根据《湖南省规范性文件管理办法》要求，宁乡市城市管理和综合执法局、宁乡市住房和城乡建设局、宁乡市公安局、长沙市生态环境局宁乡分局、宁乡市交通运输局于2024年5月11日共同制定的《关于规范城市建筑垃圾处置的通告》（宁城发［2024］8号），市城管局渣土事务中心周湘对《通告》进行了解读：

一、建筑垃圾是哪些？

建筑垃圾，是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、市政道路、管网等进行拆除、建设、铺设、养护、修缮、装修过程中以及居民装饰装修房屋过程中所产生的拆除垃圾、道路沥青垃圾、工程垃圾、装修垃圾等。

二、必要性说明

（一）法律有规定。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市建筑垃圾管理规定》《湖南省城市综合管理条例》《长沙市城市管理条例》《湖南省城市建筑垃圾管理实施细则》（湘建建〔2024〕9号）等法律法规规定，对规范城市建筑垃圾处置有要求。

（二）现实有需求。建筑垃圾得不到有效处置，对城市生态环境保护带来严峻挑战，给市民生活环境造成影响，市民投诉不断，对政府规范建筑垃圾处置的呼声越来越高。为进一步加强我市建筑垃圾资源化利用管理工作，建立健全建筑垃圾资源化利用监管体系，确保建筑垃圾规范处置，制定了该通告。

三、主要参考文件

1．《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；

2．《城市市容和环境卫生管理条例》；

3．《城市建筑垃圾管理规定》；

4．《湖南省城市综合管理条例》；

5．《长沙市城市管理条例》；

6．《湖南省城市建筑垃圾管理实施细则》（湘建建〔2024〕9号）。

四、主要内容和条款说明

1．适用范围参照《城市建筑垃圾管理规定》第二条第一款，结合宁乡实际制定。

2．建筑垃圾定义参照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》　第一百二十四条第（四）项、《城市建筑垃圾管理规定》第二条第二款，结合宁乡实际制定。

3．处罚措施依据《城市建筑垃圾管理规定》第七条、第十四条、第二十三条、第二十五条；《长沙市城市管理条例》第十五条、第十六条、第四十六条；

4．收费原则依据《城市建筑垃圾管理规定》第十六条、《湖南省城市建筑垃圾管理实施细则》第二十七条，结合宁乡实际制定。

5．特许经营依据《湖南省城市建筑垃圾管理实施细则》第二十条第一款，结合宁乡实际制定。

6．处置资质依据《城市建筑垃圾管理规定》第十三条、第二十二条第二款；

7．执法单位依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第九条、第一百二十三条、《长沙市城市管理条例》第六条，《湖南省城市综合管理条例》第十七条第二款，结合宁乡实际制定。

五、其他需要说明的问题

我们将严厉打击各种违法违规运输、处置建筑垃圾的行为，若有疑问，可登录宁乡市政府网站或拨打宁乡市城市管理和综合执法局电话0731－87839110咨询了解详情。

宁乡市城市管理和综合执法局

2024年5月14日