝散、关停会销门店51家，查处保健食品案件28起，移送公安机关案件12起。强化保健食品检验检测，完成28个批次的保健食品抽检工作，合格率达100%。