NXDR－2021－01005

                                    宁政办发〔2021〕21号

宁乡市人民政府办公室

关于印发宁乡市支持服务业和建筑业发展

若干政策措施的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，市直机关各单位：

《宁乡市支持服务业和建筑业发展若干政策措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

宁乡市人民政府办公室

2021年11月26日

宁乡市支持服务业和建筑业发展若干政策措施

为进一步加快我市服务业和建筑业发展，构建充满活力、特色鲜明、优势互补的服务业和建筑业发展新格局，提升产业链、供应链现代化水平，根据《湖南省人民政府办公厅关于推进服务业创新发展的意见》（湘政办发〔2018〕59号）、《湖南省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》（湘政办发〔2018〕21号）等相关文件精神，结合我市实际，制定本政策措施。

一、鼓励建设特色商业街市、专业市场，发展品牌商贸业、文创业、“老字号”

（一）对新建、改扩建特色商业街市（包括特色美食街、商业步行街、休闲娱乐街、电子产品街、书刊音像街、文化创意街区等），长度达200米（含）以上，经营户入驻率达70%（含）以上且特色商业占入驻率50%以上，营业面积达0.5万平方米（含）－1万平方米、1万平方米（含）－1.5万平方米、1.5万平方米（含）以上的，且当年实缴税收不低于100万元、160万元、240万元的，于投入使用当年分别一次性奖励投资主体20万元、40万元、60万元。

（二）对品牌商场、超市（“四上”企业）、“老字号”在我市直营，营业面积达1－3万平方米、3万平方米以上的，开业后分别一次性补贴30万元、50万元。新开业品牌餐饮企业（“四上”企业），营业面积达500－1000平方米、1000－2500平方米、2500平方米以上的，开业后分别一次性补贴投资主体5万元、10万元、20万元。对新获得认定的“中华老字号”，年度实缴税收不低于100万元的企业，当年奖励20万元，对新获得认定的“湖南老字号”，年度实缴税收不低于50万元的企业，当年奖励10万元，此项奖励不重复。

（三）对汽车销售市场（包括新车市场和二手车市场）经营面积达1万平方米、3万平方米以上，入驻新车品牌门店或二手车交易门店达20家以上，当年新增3家以上“限上”企业，销售额较上年增长15%以上，且市场管理方所属企业当年实缴税收不低于120万元、200万元的，给予一次性奖励30万元、50万元。

二、鼓励商贸节会、会展及大型促销活动开展

（四）对商协会当年举办参展企业30家以上（其中“四上”企业20家以上）且销售额达到4000万元以上销售展会的，给予不超过促销活动费用40%的补贴，每场补贴不超过10万元，同一主办方全年补贴不超过30万元。对当年举办大型促销活动，促销活动当月销售额较去年同期增长30%以上的重点商贸企业，给予不超过促销活动费用40%的补贴，每场最高补贴不超过5万元，单个企业全年补贴不超过15万元。对举办其他促销活动，参与企业达30家以上且“四上”企业达10家以上，给予不超过促销活动费用40%的补贴，每场最高补贴不超过5万元，单个承办主体全年补贴不超过20万元。上述展会、促销活动举办前应向市商务局报备审批。

（五）对引进举办市域内展会、论坛、会议等活动，全年实现15%以上增长的“四上”住宿餐饮企业给予补贴。安排参会食宿50人以上且单次活动营业额达5万元以上、参会食宿100人以上且单次活动营业额达10万元以上、参会食宿200人以上且单次活动营业额达20万元以上、参会食宿300人以上且单次活动营业额达35万元以上，分别按营业额的5%、10%、15%、20%标准给予补贴。单场次最高补贴不超过5万元，单个企业全年补贴不超过20万元。活动应在举办前3天以上向市商务局报备。

三、鼓励发展电子商务业

（六）对首次年度网上销售额突破0.5亿元、1亿元、2亿元且当年实缴税收分别达到200万元、500万元、1000万元以上的电商企业（经湖南省商务厅认定），分别给予10万元、20万元、50万元奖励。对年度内产生跨境电商交易额的企业（经长沙市商务局认定），按交易总额每100美元给予2元人民币的标准予以奖励。

四、鼓励发展开放型经济

（七）对完成进出口目标任务（以当年下发文件规定任务为准）且业绩达1000万美元以上（含）、1亿美元以上（含）的生产型外贸企业，分别奖励企业高管5万元、10万元；当年进出口业绩实现“破零”或“倍增”的生产型企业，企业当年所缴纳税收市本级部分不低于2万元的，奖励企业高管1万元；上年度或本年度在我市新注册的生产型外贸企业（含宁乡经开区），本年度实现进出口额500万美元（含）、1000万美元（含）以上的，分别奖励企业高管5万元、8万元，同一企业不重复奖励。奖励对象由企业自行推荐，每项奖励名额为1人。

