宁乡市民政局

2019年度法治政府建设年度报告

2019年以来，市民政局依法行政工作在市法制办的精心指导下，以建设“法治民政”为目标，以“依法行政、依法管理、严格执法、公正执法、文明执法”为宗旨，以大力弘扬法治精神为核心，切实强化依法行政意识，健全制度，规范管理，严格履职，取得了明显成效。现将具体情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强领导，明确工作责任。局党组高度重视普法依法治理工作，始终把该项工作贯穿全局工作始终。一是设立了依法行政工作专门组织领导机构，根据人事变动，及时调整局机关作风建设领导小组，明确“一把手”负总责，分管领导具体负责，设立了局依法行政和政务公开工作领导小组办公室，做到分工明确，责任到人，切实加强对普法依法治理工作的指导、检查和监督。二是在深入调查、广泛征求意见的基础上，制定了规范性文件制定与管理制度、行政规范性文件报备制度。结合本年度依法行政考核工作要求，明确本年度普法工作的指导思想、目标要求、工作重点和方法步骤等。三是完善了权力事项清单60项，公共服务事项清单2项，“最多跑一次”事项清单39项，“四办”事项清单39项，行政审批中介服务事项目录9项，行政审批事项特别程序清单3项，切实做到以制度管人，以制度规范依法治理工作。

（二）依法行政，建设法治民政。始终坚持以法治的理念、思维和方式推动民政工作法制化和标准化。全系统干部职工参加了全省干部法律知识考试，参考率100%，合格率100%。行政执法主体资格登记证2019年已完成年审，持有执法证件人数共计3人，组织干部职工参加湖南省行政执法证考试，17人参加考试。建立完善行政执法案卷评查制度，完成2019年度行政执法案卷评查工作。依法正确履行民政管理职责，做到不越权、有作为。

（三）强化监督，规范权力运行。一是强内部监督。积极完善我局执法证件管理及行政规范性文件报备案制度，开展完成了行政规范性文件清理工作，共有行政许可、非行政许可、行政处罚等各类权力事项192项。二是强外围监督。将低保救助、残疾人两项补助等政策及时向公安、社保、信息中心等部门公开，加大宣传“法治民政”建设，接受群众监督。三是完善监督制度。强化制度建设，确保形成长效机制。并按规定落实《行政处罚案件统计报表》、《行政复议案件统计报表》、《行政诉讼案件统计报表》等报送工作，自觉执行执法监督文书。

（四）组织学习，狠抓队伍建设。一年来，切实把依法行政工作做细做实，实实在在帮助群众解决难题，努力形成民政依法行政工作的良好氛围，取得了良好的社会效益。创新宣传阵地，运用宣传标语、宣传长廊、板报、宣传手册等宣传工具，通过开办讲座、参加知识竞赛等形式，不断创新宣传阵地。举办2019年度儿童督导员和儿童主任培训班，召开志愿者队伍能力建设培训会。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真抓好机关工作人员的思想教育，进一步规范干部职工行为，努力提升工作人员的依法行政意识。积极开展“宪法进社区”、《安全生产法》、《禁毒法》宣传等活动，编制《民政政策文件汇编》发放乡镇（街道）、村（社区），高密度宣传党和政府的惠民政策，提升全社会自觉学法的意识。

二、存在的问题

在法治建设方面做了一些工作，也取得了一些成效，但在具体实践中尚存在着一定的差距，主要表现在：一是执法仍须进一步规范；二是要加强普法教育，提升公众法治意识。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

落实学法制度，党政负责人率先垂范。坚持法治信仰，用法治思维谋划工作，以法治方式处理问题，局党组书记切实发挥好法治建设带头人和主心骨的作用，把学法作为班子中心组理论学习、学习型机关建设和干部培训教育的重要内容，培养法治素养和法治能力。2019年7件行政诉讼案件，行政诉讼负责人直接参与2件案件的开庭审理。

四、2020年主要安排

结合我局工作实际，下一步将加强以下几方面工作：

（一）加强队伍建设，提高执法能力。健全行政执法人员定期培训制度，采取多种形式组织工作人员学习法律法规，有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力。

（二）继续做好法治宣传工作。依据普法依法治理工作要点，结合民政职能，推出“普法菜单”，组织精干人员开设主题鲜明、内容适当的特色普法课程，开展“订单式”“点餐式”服务，实现普法精准化。继续深入开展“法律六进”及法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育。充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体优势，依托“互联网+”积极开展多形式法治宣传，加强公益普法宣传力度。

（三）继续规范依法行政。一是完善政策体系。及时修订和完善与民政法律法规相适应的地方规范性文件，加强规范性文件的清理工作，进一步完善民政政策体系。二是规范行政程序。进一步规范行政许可、行政给付、行政确认等方面的基本程序，特别是殡葬管理、社会组织登记、低保五保对象确认等方面，要严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。

宁乡市民政局

2020年1月20日