“‘互联网+政务服务’改革是宁乡的一块金字招牌，各级各部门要根据时代发展、现实要求和人民群众期盼，不断深化改革，继续在全省保持引领地位。”市委副书记、市长付旭明调研“一件事一次办”改革工作时指出，企业开办简化流程、提高效率，对促进经济可持续发展和高质量发展有重要意义。12月1日，宁乡市“互联网+政务服务”再推惠民新举措，企业开办不仅实现“一件事一次办”，还能全流程网上办理，一次都不用跑政务大厅了。

“大屏+小屏”一次都不用跑

“‘大屏’是通过网站方便办事人填写资料，而‘小屏’是通过手机APP方便办事人签字、签名、人脸识别。按照‘受办分离’原则，将企业开办时办事人分别到市监、公安、税务、银行等机构，办理企业设立登记、印章刻制、发票申领、银行预开户等事情，整合成一件事，通过打通省市监、税务、银行、EMS等相关部门的业务系统，采用刷脸认证和数字签名等技术，企业经办人在网上提交资料、用手机刷脸认证和签名，工作人员后端审批，所有资料确认无误后，营业执照、发票、税控盘和4枚印章都将免费邮寄到家。”市数据资源中心大数据工程师陈建国介绍。

据了解，2019年，宁乡市以企业和社会公众迫切希望解决的效率低、环节多、时间长等问题为重点，制订相关规划，提前做了不少准备工作，有效解决了二次录入的问题。正当全省各地都在探索企业开办全程网上办理“一件事一次办”时，市数据资源中心会同行政审批服务局、市场监督管理局攻坚克难，推出电脑“大屏”加手机“小屏”的“王者组合”，率先实现了“一次都不用跑”目标。

“全程网办”套餐式服务

记者了解到，以前办事人在宁乡市开设企业，需要跑市监、公安、税务、银行4个部门，需要分5次提交17份材料；而现在，只需要在家或公司通过电脑申报、手机核验，不用到市监、税务、公安和银行等窗口就可网上办理企业设立登记、印章刻制、发票申领、银行预开户等4个事情，不出家门就能收到营业执照、发票、税控盘和4枚印章。除涉及前置审批或企业名称核准与企业设立登记不在同一机关等特殊情形外的常态化企业开办事项，宁乡市全面实现工商登记、公章刻制、银行开户、发票领取“全程网办”套餐式服务，且所有资料及证照“一次提交、邮寄到家”。

根据市数据资源中心相关负责人介绍，企业开办全程网上办理“一件事一次办”的技术难点在于应用有效整合人脸核验、数字签名、电子签章等技术能力，采用“大屏+小屏”的办理方式，解决办事人“我是我本人”、办事人必须到现场提供相关原件资料的难题，为工作人员在验证资料的真伪方面提供了数据支撑，实现全程审批电子核验，申请人不出门即可收到企业开办的办结物料；亮点在于市市场监督管理局实现对材料的预审、PC端应用与手机APP相结合，以及服务渠道延伸到了全市21家驻点商业银行。