五、鼓励“四上”企业做优

（八）对新增规模以上服务业、限额以上批零住餐企业，每家补贴3万元。

（九）对“四上”其他营利性服务业企业营业收入达5000万元以上且年增速达25%，当年奖励企业高管2万元；对当年新增“四上”营利性服务业企业年营业收入达2亿元、5亿元的企业，分别奖励企业高管5万元、8万元；对“四上”商贸企业销售额达10亿元以上且年增速达15%的，奖励企业高管5万元；对“四上”商贸企业零售额分别达3亿元、2亿元、1亿元且年增速达20%，分别奖励企业高管5万元、3万元、2万元；对“四上”住宿餐饮企业年营业收入达8000万元、5000万元、3000万元且年增速达15%的，分别奖励企业高管5万元、3万元、2万元。每年评选20家对营利性服务业增速或限上社零总额有特殊突出贡献的“四上”企业，当年所纳税收不低于5万元的，奖励企业高管1万元。上述奖励对象由企业自行推荐，每项奖励名额为1人。

六、鼓励发展旅游业

（十）对旅行社组织游客来宁乡过夜游，当次行程在宁乡市2个及以上核心旅游区（少奇故里旅游片区、灰汤温泉旅游片区、方特旅游片区、沩山炭河旅游片区）消费，并入住宁乡市旅游接待场所，全年组织游客在5000－9999人次区间的，按10元／人次给予奖励，10000人次以上的，按15元／人次给予奖励。其中学生旅游（包括研学实践）人次奖励按本项奖励标准减半计算。

（十一）推出“沐温泉·瞻伟人”红三角旅游线路、“恰同学少年”青年毛泽东游学路、“日出韶山·畅游红色故里”长潭红色精品旅游线路以及“追寻初心·心宁之旅”红色文化休闲旅游线路，其中“沐温泉·瞻伟人”线路需游览韶山、花明楼、沙田并入住灰汤；“恰同学少年”游学线路需游览湖南一师、石仑关、云山书院、沙田、黄材、密印景区并入住黄材；“日出韶山·畅游红色故里”线路需游览乌石、韶山、沙田、花明楼、橘子洲景区并入住灰汤；“追寻初心·心宁之旅”线路需游览花明楼、沙田、黄材、密印景区的核心景区（点）并入住黄材，对旅行社当年度组织游客1万人次及以上的，奖励15元／人次；推广“两晚三天·梦回千年”文化旅游线路，游览4个核心旅游区，对旅行社当年度组织游客1万人次以上并在宁乡住两晚的，奖励20元／人次。此项奖励与过夜游奖励可重复计奖。

（十二）鼓励研学基地积极扩展研学市场，对全年实现接待研学团队达10万人次、20万人次及以上的，分别奖励5万元／家、10万元／家。

（十三）对符合乡村旅游示范点评定标准（宁乡市出台评定标准）的单位统一进行授牌、统一制作标识系统并纳入宁乡旅游整体宣传推广，根据评分情况对获评单位中排名靠前的5－10家进行奖励，奖励标准为10万元／家。

（十四）鼓励旅游企业自主举办及引进旅游节会活动，对旅游企业自主策划举办，规模达10000人以上，向外投放宣传宁乡旅游广告（宣传需要注明宁乡旅游形象logo及口号）且无需市财政承担主体活动经费的旅游节会活动进行评选奖励。设一类节会1个，每个奖励20万元；二类节会2个，每个奖励10万元；三类节会3个，每个奖励5万元；开展网红旅游推广奖励，每年评定5－10个最佳旅游网红视频（根据点击率和内容综合评价），每个奖励3万元。

（十五）对新评定为省级5星级旅行社奖励10万元、4星级旅行社奖励5万元；每年度组织进行全市讲解员（导游员）、客房及餐饮服务员技能比武，按类别各评出一等奖1人、二等奖3人、三等奖5人，分别奖励1万元、0.8万元、0.4万元。对代表宁乡在国家文旅部门举办的行业技能比赛（讲解员、导游员）中获得一等奖（金奖）、二等奖（银奖）、三等奖（铜奖）的，分别奖励5万元、3万元、2万元，参加省级上述比赛获奖的，对应分别奖励3万元、2万元、1万元。

（十六）鼓励创评湖南省星级旅游民宿，对床位数量达到10张以上，获评为省级五星旅游民宿、四星旅游民宿的，分别一次性奖励5000元／床、2000元／床。大力促进沩山避暑产业发展，对当年度新增避暑床位奖励200元／床。

（十七）在当年实缴税收总额不低于100万元的文旅企业中评选一定数量的文旅行业（含餐饮、酒店）优秀职业经理人，每人奖励2万元。

七、扶持建筑业高质量发展

（十八）鼓励企业资质升级。注册在我市的施工企业首次晋升特级总承包资质、一级总承包资质、二级总承包资质，分别奖励300万元、50万元、10万元。首次晋升特级总承包资质且当年度本地纳税总额超过2000万元（含）的，追加奖励至500万元。首次晋升一级总承包资质且当年度本地纳税总额超过1000万元（含）的，追加奖励至100万元。注册在我市的勘察设计企业首次晋升综合甲级、行业甲级分别奖励50万元、30万元。

