“十四五”期间，宁乡坚持将超七成财政支出投向民生领域；“十五五”开局之年，人大代表票决制让民生项目从“政府配餐”变“群众点单”，看得见、摸得着的幸福在楚沩大地悄然生长。

从沩水之滨到城区街巷，宁乡这座连续四年获评“最具幸福感城市”的湘中明珠，正用一场跨越五年的民生实践，将宏大的城市发展目标，揉进了老百姓一抬脚、一伸手就能摸到的日常里，把“幸福感”三个字，具象化为每家每户天天都在经历的“一种叫‘宁乡’的生活”。

“十四五”交好卷

幸福在“家门口”落地生根

“创业不必去远方，好工作就在身边。”2025年10月，青年创业者彭鹏凭借“光伏组件专用测控装置”项目，在家乡举办的“金种子沃土杯”大学生创业大赛中脱颖而出。他的话道出了许多宁乡人的心声。

2024年，宁乡市人民医院成功创建三级甲等综合医院，胸痛中心通过国家认证，急性心梗救治时间缩短至90分钟以内。但更让基层群众感到踏实的，是遍布城乡的“15分钟就医圈”，实现群众健康守护零距离。

流沙河镇的村民不用再奔波到县城，在家门口的市人民医院分院就能享受三甲医院服务——这里配备了64排CT、DR等先进设备。全市建成12个县域医疗次中心，19家乡镇卫生院完成提质改造，基层首诊率上升至73.75%，县域内就诊率超过90%。

在喻家坳乡神武村，瓦泥塘至荷叶组路段每逢雨天，积水严重、泥泞不堪。改变始于一场民情分析会。该乡党委将“会议室”变为“议事厅”，邀请部门负责人、村干部和群众代表共商解决方案。20余名党员带头捐资2万余元，向上争取和社会捐资共筹措10余万元。这条长期困扰村民的“烂尾路”，终于蜕变为平坦畅通的“民心路”。据了解，今年以来，喻家坳乡借助民情分析会机制已成功解决29件民生难题。

过去五年，宁乡把民生愿景变成生活日常，为“幸福感”写下了生动注脚。五年来，城镇新增就业6.3万人，零就业家庭动态清零；“十四五”期间新建34所学校、新增2.4万个学位，累计筹集保障性住房1.7万余套，让更多家庭得以安居。

2026年上半年，宁乡空气优良率达93.6%，同比提升10.1个百分点，数字背后是老百姓真切的感受。“早上起来空气清新，来公园走走逛逛，一整天心情都舒畅。”家住城区的张阿姨常年坚持晨练，如今日日在线的“宁乡蓝”，成了她朋友圈里最常晒的“小确幸”。

“十五五”开新局

民生实事“由民做主”

进入“十五五”开局之年，宁乡的民生实践从“政府配餐”迈向“群众点单”。

2026年上半年，龙田镇横岭村、石屋村村民奔走相告：“汛期过后，梅子坝就会正式动工维修。”这座灌溉300多亩水田的拦河坝，因常年受河水冲刷，坝脚被掏空、坝体破损，灌溉能力下降且存在安全隐患。

龙田镇人大代表将村民的呼声带上大会，梅子坝修缮加固项目经代表无记名投票，满票入选龙田镇2026年度民生实事项目。一张小小的表决票，让“民生清单”变成了百姓的“幸福账单”。

今年，宁乡共承担和铺排省、市、县重点民生实事项目39件65个指标，涉及22家市直牵头责任单位。其中宁乡市本级人大代表票决制项目10件22个指标，从教育品质提升到高质量充分就业，从沩水生态修复到农村公路提质，件件关乎群众切身利益。一张表决票，让“民生”紧跟“民声”。

民生实事不在大小，重在精准。

宁乡市梅花初级中学位于老城区，校门口龙溪东路交通设施滞后，上下学时人车混行、车辆乱停，“一到放学就堵成一锅粥”，安全隐患让师生家长揪心。

玉潭街道文中社区党总支书记张海，同时也是一位居民议事员。他将群众呼声整理成微建议提交给人大街道工委。通过“小圆桌”议事机制，城管、交管等部门迅速响应，80多米的交通隔离护栏建起来了，斑马线划好了，2米多宽的人行道直通校门。

“这下安全多了，我们也放心多了。”正在等儿子放学的肖先生感慨。宁乡市梅花初级中学党支部书记、校长秦卫告诉记者，该项目建设规模虽不大，却为全校1700多名学生消除了大隐患。因此，学校专门向人大街道工委赠送锦旗：“小桌凝思谋民计，良方整治畅校途”。

在玉潭街道，“小圆桌、微建议、大民生”工作机制已收集微建议45条，办结42条，满意率100%。24万街道居民选出的69名议事员，正像一根根“触须”，深入社区肌理，把“小家”的诉求汇成“大家”的议题。

“不出厂门就能换好卡，真是太方便了！”在宁乡经开区长沙格力暖通制冷设备有限公司厂区，刚拿到新社保卡的员工连连点赞。

针对企业员工“上班没空办、下班没处办”的痛点，宁乡市人社局联合银行组建专项服务队，把社保卡服务“摆摊”送进园区、送到乡镇村组。在流沙河、花明楼等乡镇，银行工作人员和人社专干走村入户，为行动不便的老人现场制卡、即办即有。拓展完善社保卡“一卡通”项目，宁乡4至6月进度持续在长沙市排名第一。截至6月底，全市电子社保卡覆盖率已达67.69%。

从人大代表票决制的制度创新，到喻家坳乡“烂尾路”蝶变，到梅花中学校门口一排护栏竖起——宁乡的民生实践清晰表明：幸福感不是宏大叙事，而是一个个具体可感的日常。

民生实事既要建得好，更要管长远。“十五五”开局，宁乡对民生实事项目常态化跟踪问效，督促项目运营、管理和维护，推动民生实事项目常态化长效化。

如今，“十四五”答卷已经交出，“十五五”新篇正在书写。宁乡这座把超七成财政支出投向民生的城市，正用“快发展、慢生活”的理念，让幸福在每一个“家门口”触手可及。