（十九）鼓励企业做大做强。对注册在我市、本地年度纳税3000万元以上的建筑业企业，由市政府命名为建筑业龙头企业；对注册在我市、本地年度纳税2000万元以上的建筑业企业，由市政府命名为建筑业骨干企业。对注册在我市、本地年度纳税总额超过1000万元、2000万元、3000万元、4000万元、5000万元的企业，按等级分别给予10万元、20万元、50万元、70万元、100万元的奖励。对注册在我市、本地年度纳税总额1000万元以上的企业，年税收增加比率达25%以上的，按增加部分的市本级财政收入的30%给予奖励，以上两项均符合条件的累加计算奖励。

（二十）实施“筑巢引凤”战略。对注册地由外地迁入至我市的特级施工总承包企业，当年度在我市纳税总额超过2000万元（含）的，奖励500万元；注册地由外地迁入至我市的一级施工总承包企业，当年度在我市纳税总额超过1000万元（含）的，奖励300万元。对注册地由外地迁入至我市的综合甲级工程设计单位，奖励20万元。

对注册地迁入至我市的特级、一级施工总承包企业，按工业用地优惠政策优先提供总部用地，5年内在宁乡区域内年纳税额与上一年度对比增加比率达10%以上的，按增加部分的市本级财政收入的30%给予奖励。（牵头单位：市财政局、市住建局）

第十八至二十条奖励不重复，按所获最高一项标准予以奖励，且按4∶3∶3比例分三年拨付。获奖企业应签订不外迁承诺，如外迁则停止奖金拨付。

（二十一）鼓励企业创标争杯。对本市建筑业企业独立承建的工程项目荣获工程质量国家级（鲁班奖、国家优质奖、詹天佑奖、金杯奖等）工程、省级（芙蓉奖）工程、省优质工程的，分别给予100万元、30万元、10万元奖励。年度内被市住建局确定为质量标准化观摩工地的，评选出前三名，每个项目奖励10万元。同一项目获得同一性质、不同级别奖项的，按最高级别奖励（不包括上级政府奖励）。

（二十二）鼓励企业科技创新。对当年度获得国家级施工工法奖的建筑企业，奖励10万元；获得省级施工工法奖的建筑企业，奖励5万元；建筑企业建立BIM技术中心并在工程建设中独立以分支公司承接项目成功应用，且建筑面积不低于10万平方米的，奖励10万元。

（二十三）鼓励企业积极入规。对新增规模以上建筑企业、房地产企业，每家补贴3万元。

八、鼓励发展特色餐饮

（二十四）鼓励扶持餐饮服务单位发展宁乡特色口味菜产业。探索出台《宁乡口味菜旗舰店建设标准》《宁乡口味菜示范店建设标准》和《宁乡口味菜单品店建设标准》。对按照《宁乡口味菜旗舰店建设标准》改造运营，经市市场监管局验收达标，投资额达1000万元（含）以上，当年实缴税收不低于160万元的旗舰店，在纳入“四上”企业后每家一次性奖励40万元；对按照《宁乡口味菜示范店建设标准》改造运营，经市市场监管局验收达标，当年实缴税收不低于20万元的示范店，每家一次性奖励5万元；对按照《宁乡口味菜单品店建设标准》改造运营，经市市场监管局验收达标，当年实缴税收不低于5万元的单品店，每家一次性奖励1万元。

   九、鼓励发展现代物流业

（二十五）企业在我市建设物流园区，按照工业用地政策供地，投入使用一年后，物流园区计税营业收入过5亿元、10亿元，企业当年实缴税收不低于120万元、200万元的，当年分别给予投资主体一次性奖励30万元、50万元。新引进或创办的第三方和第四方物流企业（含网络货运）、网络预约出租汽车企业（均为“四上”企业）年度计税营业额首次达到1亿元、5亿元、10亿元以上，企业当年实缴税收不低于100万元、200万元、400万元的，当年分别一次性奖励20万元、50万元、100万元。支持冷链物流标准化仓储建设，建设冷库容量5000立方米以上的，验收后一次性给予20元／立方米的补贴，最高不超过50万元；鼓励布局乡镇冷链物流节点，在我市10个以上乡镇（不含市城区）布局直营冷链物流配送点的企业，正式营业满1年后，给予该企业每个物流配送点一次性补贴4万元。

十、支持发展养老服务业

（二十六）对由社会资本投资，经民政部门许可并依法登记的社会养老机构（“四上”企业），新增床位达400张以上，开业后正常经营的，一次性补贴投资主体10万元。

十一、其他事项

（二十七）对宁乡经济发展具有重大带动作用的战略性产业项目、总部经济、现代服务业龙头企业或对宁乡经济发展有重大贡献的企业，实行“一事一议”，给予相应奖励（补贴）。本政策措施与市内其他同类扶持政策按照从优从高享受，同一事项不重复奖补。

本政策措施自2021年11月26日施行，有效期5年。